Интервью с Президентом Ассоциации выпускников Саратовского юридического института – Саратовской государственной академии права, первым заместителем Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, генерал-лейтенантом Астапкиным Игорем Васильевичем
№ 3 (34) 2011г.
Визитная карточка
Игорь Васильевич Астапкин – генерал-лейтенант МВД РФ, заслуженный юрист Российской Федерации, член Союза писателей России.
Родился в 1940 году. По окончании в 1963 г. Саратовского юридического института был направлен на работу в УВД Липецкого облисполкома. Работал следователем. В 1968 году был участником Всесоюзного совещания лучших следователей страны. Награжден почетной грамотой министра внутренних дел СССР.
С 1974 года работал в Липецком обкоме КПСС в должности заместителя заведующего отделом административных органов. В 1975 году окончил Высшую партийную школу при ЦК КПСС.
В 1980 году был направлен на работу в Афганистан в качестве партийного советника Кабульского провинциального комитета НДПА.
По окончании заграничной командировки продолжил работу в Липецком обкоме КПСС, затем работал первым секретарем Задонского райкома КПСС, а с ноября 1983 года был назначен начальником политотдела УВД Липецкой области. Через год был переведен в Аппарат Центрального комитета КПСС на должность инструктора Отдела административных органов, а с ноября 1988 года – на должность 1-го заместителя начальника Политуправления МВД СССР. После создания МВД России был назначен на должность начальника Главного управления кадров.
С 2000 по 2004 год работал Управляющим делами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Участвовал в подготовке проектов законодательных предложений по проблемам защиты прав граждан, в международных форумах по указанным вопросам. Имеет квалификационный разряд действительного государственного советника Российской Федерации 1 класса.
Является первым заместителем председателя Совета ОВД и ВВ.
И.В.Астапкин – автор 9 сборников стихов, прозы («Афганский дневник», «Посмотрите в глаза сыновьям», «И возраст предаем забвенью», «Призвание», «Этюды памяти» и др.).
**************************
– Уважаемый Игорь Васильевич, Вы являетесь Президентом Ассоциации выпускников Саратовского юридического института – Саратовской государственной академии права (СЮИ–СГАП) – одного из самых крупных специализированных юридических высших учебных заведений Российской Федерации.
– Идея создания Ассоциации выпускников СЮИ–СГАП у меня возникла во время визита в 2002 году в Литву в составе делегации Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Ранее я проживал в Вильнюсе рядом со зданием старейшего в Европе Вильнюсского университета. В молодые годы не обращал особого внимания на то, как украшены стены здания университета. Теперь же, спустя годы, с интересом разглядывал мраморные панели с именами маститых профессоров, преподававших в ХVII–ХVIII веках. Я был поражен тем, как наши коллеги заботились о славе и престиже своего университета...
Поэтому, вернувшись на Родину, я специально приехал в Саратов и предложил ректору Саратовской государственной академии права (так теперь называется наш институт, который я окончил почти полвека тому назад) профессору Федору Андреевичу Григорьеву создать Ассоциацию выпускников, которая бы проводила работу по поддержанию имиджа вуза, популяризировала качество подготовки юристов, помогала ректорату в проведении профессиональной ориентационной работы среди школьников, трудоустройстве выпускников и оказывала бы моральную дружескую поддержку коллег.
Моя идея была одобрена в нашем юридическом сообществе. В 2005 году в Москве с участием ректора, ряда ведущих профессоров Академии состоялось учредительное собрание, был утвержден Устав, избрано Правление, утвержден Попечительский совет. В настоящее время Ассоциация успешно развивается, объединяя в своих рядах более 500 юристов из разных ведомств, начиная с 1951 года выпуска.
– Не могли бы Вы подробнее рассказать о своей альма-матер, к которой у Вас сохранились самые добрые чувства…
– Наша Саратовская государственная академия права, которой в лице наших замечательных преподавателей мы чрезвычайно благодарны за полученные знания и путевку в жизнь, в этом году отмечает 80-летие. В настоящее время СГАП является одним из крупнейших высших учебных заведений по подготовке юристов для различных отраслей и ведомств, включающим в себя 6 учебных институтов на правах структурных подразделений. В обучении более 15 тыс. студентов и подготовке научных кадров занято около 30 кафедр, участвует свыше 600 преподавателей, среди которых 61 % имеют ученые степени. Около 70 из них являются докторами наук. В разные годы в вузе работали видные российские ученые-юристы П.И.Алексеев, М.И.Байтин, В.В.Борисов, С.Н.Братусь, Н.Б.Зейдер, И.М.Зайцев, Б.В.Виленский, И.С.Ной, С.Ф.Кечекьян, В.В.Козлов, М.П.Кутанин, Ю.Х.Калмыков, М.И.Ковалев, И.И.Лукашук, В.И.Новоселов, И.В.Павлов, В.А.Познанский, В.П.Рассейкин, В.А.Тархов, А.Ф.Югай, С.В.Юшков, Н.П.Иванищева, И.Е.Фарбер. Продолжают работать такие известные ученые, как М.А.Викут, В.М.Манохин, Н.А.Баринов, В.Т.Кабышев, Н.И.Матузов, Н.И.Химичева, Н.М.Конин, Б.С.Эбзеев.
Среди ученых-практиков – выпускников СЮИ–СГАП известные политики – депутаты Государственной Думы Л.К.Слиска, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в 1998–2004 гг. профессор О.О.Миронов, первый заместитель полномочного представителя Президента в ЦФО В.И.Макаров; долгие годы работавший первым заместителем председателя Верховного суда России В.И.Радченко; бывший директор ФСИН Минюста России, а ныне член Совета Федерации Ю.И.Калинин, а также многие судьи Верховного суда Российской Федерации, председатели республиканских, областных судов, руководящие работники Генеральной прокуратуры, прокуроры краев, областей, сотрудники МВД и его органов в регионах, видные адвокаты.
Полагаю, читателей Евразийского юридического журнала, являющегося научным и научно-практическим ежемесячным изданием в рамках СНГ, особо заинтересует то, что интеграция СГАП в мировое образовательное пространство осуществляется путем двусторонних договоров о сотрудничестве с зарубежными вузами из стран Содружества Независимых Государств. Среди них – Национальная юридическая академия им. Я.Мудрого (Харьков, Украина), Западно-Казахстанский университет (Уральск, Казахстан). Активное сотрудничество осуществляется также с рядом университетов Европы и Америки.
– Уважаемый Игорь Васильевич, не могли бы вспомнить хотя бы один из интересных моментов своей студенческой жизни.
– Одно из самых ярких впечатлений студенческой поры связано с участием в работе бригады содействия милиции. Нашей группе студентов удалось под руководством старшего коллеги провести несколько задержаний карманных воров и распространителей наркотиков. На государственном экзамене по теории государства и права профессор М.И.Байтин, увидев в зачетке мою фамилию, подошел к полке с книгами, нашел свою брошюру «Общественность в борьбе с преступностью», полистав ее, показал страницы, описывающие успешную работу нашей группы бригадмила и, коротко проэкзаменовав меня, поставил отличную оценку. Это было и приятно, и неожиданно. А вообще студенческие годы, наверное, самые яркие, радостные и полные надежд.
– Как же развивалась Ассоциация выпускников Саратовской государственной академии права?
– В 2009 году наша Ассоциация получила статус Региональной общественной организации. Ее члены – работники органов прокуратуры, судебных инстанций разного уровня, органов внутренних дел, служб безопасности, адвокатуры, нотариата, юристы, пенсионеры.
При поддержке ректора Академии профессора С.Б.Суровова, Попечительского совета Ассоциации, возглавляемого профессором Б.С.Эбзеевым, реализуются главные задачи Ассоциации.
Для удобства общения выпускников Правлением подготовлен телефонный справочник членов Ассоциации, издана книга «Выпускники» с информацией о современной жизни Академии и Ассоциации, фотографиями и очерками о членах Ассоциации. Особое место в книге занимает информация о выпускниках – преподавателях СЮИ–СГАП.
Создан собственный сайт Ассоциации в сети Интернет.
Членом семьи выпускников нашего вуза Ириной Астапкиной написан текст и сочинена музыка Гимна выпускников СЮИ–СГАП. Припев гимна: «Мы посвящаем жизнь тому, чему учились вместе, чтоб нас встречали по уму, а провожали с честью» – стал девизом членов Ассоциации.
Уставом Ассоциации учреждена ежегодная премия в размере 20 тысяч рублей, которая по предложению ректората и Ученого совета Академии вручается на ежегодных собраниях лучшему студенту Академии.
В 2008 году Академией по предложению Правления Ассоциации и при ее деятельном участии была проведена акция «Юридический Олимп», посвященная чествованию выдающихся выпускников Академии. Совместным решением Ученого совета Академии и Правления Ассоциации было отобрано 25 лауреатов в 8 номинациях. В торжественной обстановке с участием исполнительной и представительных ветвей власти области и города Саратова, научной и педагогической общественности, преподавателей и студентов вузов лауреатам премии были вручены дипломы, награды различных общественных организаций и памятные подарки. Акция «Юридический Олимп» стала заметным вкладом в воспитание нового поколения юристов, обучающихся в Академии.
В библиотеку СГАП регулярно передаются труды членов Ассоциации, под книги выделен специальный стенд.
Благодаря контактам ряда членов Ассоциации с творческими коллективами, театральными труппами Москвы Правлением Ассоциации были организованы коллективные посещения спектаклей в театрах столицы. Выпускникам надолго запомнились совместные выезды на природу, посещение Центра управления полетами в городе Королеве.
Благодаря четкой работе ответственного секретаря Ассоциации Светланы Михайловны Астапкиной наши коллеги своевременно получают теплые поздравления с юбилеями, днями рождения, информацию о возможностях трудоустройства, необходимые консультации, моральную поддержку. За последнее время Правлением Ассоциации оказана помощь в трудоустройстве 12 выпускникам.
В канун празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне по решению Собрания членов Ассоциации 5 преподавателям СГАП – участникам Великой Отечественной войны передано в дар 10 тысяч рублей каждому.
Ассоциация провела также ряд благотворительных акций в помощь многодетным семьям в г. Орле. На протяжении четырех лет Ассоциация шефствует над Мишей Вакуленко – сыном безвременно ушедшей из жизни выпускницы нашего вуза.
За активное участие в работе Ассоциации более 50 ее членов отмечены наградами различных общественных организаций.
В числе активных членов Ассоциации, способствующих ее развитию и привлечению в ее ряды новых участников, члены Правления: С.В.Кабышев, Г.В.Восторгов, Ю.М.Жазаев, М.П.Журавлев, В.В.Зубенко, В.И.Мельник, Г.В.Моисеева, А.И.Орлов, А.П.Липский, С.М.Астапкина, Г.Ш.Степанян, Н.А.Горшкова, М.В.Киреева, члены Ревизионной комиссии Г.В.Дашков, В.А.Бабкин, А.Н.Сенкевич, а также А.Ю.Паникаровский, О.Н.Ефремов, А.А.Горчаков, Т.Г.Зыблева, Т.А.Шмырева, В.А.Макаров, Л.Л.Харитонова, Е.И.Гусев, К.С.Азамов, К.В.Корума, В.Б.Гроза, В.А.Антонов, Д.Н.Силантьев, А.В.Карабутов.
– Уважаемый Игорь Васильевич, в российском обществе вот уже несколько лет продолжаются бурные дискуссии о проблемах реформирования системы юридического образования. Уже сама острота широкого обсуждения наглядно свидетельствует о том, что, во-первых, реформы давно назрели, а, во-вторых, предлагаемые «сверху» пути и методы коренного обновления образовательной системы явно до конца не продуманы. Последнее вынужден был подтвердить и В.В.Путин, который заявил: спешить с фундаментальными изменениями в образовании нельзя. Поговаривают, что ожидается второе публичное обсуждение законопроекта об образовании. Что Вы думаете по этому поводу?
– Считаю, что существовавшая система образования в нашей стране ничуть не уступала, а во многом и превосходила западные образцы, которым пытаемся следовать. Широкая общетеоретическая подготовка студентов, предметное обучение навыкам будущей профессии способствовали – и это подтверждают вышеперечисленные достижения наших выпускников – выдаче путевки в жизнь настоящим специалистам. Если мы хотели равенства дипломов с зарубежными вузами, на мой взгляд, следовало бы добиваться признания равноправия нашей системы обучения.
Реформирование системы МВД и ее образовательных учреждений проходит в непростой обстановке. Эти процессы сопряжены с изменениями целого раздела законодательной базы. Здесь и закон «О полиции», который, с одной стороны, изымает из ведения МВД ряд несвойственных правоохранительному ведомству функций, а с другой – обязывает правоохранителей в погонах полицейского во главу всей своей деятельности ставить охрану прав граждан. К сожалению, принятие обещанного пакета социальных гарантий задерживается, и это может сказаться на кадровой работе.
А в целом могу сказать, что при любом реформировании должно соблюдаться золотое правило – «не навреди». Мне приходилось в свое время много общаться с зарубежными коллегами, которые завидовали нашей единой системе охраны правопорядка. У нас не получается следовать своей известной пословице, и нередко, отрезав, начинаем еще и еще раз перекраивать. Уверен, что реформирование всей системы высшего образования требует бережного подхода к тому, что уже достигнуто, опробовано самим временем.
– Уважаемый товарищ генерал-лейтенант, Вы являетесь Первым заместителем председателя Российского Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск. Пожалуйста, расскажите несколько подробнее об этой авторитетной организации.
– В этом году Общественная организация ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России отмечает свое двадцатилетие, это одно из успешно функционирующих, структурно выстроенных общественных объединений, в рядах которого состоит около 550 тыс. членов, работающих в 4335 первичных ветеранских организациях. Основными задачами организации являются социальная защита ветеранов, их участие в практической деятельности органов и подразделений МВД, воспитании молодых сотрудников и военнослужащих внутренних войск. В рядах ветеранов около 20 тысяч участников Великой Отечественной войны, участники боевых действий, заслуженные юристы, специалисты разных направлений борьбы с преступностью. В наших рядах более 40 тысяч наставников, которые передают опыт молодым. Ветераны участвуют в раскрытии преступлений, только за 2010 год с их участием раскрыто свыше 22 тыс. преступлений. Немало делается в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних, возрождения народных дружин, пунктов охраны правопорядка и др. Организация выпускает ежемесячный журнал «Ветеран МВД России», проводит лотерею «За правопорядок», акции по повышению престижа службы в органах МВД «Честь и Доблесть».
– Как осуществляется взаимодействие между вашей общественной организацией и аналогичными организациями из других стран СНГ?
– Совет ветеранов поддерживает тесные контакты с ветеранскими организациями министерств внутренних дел стран Содружества Независимых Государств. Регулярно проходят встречи руководителей ветеранских организаций, происходит обмен информацией, опытом работы. В апреле этого года в Москве состоится 6-я отчетно-выборная конференция нашей организации, на которую приглашаются руководители ветеранских объединений МВД стран СНГ. Такое взаимодействие обогащает наши организации, помогает поддерживать контакты, возникшие в ходе совместной предыдущей работы.
Кстати, МВД стран СНГ тесно взаимодействуют между собой. С целью координации их работы создан Совет министров МВД стран СНГ, заседания которого проходят один раз в полугодие. Повестки дня имеют широкий спектр. Основными вопросами являются проблемы борьбы с терроризмом, распространение наркотиков, безопасность дорожного движения, миграционные процессы.
– Товарищ генерал-лейтенант, что Вы могли бы сказать о своем «афганском» периоде службы?
– Наиболее яркие впечатления моей афганской командировки «перекочевали» в стихи, написанные во время службы и после. В них речь идет о людях – наших офицерах, генералах, простых афганцах. Многие из последних, восприняв перемены в стране 1979 года как путь осуществления своих надежд на избавление от феодальных рудиментов афганского общества, с оружием в руках отстаивали строительство новой жизни при поддержке нашего ограниченного контингента войск и советников. Это и столетний Халки Бобо, потерявший в борьбе сыновей, а затем сам ставший проводником отрядов, воевавших с бандитами; и молодые парни из парткома уезда Мирбачакут; и наш полковник Жусов, спецназовец Пунтус, и многие другие.
– Уважаемый Игорь Васильевич, Вы человек одаренный и разносторонний. Не расскажете ли о своих увлечениях?
– Увлечений много, видимо, в силу того, что по знаку рождения – Близнец. Очень люблю спорт. Перепробовал два десятка видов спорта. Выполнил норматив кандидата в мастера спорта по метанию молота, долгие годы был рекордсменом Липецкой области в этом виде. Призывая к занятиям спортом, недавно написал эссе «Планета Спорт».
Урывками пишу стихи, рассказы, пьесы. Принят в Союз писателей России, выпустил 9 сборников стихов, прозы. Среди них «Афганский дневник», «Посмотрите в глаза сыновьям», «И возраст предаем забвенью», «Призвание», «Этюды памяти». В соавторстве с дочерью Ириной – лауреатом общероссийских песенных конкурсов – написали две музыкальные пьесы: «Оковы свободы» и «Алые паруса», пытаемся найти возможность их постановки. Был организатором поэтического клуба ветеранов правоохранительных органов «БлагоДарение».
– Многоуважаемый товарищ генерал-лейтенант, что Вы могли бы сказать в адрес читателей и авторов Евразийского юридического журнала?
– С удовольствием читаю Евразийский юридический журнал. Приятно, что среди известных юристов, выступающих на его страницах, много знакомых лиц. Интересно познакомиться и с новыми персоналиями евразийского юридического сообщества. Это, безусловно, нужная трибуна для научных поисков, обмена практическим опытом на таком масштабном поле, каким является Евразия.
Рассчитываю, что на мое интервью, в котором рассказывается о деятельности нашей Ассоциации, откликнутся выпускники-юристы СЮИ–СГАП, ныне работающие в других странах СНГ. С удовольствием приглашаем наших выпускников, проживающих в государствах Содружества, приобщиться к нашему юридическому братству. Одновременно приглашаем абитуриентов к поступлению в Саратовскую государственную академию права, где они могут получить качественное юридическое образование.
Хочу пожелать редакции Евразийского юридического журнала, его редакционной коллегии далее продолжать важное и нужное дело сближения юристов из разных стран Евразии, укрепления их контактов в интересах дальнейшего развития юридической науки с целью обмена практическим опытом работы в евразийском правовом прост-ранстве.
– Большое спасибо!
