*********************************************

-      Уважаемый Рашид Кутбидинович, на саммите ШОС в Циндао было принято Обращение к молодежи, которое оценивают как начало нового этапа в развитии молодёжной политики в рамках Шанхайской организа­ции сотрудничества. Чем было обусловлено особое вни­мание глав государств-членов ШОС к молодёжи?

-      2018 год вошел в историю Шанхайской органи­зации сотрудничества многими важными событиями, открывшими новые горизонты для её поступательного развития. Особое место среди них занимают Обращение глав государств к молодёжи и Программа по её реализа­ции, принятые на саммите ШОС в г. Циндао (КНР). При­оритетное внимание лидеров «шанхайской восьмерки» к проблемам нынешней молодёжи имеет свои причины. В современном мире усиливаются факторы нестабиль­ности и неопределенности. Ситуация в мировой эко­номике, несмотря на позитивные сдвиги, остается не­устойчивой. Затянувшийся на десятилетие глобальный экономический кризис оказал несоразмерно большое негативное воздействие на положение молодых людей. Наблюдается рост угроз терроризма, незаконного обо­рота наркотиков и организованной преступности, эпи­демий инфекционных заболеваний, климатических из­менений.

Молодое поколение стран ШОС, только вступающее в жизнь и ищущее своё место в обществе, сталкивается со всеми существующими угрозами и новыми вызовами. Соз­дать необходимые условия для самореализации молодёжи - моральная императива, диктуемая объективным процес­сом развития. Очевидно, что чем больше внимания будет уделяться молодёжи, тем активнее её энергия, энтузиазм и знания вольются в общий ритм совместного развития госу­дарств-членов ШОС.

-      Какие, на Ваш взгляд, приоритетные цели опреде­лены в Совместном обращении глав государств-членов ШОС к молодёжи и на что нацелена Программа дей­ствий по реализации его положений?

-      Совместное обращение глав государств-членов ШОС к молодежи и Программа действий по его реализации были приняты 10 июня 2018 года на заседании Совета глав госу­дарств-членов ШОС в г. Циндао по инициативе Президента Республики Узбекистан Ш. Мирзиеева, озвученной им в ходе Астанинского саммита (9 июня 2017 года).

Совместное обращение содержит призыв обратить внимание на просвещение, духовное и нравственное вос­питание молодых людей, формирование у юношей и де­вушек стремления к знаниям и самосовершенствованию, подчеркнута пагубность вовлечения подрастающего по­коления в деятельность различного рода террористиче­ских организаций и экстремистских течений, стремя­щихся через манипулирование неокрепшим сознанием юношей и девушек завлечь их в свою деструктивную, по сути - преступную деятельность.

На фоне неоднозначных процессов глобализации во­просы всестороннего развития молодого поколения про­должают оставаться одной из приоритетных задач стран ШОС. В Совместном обращении отмечается роль молоде­жи в качестве авангарда будущего развития, социальных преобразований и прогресса. И в этом контексте, моло­дое поколение государств-членов ШОС обладает огром­ным потенциалом содействия развитию и прогрессу сво­их государств.

В современных условиях, характеризующихся дестаби­лизацией международной обстановки, нарастанием напря­женности в государствах и целых регионах, проявлением таких глобальных угроз и вызовов, как проблема сохранения культурной идентичности, терроризм, сепаратизм и экстре­мизм, экологическая и энергетическая безопасность и др., обращение к молодым людям, проживающим в государ­ствах-членах ШОС, представляется весьма своевременным и значимым.

Важное значение приобретает актуализация угроз в информационной среде, феномена и влияния на моло­дое поколение социальных сетей, масс медиа, большего распространения «массовой культуры», культа потреби­тельства, опасности разрушения морали и ценностных ориентиров. Именно здесь разворачивается настоящая борьба за умы и сердца нашей молодежи. Они динамич­но развиваются, меняют целевую аудиторию и несут в себе огромный деструктивный потенциал. В этом изме­рении воспитание, образование, обладание современны­ми знаниями, твердая гражданская позиция молодежи приобретает первостепенное значение в качестве отве­та на нейтрализацию подобных агрессивных вызовов и угроз.

В таких условиях молодежь стран ШОС в массе своей выступает в качестве прочной опоры как в сфере социаль­но-экономического развития государств, в частности, так и в укреплении национальной, региональной и международной безопасности в целом. Государства-члены ШОС призывают международное сообщество объединиться в борьбе с вовле­чением молодежи в деятельность террористических и экс­тремистских структур.

-      Какие меры по предупреждению вовлечения мо­лодежи в террористические организации включает Про­грамма?

-      Программа действий по реализации положений Со­вместного обращения глав государств-членов ШОС к моло­дежи уделяет особое внимание комплексу практических мер по предупреждению вовлечения молодежи в деятельность деструктивных структур:

-      налаживание диалога между молодежными орга­низациями, готовыми бороться с любыми проявлениями терроризма, сепаратизма и экстремизма, а также принять конкретные совместные меры по недопущению вовлечения подрастающего поколения в деятельность различных терро­ристических и радикальных структур;

-      создание условий для реализации совместных эконо­мических и гуманитарных программ для вовлечения моло­дежи в предпринимательскую деятельность, в различные инновационные проекты с целью увеличения их занятости, повышения духовного потенциала и благосостояния;

-      в рамках совместных агитационных и пропагандист­ских мер рассмотрение возможности создания совместных телевизионных программ, роликов, документальных филь­мов, проведение интервью с соответствующими междуна­родными экспертами, и др.;

-      организация международных научно-практических конференций и регулярных научных семинаров с привлече­нием ведущих исследовательских центров государств-членов ШОС;

-      придание систематического характера контактам меж­ду образовательными учреждениями, молодыми деятелями науки, культуры и искусства, активизация научно-технологи­ческого обмена, проведение совместных исследований в раз­личных областях науки;

-      реализация проектов в гуманитарной сфере, содей­ствие развитию контактов и связей между молодежными ор­ганизациями государств-членов ШОС.

Следует отметить, что последовательное, комплексное и вдумчивое осуществление Программы, причём в обязатель­ном порядке с участием молодёжи и в интересах молодёжи уже даёт свои плоды.

-      Можно ли рассматривать принятую Программу, как новую «дорожную карту» ШОС в области молодеж­ной политики?

-      Безусловно. За истёкшие годы многое сделано в ин­тересах молодого поколения стран ШОС. Прежде всего, особое внимание уделялось поощрению диалога и взаи­мопониманию между вступающими в жизнь поколения­ми, культурами и религиями, которые они представляют. Основанная на принципах «шанхайского духа» Организа­ция создаёт все условия для того, чтобы диалог между на­родами и культурами никогда не прерывался, развивался и обогащался. В этом контексте исключительно важно, чтобы молодые люди научились слушать и слышать друг друга, прислушиваться друг к другу, уметь сопереживать и овладевать искусством дискуссии. Такой подход будет способствовать естественной передачи ценностей и луч­ших традиций ШОС от старшего молодому поколению, становление которого проходит в условиях мира, характе­ризующегося все более тесной взаимосвязанностью. Вовле­чение молодых людей в процессы разработки стратегий и программ в рамках существующих механизмов придаст им дополнительную энергию. Молодёжь вносит и будет умножать свой вклад в дело укрепления для созидания бо­лее безопасного и более справедливого мира.

Совместное обращение глав государств-членов ШОС к молодёжи и Программа действий по его выполнению по сути дали новый импульс развитию Молодежной политики, определили стратегию достижения её основных целей, вы­звали к жизни много полезных и важных молодёжных ини­циатив. Важно поддержать и дать расцвести этим молодым побегам, которые окрепнув, в свою очередь, внесут свой вклад в практическое наращивания мобилизационного, идейного и интеллектуального потенциала молодежного движения ШОС.

-      Как будет «работать» механизм реализации моло­дежной политики ШОС после принятия Обращения и Программы действий ?

-      В рамках своей правовой компетенции ШОС не может напрямую руководить молодежными организа­циями, давать им какие-либо поручения и принуждать к их исполнению. Поэтому выполнение Программы дей­ствий в основном ложится на министерства и ведомства государств-членов ШОС, отвечающих за молодежную политику, которые призваны «поддерживать» и «про­двигать» инициативы Молодежного совета ШОС. Други­ми словами, речь идет о добровольном взаимодействии на основе широкого понимания целей и задач Органи­зации. Следовательно, ШОС может и призвана поощ­рять молодежные объединения, оказывая им идейную и организационную, материальную и административную поддержку. Другими словами, «деликатно» и «аккурат­но» направлять и воспитывать молодых людей, которые могут стать кадровым резервом для политического, эко­номического, социального и гуманитарного развития на евразийском пространстве.

При этом, неизбежно, будут подниматься вопросы, связанные с взаимодействием государственных органов, отвечающих за реализацию Молодежной политики и са­модеятельными молодёжными объединениями, стремя­щимися влиться в созидательное русло развития ШОС. Как избежать, кажется, неизбежного бюрократического «заморачивания»? Как не допустить при этом иждивен­чества, когда «взрослые дяди и тети все предусмотрят и все сделают»? Как не оттолкнуть молодежь, как не поту­шить пробивающиеся родники молодёжных инициатив, готовые превратиться в бурный поток будущего посту­пательного развития? Важно оперативно находить отве­ты на острые вопросы, не допускать затягивания по их решению.

-      Можно ли сказать, что по мере роста авторитета ШОС на международной арене объективно возрастает и интерес к деятельности Организации со стороны юно­шей и девушек, прежде всего наиболее продвинутой, - студенческой молодёжи?

-      Да, конечно! В последние годы мы являемся свиде­телями пробивающегося и набирающего силу проШО- Совского молодежного движения, представители кото­рого воспитывают в себе «Шанхайский дух», примеряясь к выполнению ролевых игр в качестве руководителей Организации, готовят курсовые и дипломные работы, участвуют в тематических конкурсах, конференциях и симпозиумах, выступают с концертами, посвященными главной теме - настоящему и будущему евразийской ини­циативы в лице ШОС.

Добрая воля, талант и здоровый идеализм молодых лю­дей, стремление юношей и девушек глубже понять ценности «шанхайского духа» и следовать его принципам незамедли­тельно и в полной мере проявились в их живых, искренних откликах на прямое Обращение лидеров «Шанхайской вось­мерки» к молодёжи.

-      Очевидно, что по мере реализации Программы по­высится и роль Молодежного Совета ШОС. Как форми­ровалась его структура и возможны ли изменения в его деятельности ?

-      Создание молодежного Совета было инициировано Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в ходе юбилейного заседания Совета глав государств-членов ШОС в г. Шанхай (15 июня 2006 года). Концепция создания МС ШОС была представлена на встрече представителей глав государств-членов ШОС в г. Пекине в мае 2007 года. 2-5 мая 2009 года в г. Екатеринбурге (Россия) прошла Молодежная ассамблея Шанхайской организации сотрудничества, в рам­ках которой 4 мая состоялась Учредительная конференция Молодежного совета ШОС.

Молодежный совет Шанхайской организации сотруд­ничества (далее - МС ШОС) является органом, осуществля­ющим координационную деятельность входящих в него мо­лодежных организаций, объединений, движений в рамках направлений деятельности государств-членов ШОС - Респу­блики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыр­гызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан. (Национальная часть Республики Узбекистан вступила в МС ШОС 15 июля 2018 года в г. Циндао.) В настоящее время в МС ШОС осуществля­ется работа по принятию национальных частей от Молодёж­ных организаций Республики Индия и Исламской Республи­ки Пакистан.

Целью Молодежного совета ШОС является сотрудниче­ство и обмен опытом представителей молодого поколения стран ШОС в различных областях развития молодой лично­сти, которое смогло бы обеспечить фундаментальную преем­ственность политики ШОС и способствовать реализации ее исторической миссии.

Очевидно, что Молодежная политика ШОС должна быть ориентирована на активное вовлечение юношей и девушек в создание достойного будущего, содействие умственному, физическому и духовному развитию мо­лодого поколения, обеспечению его активного участия в политической, экономической и культурной жизни стран ШОС. В определенной степени на решение этой задачи нацелена активность Молодёжного Совета ШОС. Одной из его задач является подготовка предложений руководящим органам ШОС по наиболее острым про­блемам, волнующим современную молодежь; развитие культурного обмена, повышение образовательного уров­ня молодого поколения стран ШОС, профилактика про­явлений терроризма, экстремизма в молодежной среде и др. Не менее важной задачей МС также является сти­мулирование развития молодёжного движения на про­странстве ШОС.

Национальная часть Молодежного совета ШОС - это представители национальных молодежных организаций - учредителей МС ШОС:

-      Национальная часть Молодежного совета ШОС от Ре­спублики Казахстан - Молодежное крыло «Жас Отан» На­родно-демократической партии «Нур Отан», Конгресс моло­дежи Казахстана;

-      Национальная часть Молодежного совета ШОС от Ки­тайской Народной Республики - Всекитайская Федерация Молодежи;

-      Национальная часть Молодежного совета ШОС от Кыргызской Республики - Молодежный общественный со­вет Кыргызстана;

-      Национальная часть Молодежного совета ШОС от Рос­сийской Федерации - Российский Союз Молодежи, Моло­дежная общественная палата;

-      Национальная часть Молодёжного совета ШОС от Ре­спублики Таджикистан - Союз Молодёжи Таджикистана;

-      Национальная часть Молодежного совета ШОС от Ре­спублики Узбекистан - Союз молодежи Узбекистана (всту­пила в МС ШОС 15 июля 2018 года в г. Циндао).

Молодежный совет ШОС собирается на свои заседа­ния не менее одного раза в год. Со дня создания МС про­ведено 11 заседаний Молодежного совета ШОС. МС ШОС на основе ежегодных планов осуществляются проекты по созданию «Молодежной карты ШОС», Молодежного биз­нес-инкубатора на пространстве ШОС, Международного молодежного информационного агентства стран ШОС. На регулярной основе проводится Форум молодых лиде­ров стран ШОС, организуются студенческие форумы, се­минары, молодежные лагеря.

В последнее время мы наблюдаем возникающие и бы­стро растущие юношеские ШОСовские сегменты, входящие в состав молодежных объединений из государств-членов Ор­ганизации. Их деятельность позволяет молодежи больше уз­нать о целях, задачах и направлениях многогранной деятель­ности ШОС.

-      Приведите, пожалуйста, примеры реализации мо­лодёжных инициатив в рамках ШОС?

-      В качестве примера можно назвать Молодежную лигу стран ШОС при Секретариате ШОС (SCOLAR), которая объ­единяет талантливых и интеллектуально развитых молодых людей из восьми стран, обучающихся и работающих в Ки­тае. В круг ее разнообразных интересов входят проведение дискуссионных встреч с ведущими экспертами, предприни­мателями, политиками и дипломатами, организация позна­вательных поездок по странам ШОС. В своих рядах Лига на самодеятельной основе объединила студентов старших кур­сов, аспирантов, молодых ученых и менеджеров компаний, представителей СМИ.

Также, в ноябре 2018 года на китайском острове Хай­нань состоялась Ассамблея представителей молодежи стран ШОС, собравшая вместе молодых людей из 12 стран, готовых встать под знамена Организации.

-      По чьей инициативе была созвана Ассамблея пред­ставителей молодёжи стран ШОС?

-      Ассамблея была инициирована, организована и проведена Секретариатом ШОС при поддержке Совета глав правительств государств-членов ШОС (Душанбе, 11 октября 2018 года) и Совета национальных координато­ров государств-членов ШОС. Она явила собой первый, но очень важный неформальный шаг на пути реализации принятой на Циндаоском саммите Программы действий по выполнению положений Совместного обращения глав государств-членов ШОС к молодежи, а именно - эффек­тивного взаимодействия и развития диалога между моло­дежью. Важно, что Молодежная лига в качестве главной темы Ассамблеи определила противодействие террориз­му и экстремизму.

Программа Хайнаньской Ассамблеи включала в себя торжественные церемонии открытия и закрытия, Вторую молодежную конференцию «Модель ШОС - 2018», Третий интеллектуальный конкурс «Лидер XXI века», встречу пред­ставителей молодежи стран ШОС, костер «Дружбы». Для участников Ассамблеи были также организованы массовые культурные и спортивные мероприятия. Для участия в вы­шеперечисленных мероприятиях Ассамблеи Молодежная лига при Секретариате ШОС провела работу по специаль­ному отбору 50 лучших кандидатов из 300 поданных заявок от студентов стран «семьи» ШОС, проходящих обучение в ВУЗах Китая.

С приветствиями и обращениями в адрес участни­ков Ассамблеи выступили Генеральный секретарь ШОС, председательствующий в Совете министров иностран­ных дел государств-членов ШОС, Министр иностранных дел Кыргызской Республики Ч. Айдарбеков, заместитель Генерального секретаря ООН, руководитель Контртер­рористического управления ООН В. Воронков, Глава Ре­гионального центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии Н. Герман, Директор Исполни­тельного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС Е. Сысоев, посол Российской Федерации в КНР А. Денисов, заместитель председателя Государ­ственного комитета по туризму Республики Узбекистан С. Акбаров, представители национальных частей Мо­лодежного совета ШОС и другие. Высокий уровень об­ратившихся к участникам Ассамблеи поднял ее статус с регионального до глобального.

Важно, что в обращениях была подчеркнута акту­альность Совместного обращения глав государств-чле­нов ШОС к молодежи и Программы действий по реа­лизации его положений. Отмечена нацеленность этих документов на проведение активной молодежной поли­тики в рамках ШОС, комплексный характер подходов к работе по духовно-нравственному воспитанию молодого поколения и предупреждению его вовлечения в деструк­тивную деятельность. «Будущее развитие азиатского ре­гиона и всего ареала ШОС зависит от участия молодежи в принятии ответственных политических решений», - за­явила в своём приветствии специальный представитель

Генерального секретаря ООН по Центральной Азии, гла­ва Регионального центра ООН по превентивной дипло­матии для стран Центральной Азии Н. Герман. «На мо­лодежь возлагаются надежды всего человечества, именно им предстоит принимать решения для обеспечения безопасного будущего. Вам, молодому поколению, от­водится очень важная роль в обеспечении этого сотруд­ничества, потому как молодежь является проводником перемен в наших обществах»,- отметила Н. Герман.

Посол России в Китае А. Денисов в своём обраще­нии к Ассамблее призвал «обеспечить защиту молодого поколения от преступного сообщества в условиях интен­сивного развития информационно-коммуникационных технологий. Быстрее всего к ним адаптируется молодежь: любознательность, гибкий ум, творческий потенциал, от­крытость для всего нового и смелость всегда были прису­щи молодым людям». По его словам, «именно благодаря этим качествам юноши и девушки становятся объектом пристального внимания со стороны террористов, рели­гиозных фанатиков, экстремистских течений, наркодил- леров и других представителей преступного мира. Наша общая задача -возвести прочный барьер между молодым поколением и преступниками». Среди необходимых мер, по его мнению, необходимы «реализация совместных ин­новационных проектов, организация научно-технических семинаров, выставок, фестивалей искусств и творческих конкурсов, а также развитие связей между представителя­ми молодежи стран ШОС в целях расширения знаний о богатой культуре, истории и традициях народов».

В своём видеообращении заместитель Генерального се­кретаря ООН, глава Контртеррористического управления ООН В. Воронков призвал участников Ассамблеи «работать вместе, чтобы использовать динамичную и креативную силу молодых для окончательной победы над мировым злом - терроризмом, чтобы построить безопасное и процветающее будущее для каждого человека».

Министр иностранных дел Кыргызстана Ч. Айдарбеков заявил, что проведение Ассамблеи свидетельствует о том, что обращение глав государств получило широкий отклик у мо­лодежи. Он призвал участников провести обмен мнениями по вопросам «бережного отношения молодежи к нравствен­ным истокам, которыми богата каждая из культур, представ­ленных в семье ШОС». По его словам, «духовное воспитание и высокая нравственность, в первую очередь, способствуют нашему сплочению, совместному противодействию совре­менным вызовам и продвижению на пути к устойчивому развитию».

-      Можно ли назвать Ассамблею представителей мо­лодежи «кузницей» будущих политиков и дипломатов стран ШОС?

-      В определенном смысле, да. Уже первый день Ас­самблеи продемонстрировал, что она может стать плат­формой для воспитания новых политических лидеров и дипломатов. В ходе Второй молодежной конференции «Модель ШОС» участники в течение пяти часов напря­женных дебатов в рамках имитированного заседания Совета глав государств-членов ШОС представили свое видение на будущее Организации и, пользуясь при­емами многосторонней дипломатии, пришли к общему консенсусу. В ходе состоявшихся прений был обсужден широкий круг проблем, связанных с международным терроризмом, обеспечением стабильности и безопасно­сти, развитием информационных и коммуникационных технологий. Выступавшие представили ряд перспектив­ных проектов в области углубления сотрудничества на пространстве ШОС. Конференция показала, что она ста­ла «школой жизни» для всех участников: молодые люди учились четко формулировать свои мысли и продвигать и защищать их среди своих сверстников. Здесь в полной мере сложилась синэнергия молодых - знания, опыт, тем­перамент и воля, умение мыслить и убеждать.

Ассамблея открыла новые возможности для выяв­ления созидательного потенциала молодежи, реально оценить их лидерские качества, а также дала возмож­ность сформулировать новые направления взаимодей­ствия в рамках молодежной политики в регионе ШОС, практической реализации проектов в области культуры и просвещения, воспитанию молодежи в соответствии с принципами «Шанхайского духа». Презентация о де­ятельности Молодежной лиги при Секретариате ШОС, реализуемые ею культурно-образовательные проекты были высоко оценены представителями Молодежного совета ШОС, послужили новой основой для их взаимо­действия. Важно бережно отнестись к подобным иници­ативам и развить «движение молодёжи навстречу друг другу», не гасить огонь молодёжной инициативы. Такая «деликатная» задача стоит прежде всего перед Моло­дежным советом ШОС.

-      Назовите, пожалуйста, наиболее значимые, с Ва­шей точки зрения, молодежные мероприятия, прошед­шие в рамках Ассамблеи?

-      Во второй день работы Ассамблеи состоялся Третий международный молодёжный конкурс «Лидер 21 века». Участники мероприятия - по два представителя из вось­ми стран-членов организации - продемонстрировали свои знания о ШОС в формате интеллектуальной викторины, а также выступили с мотивационной речью на тему «Моло­дежь ШОС против терроризма и экстремизма». Конкурс проходил в три этапа: в первом туре участники в форма­те викторины продемонстрировали свои знания об исто­рии создания ШОС, структуре Организации и принципах ее работы. По итогам отбора восемь участников с наи­большим количеством баллов прошли во второй тур, где продолжили сражаться за звание суперэрудита по вопро­сам ШОСовской проблематики. В формате блицтурнира участники отвечали на вопросы, спорили, отстаивали свою точку зрения, парировали вопросы конкурентов. В третьем туре пятерке лучших - представителям России, Китая, Ин­дии, Кыргызстана и Узбекистана - было предложено вы­ступить с мотивационной речью на тему «Молодежь ШОС против терроризма и экстремизма». В рамках конкурса также были проведены презентации студенческих ассо­циаций Кыргызстана, Казахстана, России и Таджикистана в Китае, а также концертная программа, подготовленная студентами Китая и Пакистана.

Живой интерес вызвала встреча представителей Мо­лодежного совета ШОС и Молодежной лиги при Секре­тариате ШОС на тему: «Вклад молодежи в укрепление сотрудничества в рамках ШОС. Ваше мнение?». Разно­образной и интересной была культурная программа с участием мастеров искусств Кыргызской Республики и национальностей провинции Хайнань, а также спортив­ные соревнования (йога, пляжный футбол и волейбол, гребля, скалолазание и др.).

Проведение Ассамблеи отразило большой интерес молодежи к деятельности ШОС, в частности, ее актив­ной гражданской позиции в поддержку Совместного обращения глав государств-членов ШОС к молодежи. Юноши и девушки продемонстрировали стремление проводить в жизнь намеченные стратегические планы молодежной политики, заложенные в Программе дей­ствий по реализации положений Обращения. Они вы­разили твердое желание быть участниками процессов обеспечения мира и безопасности, социально-экономи­ческого развития и культурно-гуманитарного сотрудни­чества в рамках Организации.

-      Считаете ли Вы важным при реализации молодеж­ной политики ШОС опираться на опыт работы с моло­дёжью на глобальном уровне, например, в рамках дея­тельности ООН?

-      Несомненно. За годы существования ООН и ЮНЕСКО накоплен значимый опыт работы с молодежью, который на­чинает успешно применяться в рамках деятельности ШОС. Считаю важным вместе «перелистать» страницы этого опыта. Впервые в рамках ООН о необходимости выработки между­народной молодежной политики было заявлено в 1965 году и на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН) того же года была принята Декларация о распростра­нении среди молодежи идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами.

В целях привлечения внимания национальных прави­тельств и межправительственных организаций к проблемам молодежи, ООН провозгласила два «Международных года молодежи» - в 1985 и 2010 годах.

В 1985 году ГА ООН своей резолюцией 40/14 одобрила Руководящие принципы для дальнейшего планирования и осуществления последующих мер, касающихся молодежи. Их целью стали создание наилучших условий для молодежи в области образования, получения профессии и условий жизни для обеспечения ее активного участия в развитии общества.

В 1995 году ООН приняла Всемирную программу действий в интересах молодежи на период до 2000 года и на последующий период - Международную страте­гию решения проблем молодых людей и расширения возможностей их участия в жизни общества. Програм­ма содержала призыв к регулярному проведению Все­мирной конференции министров по делам молодежи под эгидой ООН. Ее первая сессия, состоявшаяся в 1998 году в Лиссабоне, приняла Лиссабонскую декларацию по вопросам молодежной политики и программам и рекомендации по действиям на национальном, регио­нальном и мировом уровнях.

В 1999 году ГА ООН провозгласила 12 августа Между­народным днем молодежи и рекомендовала организо­вать информационно-пропагандистские мероприятия в поддержку этого Дня. На Саммите тысячелетия ООН в 2000 году также была озвучена проблема выработки еди­ной молодежной политики, где главы государств и пра­вительств в Декларации тысячелетия постановили «раз­рабатывать и осуществлять стратегии, дающие молодым людям повсеместно реальную возможность находить до­стойную и продуктивную работу».

В 2001 году по инициативе Генерального секрета­ря ООН была создана Сеть по обеспечению занятости молодежи, которая является совместной инициативой ООН, МОТ и Всемирного банка. Создана онлайновая платформа (www.un.org/youthenvoy), являющаяся еди­ным источником информации по вопросам молодежи всех структур ООН.

В 2013 году был утвержден первый посланник Генераль­ного секретаря ООН по делам молодежи, им стал Ахмад Ал- хендави (Иордания). Его работа, в основном, направлена на расширение экономических прав и гражданской активности молодежи. Нынешним молодежным посланником ООН яв­ляется Жаятма Викраманаяк (Шри-Ланка).

19 августа 2018 года в своем выступлении по случаю Международного дня молодежи Генеральный секретарь ООН Антониу Гуттериш назвал ее «надеждой мира», за­явив, что от реализации потенциала молодежи зависит «мир, экономическое развитие, социальная справедли­вость и толерантность». В представленной им «Молодёж­ной стратегии ООН-2030» провозглашается намерение ООН наращивать усилия в работе с молодёжью, содейство­вать позитивному вкладу молодых в мировое развитие с тем, чтобы обеспечить возможности в полной мере реали­зовать ее потенциал. В целом, Стратегия призвана способ­ствовать усилению воздействия и наращиванию масшта­бов усилий, прилагаемых на глобальном, региональном и страновом уровнях в целях удовлетворения потребностей молодежи, укрепления потенциала и расширения прав молодежи во всем ее многообразии по всему миру.

-      Что Вы можете сказать о молодежных инициати­вах ЮНЕСКО и возможности их использования в ШОС?

-      Как Вы знаете, выполнению Молодёжной Страте­гии ООН-2030 подчинена и деятельность Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), которая занимает особое и при­оритетное место в международной работе с молодыми людьми. ЮНЕСКО рассматривает молодежь в качестве полноправного партнера, принимающего участие во всех основных программах, касающихся образования, науки, культуры и коммуникаций.

ЮНЕСКО - одно из первых агентств ООН, в задачи ко­торого вошла разработка молодежных программ. Начиная с 1996 года, молодежь признается приоритетной группой в деятельности организации.

В 1968 году на Генеральной конференции ЮНЕСКО был представлен доклад о молодежи, в 1969 году была соз­дана рабочая группа по развитию, состоящая из членов молодежных организаций и студентов. Этому комитету было поручено разработать программу реформ, которые помогли бы адаптировать программы ЮНЕСКО к нуждам молодежи. Одно из их основных предложений - создание специальной структуры, занимающейся молодежными программами в рамках Секретариата ЮНЕСКО - было вы­полнено в 1974 году, когда в Секретариате появилось Отде­ление молодежи и спорта. Кроме того, в рамках ЮНЕСКО были созданы «Молодежный координационный союз», «Молодежный совет» и внутренний комитет «Приоритет­ная молодежь», а также 12 структурных подразделений, призванных обеспечить наибольшую поддержку службам, занимающимся молодежными проблемами. Молодежный координационный союз ЮНЕСКО составил ряд докумен­тов, основанных на «Всемирной программе деятельности ООН в интересах молодежи на 2000 г. и последующие годы», «Лиссабонской декларации» и «Брагском плане деятельно­сти молодежи». Молодежный координационный союз так­же осуществляет проекты и различные виды деятельности в рамках программ «Молодежь за мир», «Молодежь против исключений!» и «Молодежное медиа-пространство».

Одним из ключевых институциональных механизмов для регулярных встреч молодежи является Молодежный Форум Генеральной конференции ЮНЕСКО, который создан в 1999 г. и проводится раз в два года. Это своего рода инновационная платформа для обмена знаниями и опытом относительно роли молодежи в деле служения миру и развитию.

Поступательная деятельность ЮНЕСКО наглядно демонстрируется в рамках конкурса проектов Action projects («от идеи к действию»). Всего было представлено 1532 проекта; по итогам форума (октябрь 2013 г.) путем голосования были выбраны 15 лучших. Отбор и утверж­дение соответствующих стратегий ЮНЕСКО в отноше­нии молодежи на 2014-2021гг. стали одним из важней­ших итогов данного форума.

ЮНЕСКО также принимала участие в координации проведения Международного года молодежи - 2010. В рамках ЮНЕСКО проводятся исследования по пробле­мам молодежи в различных странах, даются оценки по­тенциала молодежи - расчет индекса развития молоде­жи (ИРМ), который близок по смыслу и методологии расчета к широко распространенному индексу развития человеческого потенциала.

В своей деятельности на молодежном направлении ЮНЕСКО исходит из принципа важности развития пар­тнерских отношений с профильными организациями и ин­ститутами, поддерживая различные проекты и программы в рамках своей компетенции.

Государства-члены Шанхайской организации сотрудни­чества выступают за неукоснительное выполнение целей и принципов Устава ООН и рассматривают ЮНЕСКО в качестве важного партнера в деле «расширения возможностей и участия молодежи в различных сферах деятельности, относящихся к мандату ЮНЕСКО» на основе подписанного 10 июня 2018 года Меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству между Секретариатом ШОС и ЮНЕСКО. Другими словами, ШОС в полной мере разделяет цели и задачи молодежной стратегии ООН и готова, в части ее касающейся, сделать все возможное в этом направлении на евразийском пространстве.

-      Опираясь на опыт ООН и ЮНЕСКО, каким Вы ви­дите будущее молодежной политики ШОС?

-      Прежде всего, следует напомнить, что пространство ШОС простирается от Ледовитого до Индийского океанов и от Тихого океана до Балтики. Из 3,2 миллиардов людей, про­живающих в восьми государствах-членах Шанхайской Орга­низации Сотрудничества, - свыше 800 миллионов молодых людей, то есть почти половина всей молодежи мира.

Создание условий, при которых молодые люди могли бы в полной мере реализовать свои способности на благо общества, которое им предстоит строить, - одна из ключевых задач, решаемых в рамках ШОС. Задача это комплексная и без привлечения к её решению самой молодёжи - не разре­шимая.

Широкий резонанс Совместного обращения глав го­сударств ШОС к молодежи, набирающее силу ШОСов- ское молодежное движение в рамках Молодежного со­вета ШОС, проведенная на высоком интеллектуальном и эмоциональном уровне Ассамблея представителей молодежи стран ШОС, свидетельствуют о назревшей необходимости приступить к разработке «Основных направлений молодежной политики ШОС», которую можно было бы рассматривать как часть Стратегии раз­вития ШОС до 2025 года, обзор которой, как ожидает­ся, может быть проведен по итогам первых пяти лет ее реализации.

В целях практической реализации положений Со­вместного обращения и придания нового импульса раз­витию молодежной политики в рамках ШОС можно было бы изучить возможность провозглашения «Года молодежи стран ШОС». Наиболее подходящим для этой цел, на наш взгляд, могли бы стать 2020/2021 годы (не календарный «шосовский»год), который можно было бы завершить Фестивалем молодежи ШОС, при­урочив его проведение празднованию юбилея 20-летия создания ШОС. Программа Фестиваля могла бы сфор­мироваться в рамках ежегодно проводимых Ассамблей представителей молодёжи стран ШОС.

Учреждение Фестиваля молодёжи ШОС будет содейство­вать продвижению международного сотрудничества ШОС с международными региональными организациями в области молодежной политики, обмену опытом работы с молодежью, реализации культурно-образовательных и научно-техниче­ских проектов, развитию предпринимательской деятельности, установлению связей Молодежного совета ШОС с Советом по молодежным делам стран-участниц СНГ, Молодежной орга­низации АСЕАН, Молодежным советом СВМДА и др. Фести­валь можно было бы проводить один раз в пять лет, а Ассам­блеи представителей молодёжи стран ШОС ежегодно.

Расширение сотрудничества на молодежном треке и оказание всемерного содействия инициативам молодежных организаций восьми государств-членов ШОС должно полу­чить поддержку на всех уровнях вертикали Организации, включая Форум ШОС, Деловой совет и Межбанковское объ­единение ШОС.

В этой связи, следует вновь вернуться к «Молодеж­ной стратегии ООН 2030», где четко указано, что всемир­ная организация «не может выполнить возложенные на нее задачи без налаживания партнерских отношений с молодыми людьми и обеспечения того, чтобы они были не только услышаны, но и наделены реальными полно­мочиями, не только поддерживали, но и возглавляли глобальные усилия и процессы». ШОС, разделяя основ­ные положения «Молодежной стратегии ООН 2030», мо­жет использовать свою молодежную политику для того, чтобы стать во главе инновационных преобразований в политике, экономики и в вопросах социального обнов­ления на Евразийском пространстве.

В ближайшей перспективе в рамках действующих структур ШОС крайне важно предусмотреть создание эффективных механизмов, которые обеспечат надежную обратную связь и взаимодействие между молодежью и руководством Организации и помогут в полной мере учитывать ее потребности и устремления. Важно рас­ширить возможности для организации практики и ста­жировок молодежи в постоянно действующих органах ШОС, их участия в заседаниях Форума ШОС, Делового совета и Межбанковского объединения ШОС. Достойна поддержки идея создания Студенческого Совета ШОС на основе Университета ШОС, в который уже сегодня входят 79 университетов из государств-членов Органи­зации. Подобная структура могла бы стать солидной площадкой, объединяющей сотни и тысячи молодых высокообразованных людей. Весьма полезно было бы проводить Ассамблею представителей молодёжи стран ШОС накануне саммитов Организации с тем, чтобы гла­вы государств-членов были проинформированы о их ре­зультатах и молодежных инициативах. В этом контексте возможно ввести в практику проведение регулярных встреч глав государств-членов ШОС с молодыми поли­тиками «евразийской восьмерки».

Обращение лидеров «шанхайской восьмерки» к моло­дёжи открывает широкий простор для вовлечения 800 мил­лионов юношей и девушек стран ШОС. Это - огромный ку­мулятивный заряд, устремлённый в будущее. Крайне важно направить энергию молодых на достижение созидательных целей, предложить молодежи выступить катализатором эко­номического и социального прогресса, вовлечь её в расширя­ющийся из года в год диалог культур и в планы совместного развития.

-      Уважаемый Рашид Кутбидинович, благодарим Вас за искреннее и плодотворное общение и надеемся на дальнейшее сотрудничество! Желаем Вам творческих успехов!

-      Большое спасибо! Взаимно желаю Вашему журналу успешной работы в области евразийской интеграции!

От редакции: Встреча автора с Р. Алимовым состоя­лась во второй половине декабря 2018 года. Текст интервью был представлен редакции в феврале 2019 года. 14 июня 2019 года в г. Бишкек, Кыргызская Республика, состоялся очередной саммит ШОС. В итоговой Декларации была дана положительная оценка деятельности Молодежного совета ШОС и подчёркнута необхо­димость дальнейшей активизации его участия в работе по выпол­нению положений Совместного обращения глав государств-членов ШОС к молодежи и Программы действий по его реализации от 10 июня 2018 года. Государства-члены ШОС выступили за развитие технологических парков и бизнес-инкубаторов на пространстве ШОС в целях улучшения бизнес-климата в регионе и поддержки молодежных стартап-проектов, в том числе проекта «Между­народный молодёжный бизнес-инкубатор стран ШОС» в рамках Молодежного совета ШОС.

Была отмечена инициатива Республики Узбекистан о подготовке проекта Конвенции ООН о правах молодежи, на­чало реализации в рамках XXIX Всемирной зимней универ­сиады проекта Международного сервиса «Молодежная карта ШОС» (г. Красноярск, 2-12 марта 2019 г.), а также итоги IV молодежного форума университетов стран ШОС (г. Белго­род, май 2019 г.) и организация III Международного фестиваля «Студенческая весна стран ШОС и БРИКС» (г. Ставрополь, 4-9 июня 2019 г.).

Интервью брали: