№ 8 (99) 2016г.

I. A. Guliyev:

RUSSIA'S ROLE IN THE WORLD ENERGY

Interview with deputy director of the International Institute of Energy Policy and Diplomacy of MGIMO of the MFA of Russia, Ph.D. in Economics, Associate Professor Igbal Adilevich Guliyev.

Визитная карточка:

Гулиев Игбал Адилевич - кандидат экономических наук, доцент, заместитель директора Меж­дународного института энергетической политики и дипломатии МГИМО МИД России, исполнительный секретарь Академии между­народных исследований, известный специалист в области топливно-энергетического комплекса.

Гулиев И. А. окончил МГУ им. М. В. Ломоносова по специальности «Антикризисное управление». Поступил в аспирантуру Между­народного института энергетической политики и дипломатии МГИМО МИД России, по итогам обучения защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата экономических наук (специальность 08.00.14 — Мировая экономика).

Игбал Адилевич участвует в разработке учебно-методического комплекса специальных дисциплин, которые включены в учебный план магистерской подготовки по специализации «Международный менеджмент в области транспорта нефти и нефтепродуктов» (ма­гистерская программа «Международный бизнес» по направлению «Менеджмент»), реализуемой совместно с РГУ нефти и газа (НИУ) имени И. М. Губкина.

Материалы научных исследований И. А. Гулиева используются в учебных курсах Международного института энергетической по­литики и дипломатии МГИМО.

И. А. Гулиев активно участвует в выполнении научно-исследовательских работ по заказу ведущих нефтегазовых компаний мира.

Является автором более 70 научных трудов, включая статьи, монографии в России, США и других странах.

Под руководством И. А. Гулиева студенты бакалавриата, магистратуры и второго высшего образования осуществляют подготовку выпускных квалификационных работ по тематике транспортировки энергоресурсов.

Членство в советах, научных и общественных организациях:

• Эксперт Российского Совета по международным делам
• Член Российской ассоциации по международным исследованиям
• Член Научно-Экспертного Совета по вопросам энергетики Евразийской экономической комиссии
• Почетный эксперт Института энергетических рынков и политики (Турция)
• Член Научно-технического совета Института энергетических рынков и политики (EPPEN)
• Является членом редакционной коллегии российских и зарубежных научно-практических журналов

*******************************************************************************

-      Уважаемый Игбал Адилевич, какое место занимает Россия на современной геоэнергетической карте мира?

-      В настоящее время одна из важнейших задач - сохра­нение и укрепление позиций России на международной аре­не как ведущей энергетической державы. Особое внимание уделяется формированию устойчивых отношений на новых энергетических рынках, в первую очередь, в Азиатско-Ти­хоокеанском регионе. Активно развивается энергетическое сотрудничество России с ЕС, Китаем, Индией, Вьетнамом, Казахстаном, Ираном, Венесуэлой, Турцией и рядом других стран. Известно, что Россия занимает первое место по запасам газа и седьмое место в мире по запасам нефти. Наша страна занимает первое место в мире по экспорту газа, делит лиди­рующие места по экспорту нефти и угля. Во многом это объ­ясняет высокую долю топливно-энергетического комплекса в отечественной экономике - энергетика обеспечивает около одной трети валового продукта и львиную долю экспортных доходов.

Россия нацелена на сохранение своих позиций на ми­ровом энергетическом рынке как крупнейшего поставщика энергоносителей, а также на качественное изменение харак­тера своего присутствия на нем за счет диверсификации то­варной структуры и направлений энергетического экспорта, активного развития новых форм международного энергетиче­ского бизнеса.

Одной из важных задач энергетической политики России в настоящее время является переход от ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию ТЭК. Для этого предпо­лагается взаимодействие институциональной среды, модерни­зированной инфраструктуры и инноваций. Мы должны стре­миться к тому, чтобы роль ТЭК в экономике страны перешла от «локомотива развития» к «стимулирующей инфраструкту­ре», что, в свою очередь, найдет отражение в развитии регио­нов и экономики в целом: обеспечит спрос на отечественную продукцию и сохранит внутренние цены на энергоносители на приемлемом для экономики и населения уровне.

Для достижения указанной цели принимается ряд мер, в том числе ускорение модернизации и обновления фондов ТЭК, стимулирование технологического энергосбережения и энергоэффективности, повышение глубины переработки нефтегазового сырья, развитие биржевой торговли нефтью и газом. Здесь также важно отметить комплексную налоговую реформу и либерализацию экспорта природного газа, на­правленные на существенное улучшение инвестиционного климата.

Следует особо подчеркнуть и принципиально новые воз­можности для развития энергетики, в первую очередь, свя­занные с освоением энергетических ресурсов Арктики. Рос­сия, как ни одна другая страна в мире, имеет все основания на освоение арктического региона. Российская Федерация сегодня имеет прочные позиции в Арктике, запасы аркти­ческого шельфа - это стратегический ресурс нашей страны. Нашей ведущей компанией «Роснефть» развернут масштаб­ный проект по освоению ресурсов Арктики, в Карском море открыто месторождение «Победа», ставшее самой северной скважиной, где обнаружена нефть для промышленного про­изводства. И несмотря на сложность и значительные затраты на реализацию проекта, освоение арктического шельфа будет продолжаться и является весьма перспективным и важным для укрепления роли России на геополитическом поле осво­ения энергоресурсов.

Мы начали реализацию масштабных проектов по освое­нию углеводородных ресурсов Арктики. Однако в настоящее время на геополитическую ситуацию и сроки освоения место­рождений углеводородов в Арктике определенное влияние оказывают санкции. Примечательно, что на страницах Евра­зийского юридического журнала постоянно публикуются ма­териалы, посвященные международно-правовым проблемам регулирования Арктики. Например, могу сослаться на интер­вью В.В.Гаврилова «Правовые проблемы определения границ континентального шельфа в Арктике».

На данный момент наша страна не обладает в полной мере необходимыми технологиями и техникой для ведения всего комплекса работ на арктических месторождениях. Од­нако успешная реализация политики импортозамещения может позволить России в будущем быть менее зависимой от иностранных технологий и быть менее восприимчивой к раз­личным видам санкций и запретов.Начало освоения место­рождений углеводородов в Арктике имеет исключительное влияние на геополитическую ситуацию в плане глобальной энергетики. С Арктическим регионом и освоением его ре­сурсов связаны долгосрочные интересы многих стран мира. В первую очередь это пять стран обладающие правами на 370 километровую исключительную экономическую зону у своих берегов - Россия, Норвегия, Дания, США, Канада. А с недав­них пор свои интересы там стали обозначать страны, которые не имеют географического отношения к Крайнему Северу. Например, эксперты из КНР сходятся во мнении, что данный регион в обозримом будущем станет одним из главных источ­ников нефти и газа для Китая, вследствие этого, Китай будет активно развивать партнерство и сотрудничество со странами арктического региона.

Ежегодно конкуренция за обладание ресурсами на Ар­ктическом шельфе будет обостряться. При этом не стоит за­бывать, что геополитическая ситуация в Арктике крайне сложная: отсутствие конкретных решений международно­правовых проблем между странами, недостаточное развитие технологий, неразвитость инфраструктуры береговой линии.

Государства Арктического региона имеют конкретные геопо­литические амбиции, связанные с регионом, однако финансо­вые затраты на освоение арктического шельфа вполне сопоста­вимы с освоением космоса.

Касательно внешней энергетической политики России отметим то, что диверсификация структуры экспорта, укре­пление позиций российских энергетических компаний, обе­спечение энергетической безопасности и стабильности на энергетических рынках остаются нашими приоритетами. От­ечественный топливно-энергетический комплекс - это важ­нейшая составная часть мирового ТЭК. Поэтому роль России на геоэнергетической карте мира, безусловно, чрезвычайно значима.

-      Учитывая особую роль ТЭК в экономике РФ, на­сколько важна внешняя энергетическая политика нашей страны?

-      Отметим, что наша страна не должна сохранять высо­кую роль ТЭК в экономике, несмотря на зависимость от миро­вой конъюнктуры на нефть, от экономической и политической ситуации в странах - потребителях российских энергоресур­сов, от курса доллара и других факторов. Согласно базовому прогнозу социально-экономического развития РФ, меры по модернизации экономики и диверсификации экспорта пред­принимаемые в настоящее время приведут к тому, что доля ТЭК в российском экспорте к 2030 г. снизится в 1,7 раза, в до­ходах бюджета и инвестициях - в 2,5 раза. Тем не менее, мы стремимся сохранить свои позиции на мировом рынке энер­горесурсов и намерены сохранить объем добычи и переработ­ки сырья.

Внешняя энергетическая политика и дипломатия, осо­бенно в современной геоэкономической ситуации, является одним из важнейших направлений внешнеполитической де­ятельности, способствующих созданию условий для конструк­тивных межгосударственных отношений в энергетической сфере.

Как я уже отметил, Россия является одним из крупней­ших производителей и экспортеров энергоресурсов, а также одной из ведущих мировых держав по запасам углеводородов, в связи с чем она в полной мере вовлечена в международное энергетическое сотрудничество и происходящие на глобаль­ном энергетическом рынке процессы. Одной из стратегиче­ских приоритетов российской энергетической дипломатии в настоящее время является защита интересов нашей страны в мировом энергетическом сообществе, обеспечение стабиль­ных условий для эффективного международного взаимодей­ствия в энергетической сфере в целях развития национальной экономики и обеспечения геополитического влияния России.

Особое место во внешней энергетической политике зани­мает вопрос освоения ресурсов Арктики. Сегодня это направ­ление является крайне актуальным и представляет интерес не только для арктических стран, включая Россию, Норвегию, Данию, Канаду и Соединенные Штаты, но и для Китая, Япо­нии, ЕС и др. Несмотря на очень дорогостоящую разведку и добычу в Арктике, а также довольно высокие риски, и край­не неблагоприятные сложившиеся на рынке условия, такие компании, как Shell, Eni и другие, продолжают работу над арктическими проектами. Основная причина - ресурсный по­тенциал. Арктика обладает поистине огромными запасами углеводородных ресурсов мирового значения. Были проведе­ны комплексные и объемные исследования, в частности, гео­физические. Всего в Арктике по расчетам порядка 100 милли­ардов тонн условного топлива, из них 80 процентов находится

 

Старт Всероссийского фестиваля энергосбережения "Вместе Ярче"

в Российском секторе. Поэтому работы в данном регионе име­ют важнейшее значение для будущего нашей страны.

Уже в наши дни освоение шельфовых месторождений в Арктике играет роль основного экономического драйвера в се­верных регионах, при этом объемы добычи нефти и газа могут существенно увеличиться в ближайшие десятилетия. Кроме того, Арктика имеет все предпосылки для того, чтобы стать одним из стабилизирующих факторов в мировой энергетиче­ской системе. В этой связи есть необходимость позаботиться о должном уровне инвестиций в Арктику как новый нефтегазо­добывающий регион, и арктический шельф способный урав­новесить тот разрыв между производством и потреблением топливно-энергетических ресурсов который в настоящее вре­мя наблюдается в регионах мира.

Глобализация Арктики и растущее внимание к эконо­мике будет иметь для региона ряд последствий. В том числе, смещение центра внимания с вопросов устойчивого развития Арктики на экономику, включая добычу углеводородов и мор­ской транспорт, влияние на традиционные арктические госу­дарства со стороны новых участников. Характер управление Арктикой может стать более сложным и комплексным, что связано с появлением в регионе новых глобальных участников и ростом экономических и политических ставок.

-      Уточните, пожалуйста, как мы должны реагировать на современные вызовы мировой энергетики?

-      Мы сейчас наблюдаем непростую геополитическую обстановку. Вопросы международного энергетического со­трудничества сильно политизированы, в мировой энергетике сформировались новые вызовы, которые включают изменение энергетических стратегий ведущих игроков в направлении обеспечения энергетической самодостаточности. Европей­ским союзом разработана схема создания энергетического союза ЕС, предусматривающая резкий рост полномочий Ев­рокомиссии в рамках проведения внешней энергетической политики и переформатирование энергетических отношений с Россией.

Следует особо отметить и фактор снижения эффектив­ности международных организаций, действующих в сфере энергетики, в частности, ОПЕК. Мы неоднократно слышали заявления о намерении создания новых эффективных между­народных структур - Совета рынка, новых структур в рамках БРИКС, ШОС и др.

Настоящая ситуация требует от энергетической дипло­матии в период глобальной турбулентности мировой эконо­мики и энергетических рынков активных усилий по обеспе­чению надежности энергетической политики и безопасности в Европе и мире, укреплению и развитию международного энергетического сотрудничества, организации на новом уров­не - с учетом режима санкций - взаимодействия ключевых государственных и международных структур, ведущих компа­ний ТЭК.

-      Известно, что Вы были модератором специальной секции «Будущее мировой энергетики и проблемы энер­гоэффективности» Университетского форума Россия- АСЕАН, который проходил «на полях» Восточного эконо­мического форума. Какие вопросы обсуждались в рамках указанной секции?

-      1-2 сентября 2016 г. во Владивостоке «на полях» Вос­точного экономического форума прошел первый Универси­тетский форум Россия — АСЕАН. Это первое мероприятия такого формата, направленное на укрепление и развитие уни­верситетского партнерства. Решение о его проведении было принято в мае 2016 г. в Сочи на встрече президента России В.Путина с главами стран и правительств Ассоциации госу­дарств Юго-Восточной Азии.

В Университетском форуме Россия — АСЕАН приняли участие более 150 государственных деятелей, ректоров, ученых и экспертов ведущих российских университетов и универси­тетов стран АСЕАН. Участники встретились на одной пло­щадке, чтобы обменяться опытом и обозначить перспективы для дальнейшего взаимодействия. Организаторами форума Россия — АСЕАН выступили МГИМО и Дальневосточный фе­деральный университет при поддержке МИД России, Миноб­рнауки и фонда «Росконгресс».

В ходе форума состоялись экспертные дискуссии по ши­рокому кругу вопросов: по проблемам безопасности, биз­нес-образованию, экологии и биологической безопасности, культурному взаимодействию и роли университетов в нем, медицинскому образованию, сотрудничеству в области науки, технологий и инноваций, университетской экономике, энер­гетике. Модераторами дискуссий выступили известные экс­перты.

В рамках пленарной сессии была дана оценка современ­ного состояния нашего сотрудничества в области образования, а также намечены перспективы дальнейшего взаимодействия. В завершении министр энергетики РФ Александр Новак, министр образования и науки РФ Ольга Васильева, министр образования и спорта Лаоса Сенгдыан Латянтхабум, ректор

И. А. Гулиев и заместитель министра энергетики РФ А. Ю. Инюцын на специальной секции «Будущее мировой энергетики и проблемы энергоэффективности»

МГИМО Анатолий Торкунов и и.о. ректора ДВФУ Никита Анисимов дали старт Всероссийскому фестивалю энергосбе­режения #ВместеЯрче.

В рамках Форума особое внимание средств массовой ин­формации и экспертов было уделено специальной секции «Будущее мировой энергетики и проблемы энергоэффек­тивности», работа которой проходила 1 сентября. В рамках нее были рассмотрены актуальные вопросы развития миро­вой энергетики, ключевые проблемы энергосбережения, практика решения проблем энергоэффективности в России и странах АСЕАН. В ходе дискуссии обсуждались вопросы взаимодействия государства и научного сообщества в обла­сти решения вопросов развития топливно-энергетического комплекса.

Проблема исследования будущего мировой энергетики состоит в необходимости учесть сложный комплекс факторов - тренды развития мировой экономики и мировой энергети­ки, технологические, ресурсные и экологические тренды, по­литические и социокультурные проблемы, а также взаимное влияние всех указанных факторов. Необходимо также соче­тать количественный и качественный анализ. Особенно важно учесть взаимное влияние энергетики и экономики.

Одной из наиболее перспективных для России областей развития науки и технологий, обеспечивающих реализацию конкурентных преимуществ страны является энергоэффек­тивность и энергосбережение. Это направление может стать драйвером бурного роста не только самой энергетической отрасли, но и всей российской индустрии.Состояние энерге­тической отрасли в значительной степени определяет конку­рентоспособность всей экономики страны, уровень развития общества и качество окружающей среды. В России необходи­мость развития энергетики обусловлена также ее ведущей ро­лью в экспорте и пополнении доходной части бюджета.

Известно, что инвестиции в российскую энергетику оку­паются долго, а проведение научных исследований для по­следующей разработки новых технологий - это дорогостоя­щий и длительный процесс. Кроме того, практически всегда существуют несколько возможных направлений научно-тех­нологического развития, и неверный либо неоптимальный выбор чреват крупными экономическими потерями и уси­лением отставания от передовых стран. Соответственно клю­чевую роль играет учет долгосрочных тенденций мировой энергетики и формирование соответствующих научно-техно­логических заделов.

На сегодняшний день в энергетической сфере существует ряд глобальных вызовов, связанных, в том числе, со снижени­ем энергоемкости в традиционных промышленных секторах и расширением используемых источников энергии, а также с локализацией производства и его приближением к потреби­телю и др. В качестве ответов на эти вызовы можно выделить такие направления, как эффективное использование возоб­новляемых видов энергии, экологически чистая теплоэнерге­тика, перспективная биоэнергетика, водородная энергетика, безопасная атомная энергетика, эффективное потребление энергии и др.

В рамках дискуссии было подчеркнуто, что разработки в сфере создания новых технологий в энергетике имеют все предпосылки для выхода на новый тематический и техноло­гический уровень. Отметим, что Россия и АСЕАН стремятся к укреплению партнерства, в том числе посредством активного обмена между университетами и исследовательскими центра­ми. По нашему мнению, Университетский Форум, приурочен­ный к празднованию 20-летия со дня установления диалого­вого партнерства между Россией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, способствовал решению региональных и международных практических задач, развитию экономиче­ских и социокультурных связей в регионе. Убеждены, что анализ указанных проблем в рамках специальной секции «Будущее ми­ровой энергетики и проблемы энергоэффективности» и фо­рума в целом будет способствовать развитию науки и технологий в области энергосбережения и эффективного использования энергии.

-      Игбал Адилевич, как ведется подготовка кадров для международного энергетического сотрудничества в рам­ках МГИМО?

-      Мы все знаем, что наш Университет славится не только многолетними традициями, высоким уровнем образования и огромным опытом в подготовке международников, но также и тем, что всегда находится в центре решения наиболее важ­ных, приоритетных задач, стоящих перед страной и миро­вым сообществом. Поэтому именно в МГИМО, на базе МИЭП была впервые в России развернута многоуровневая подготов­ка кадров в сфере энергетической дипломатии и геополитики, международного энергетического сотрудничества.

Международный институт энергетической политики и ди­пломатии МГИМО готовит высококлассных специалистов-международников, востребованных ключевыми государственными структурами и ведущими компаниями для работы по реализации крупнейших международных энергетических проектов и решению стратегических задач России в мировой энергетике.

Подготовка кадров со специализацией в сфере энергети­ческой дипломатии и международного энергетического со­трудничества и углубленной профессионально ориентирован­ной языковой подготовкой ведется на пяти отделениях МИЭП МГИМО. Обучение в МИЭП, как и в Университете МГИМО в целом, организовано по многоуровневой системе, включая программы бакалавра, магистра, второго высшего образова­ния в формате магистратуры, МВА, дополнительного образо­вания, аспирантуру и докторантуру.

Наш институт придает большое значение привлечению лучшего мирового опыта в области подготовки кадров. Со­вместно с ведущими университетами Европы у нас созданы Российско-Итальянский институт мировой энергетики, Рос­сийско-Германский институт энергетической политики и эко­номики, Российско-Французский институт энергетической ди­пломатии, Российско-Норвежский институт энергетического сотрудничества и Российско-Исландский институт возобнов­ляемых источников энергии. Действуют Российско-британ­ская, Российско-итальянская, Российско-германская и Россий­ско-норвежская магистерские программы «двух дипломов» и Российско-норвежская программа МВА в области междуна­родного бизнеса в нефтегазовой отрасли.

Наши выпускники успешно трудятся в государственных органах, в профильных министерствах - МИД России и Минэ­нерго России, в российских посольствах за рубежом, в ведущих нефтегазовых и энергетических компаниях. Немало наших вы­пускников работает в «Роснефти», «Газпроме», «Лукойле» и их зарубежных дочерних компаниях в США, Великобритании и других странах. Наши выпускники также работают в «Зарубеж­нефти», в норвежском «Статойле» и итальянском «Эни», в Газ­промбанке и других крупных банках, в известных юридических фирмах, задействованных в энергетическом сотрудничестве.

-      Расскажите, пожалуйста, о научной работе по ак­туальным вопросам мировой энергетики в рамках Акаде­мии международных исследований.

-      Академия международных исследований (АМИ), где я являюсь исполнительным секретарем, активно сотрудничает с крупными российскими и зарубежными исследовательскими центрами и компаниями топливно-энергетического комплекса. Отмечу, что особое внимание уделяется совместной аналитиче­ской и прогностической работе с международными организаци­ями.

АМИ выполняет фундаментальные и прикладные ис­следования по проблемам энергетической безопасности и международного энергетического сотрудничества, развития мировых энергетических рынков, реализации крупных меж­дународных энергопроектов с участием российского ТЭК, в частности, по анализу и оценке инвестиционной привлека­тельности проектов, их технического и экономического состо­яния, возможностей применения новейших технологий. Это также исследования влияния правовых и налоговых факторов, политических, экономических и экологических рисков на осу­ществление международных энергетических проектов.

Академия не только готовит экспертно-аналитические материалы по заказам ведущих российских и зарубежных компаний ТЭК, но также по результатам исследований фор­мирует рекомендации и предложения для органов законода­тельной и исполнительной власти, проводит международные конференции и круглые столы по актуальным проблемам глобальной энергетической безопасности и международного энергетического сотрудничества.

Не надо забывать, что Академия международных исследо­ваний не только выполняет работы по проблемам топливно­энергетического комплекса, но ведет активную деятельность в области высокопрофессионального уровня исследований международных отношений и мировой экономики.

Сотрудниками АМИ ведется разноплановая научно-ана­литическая работа по профильной тематике, готовятся анали­тические доклады и записки по актуальным вопросам миро­вой экономики и политики.

Долгосрочная стратегия развития АМИ предполагает соз­дание в перспективе в его рамках ряда новых уникальных цен­тров. Они могли бы заняться изучением международных про­блем, которые в ближайшие годы будут иметь определяющий характер, в том числе в контексте национальных интересов России, оказанием экспертных услуг региональным органам исполнительной и законодательной власти, российским го­скорпорациям, а также ведущим национальным компаниям, предоставление им результатов проводимого Академией анали­тического мониторинга международных процессов.

-      Уважаемый Игбал Адилевич, в заключении наш тра­диционный вопрос, что бы Вы хотели пожелать сотруд­никам редакции, авторам и читателям Евразийского юри­дического журнала?

-      Хотелось бы поблагодарить сотрудников редакции и ав­торов вашего международного научного журнала за весьма ак­туальные и интересные материалы по различным направлениям юридической, экономической и философской мысли, которые весьма успешно развиваются в евразийском пространстве.

Сотрудникам журнала желаю вдохновения, неиссякае­мой энергии, а авторам плодотворной работы над новыми ис­следованиями!

Уважаемый Игбал Адилевич, благодарим Вас за инте­ресную беседу!

Интервью брали: