№ 7 (158) 2021
Pages 222-225
VOLKOVA Ekaterina Andreevna
postgraduate student of the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation; Head of the Judicial division of the Legal Department of JSC «Federal Passenger Company»
Participation of strategic joint-stock companies in the process of law genesis and lawmaking
The article is devoted to the issue of reveal of elements of the competence of ruling subjects, mainly public authorities, in the administrative legal status of strategic joint-stock companies on the example of their participation in the process of law genesis and rulemaking activities. The topic is disclosed on the materials of the railway industry. The article also notes other features of the administrative legal status of strategic joint-stock companies and the reasons for endowing the specificity of this type of subjects of administrative law:their special connection with the state. This connection is revealed by the establishment of strategic joint-stock companies by the means of legal acts, during their operation by maintaining control over the adoption of the most important decisions by the state, normative setting of goals for the activities of strategic joint-stock companies and their orientation, first of all, to the public interest and national problems. This is the reason for the state’s recognition of the special status of strategic joint-stock companies, the need to take their opinion into account in the implementation of legal regulation in a particular branch of economic activity. In this regard the state can legislatively consolidate the right of strategic joint-stock companies to participate in the process of law genesis and lawmaking activities, what is clearly demonstrated by the example of Russian Railways.
Keywords: subjects of administrative law, administrative legal status, strategic joint-stock companies, law genesis, lawmaking, powers, competence, ruling subject, public authority.
№ 7 (158) 2021
Страницы 222-225
ВОЛКОВА Екатерина Андреевна
аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Начальник судебного отдела Правового управления АО «Федеральная пассажирская компания»
Участие стратегических акционерных обществ в процессе правообразования и нормотворчества
Статья посвящена вопросу проявления элементов компетенции властвующих субъектов, преимущественно органов публичной власти, в административно-правовом статусе стратегических акционерных обществ на примере их участия в процессе правообразования и нормотворческой деятельности. Указанная тематика раскрывается на материалах железнодорожной отрасли хозяйствования. В статье также отмечаются иные особенности административно-правового статуса стратегических акционерных и причины наделения спецификой данного вида субъектов административного права: их особая связь с государством. Данная связь проявляется при учреждении стратегических акционерных обществ посредством принятия нормативно-правовых актов, при их функционировании посредством сохранения за государством контроля за принятием важнейших решений, нормативного установления целей деятельности стратегических акционерных обществ и их ориентации, в первую очередь, на публичный интерес и общегосударственные задачи. Указанное является причиной признания государством особого статуса стратегических акционерных обществ, необходимости учета их мнения при осуществлении нормативно-правового регулирования в той или иной отрасли экономической деятельности. В этой связи государство может нормативно закрепить право стратегических акционерных обществ на участие в процессе правообразования и нормотворческой деятельности, что наглядно продемонстрировано на примере ОАО «РЖД».
Ключевые слова: субъекты административного права, административно-правовой статус, стратегические акционерные общества, правообразование, нормотворчество, полномочия, компетенция, властвующий субъект, орган публичной власти.
