27 июня в Москве состоялась международная конференция «Споры в Южно-Китайском море и поиск мирного решения».
Конференция была организована совместно Международной ассоциацией юристов-демократов (IADL) и Международным фондом "Дорога Мира" в контексте многих напряженных и сложных событий в регионе Южно-Китайского моря. В конференции приняли участие представители из Ассоциации юристов Вьетнама и Вьетнамской Дипломатической академии.
Конференция собрала юристов, специалистов по морскому праву, экспертов по Южно-Китайскому морю из России, США, Японии, Филиппин, Пакистана и Вьетнама. Это вторая международная конференция по ЮКМ, проведенная в Москве. Первая такая международная конференция состоялась в прошлом году. Д.ю.н., профессор Ирина Умнова – Президент Международного фонда "Дорога Мира" подтвердила важное значение конференции, поскольку она привлекает всё больше участников, не только из научных и экспертных кругов, но и из общественных организаций, тесно сотрудничает с органами власти.
По словам д.ю.н, профессора Ирины Умновой, «это вторая, но не последняя конференция. Мы рассматриваем эту конференцию как площадку для постоянного диалога в России. К сожалению, со времени первой конференции, организованной в сентябре прошлого года, ситуация в Южно-Китайском море не только не улучшилась, но стала ещё более напряженной. Поэтому первая задача этой конференции – наметить практический способ поддержания мира. Вторая задача – наметить пути развития диалога, направленного на поиск решения глубоких, долгосрочных проблем в области экологии, устойчивого развития, защиты ресурсов, при этом защищая интересы и соблюдая баланс интересов всех стран». Поэтому организаторы планируют не просто подвести итоги конференции, но и издать их и представить на международных и российских дискуссионных форумах. Организаторы конференции также планируют предложить идеи и выводы конференции в качестве рекомендаций МИД России. Особенно знаковым это мероприятие стало, поскольку проходит в 2019 году, который был объявлен Перекрестным годом между двумя нашими странами: год Вьетнама в Российской Федерации и год России во Вьетнаме. Профессор Ирина Умнова верит в эффективность российско-вьетнамского сотрудничества в решении проблемы Южно-Китайского моря, и московская международная конференция – это одна из площадок такого сотрудничества.
В рамках конференции были проведены две сессии: сессия 1 была посвящена обновлению информации о ситуации в Южно-Китайском море, заявлениям и взглядам заинтересованных сторон, преемственности и изменениям. На сессии 2 участники выступали с предложениями мер для укрепления доверия и разрешения споров. Участники конференции прослушали 9 докладов экспертов по морскому праву из Японии, Филиппин, Вьетнама и России. Эти выступления дали возможность увидеть общую, четкую картину текущей ситуации в Южно-Китайском море, которая продолжает вызывать серьезную обеспокоенность не только у стран региона, но и у всего международного сообщества.
Действия Китая по строительству искусственных островов, а также милитаризации в Южно-Китайском море влияют не только на мир и безопасность в регионе, но и на свободу международных морских и воздушных перевозок, а также на экологическое состояние морской среды. Исходя из этого, выступавшие высказали много идей и предложений, которые могут способствовать смягчению ситуации в Южно-Китайском море и дать возможность приступить к мирному урегулированию споров.
Эти предложения включают разработку эффективного механизма урегулирования кризисов, связанных с морскими перевозками в Южно-Китайском море; демилитаризацию оккупированных объектов в Южно-Китайском море; укрепление сотрудничества в области рыболовства путем создания региональной организации по управлению рыбным хозяйством в Южно-Китайском море; повышение прозрачности деятельности китайского морского ополчения в Южно-Китайском море, а также мобилизацию всех средств мирного урегулирования на основе Конвенции ООН по морскому праву и решения Международного арбитражного суда 2016 года. Все эти предложения содержат интересные мнения, которые могут способствовать поддержанию мира и безопасности в регионе и должны быть серьезно изучены и рассмотрены правительствами соответствующих стран.
Представитель вьетнамской делегации, присутствовавший на конференции и представивший свой доклад, г-н То Ань Туан – заместитель директора Института «Bien Dong» Дипломатической академии, также охарактеризовал прошедшее мероприятие как важный международный форум. Он подтвердил, что вьетнамская сторона принимала участие в конференции с тем, чтобы содействовать предоставлению точной информации о ситуации в Южно-Китайском море, тем самым способствовать четкому понимаю международным сообществом взглядов и позиций Вьетнама, а также способов решения существующих проблем в предстоящем будущем.
«Мы хотим, чтобы международное сообщество лучше понимало ситуацию и, исходя из этого, могло дать рекомендации. Милитаризация не решит проблему, принимаемые меры должны основываться на международном праве, в частности, на международной конвенции по морскому праву 1982 года. Мы должны следовать духу диалога и сотрудничества, основанных на национальном суверенитете и международном праве. Другая проблема заключается в более активном использовании многосторонних механизмов. У нас есть механизм диалога с АСЕАН и Китаем на переговорах по Декларации DOC, затем – переговоры по проекту Кодекса о правилах поведения сторон в ЮКМ (COC). Необходимо использовать больше многосторонних механизмов для обеспечения гармонии интересов сторон внутри и за пределами региона», - сказал господин То Ань Туан.
Выступая в заключение конференции, г-жа Джинн Эллен Мирер, президент Международной ассоциации юристов-демократов (IADL), сказала, что в течение многих лет Ассоциация призывает к мирному урегулированию споров в Южно-Китайском море на основе международного права. Ассоциация будет продолжать следить за ситуацией, чтобы обеспечить постепенную стабилизацию ситуации в регионе, сохранять мир и безопасность. Ассоциация призывает всех экспертов-участников конференции сообщить о результатах обсуждения своему правительству для рассмотрения и применения в соответствии с ситуацией в их стране. Г-жа Мирер заявила, что Международная ассоциация юристов-демократов опубликует все материалы конференции на своем веб-сайте и в журнале Ассоциации, чтобы и дальше распространить результаты конференции.
Президент Международной ассоциации юристов-демократов Мирер призывает стороны, пока Кодекс поведения сторон в Южно-Китайском море (COC) находится в процессе формирования, как можно скорее прекратить любую деятельность по строительству незаконных искусственных островов, а также прекратить развертывание военной техники и оборудования, равно как и другие военные действия, которые усиливают напряженность. Она призвала заинтересованные стороны немедленно начать процесс укрепления доверия, чтобы способствовать поддержанию региональной безопасности и защите морской среды.
Г-жа Мирер ещё раз подтвердила важность уважения и соблюдения сторонами Декларации о поведении в Южно-Китайском море (DOC), а также скорейшей разработки и начала соблюдения Кодекса поведения сторон в Южно-Китайском море (COC), носящего обязательный юридический характер и основанного на международном праве, включая Конвенцию ООН по морскому праву (UNCLOS) 1982 года. Кодекс поведения должен включать правовые обязательства сторон по обеспечению свободы судоходства и воздушных перевозок в Южно-Китайском море, обязательство разрешать споры мирными средствами на основе международного права, без применения силы или угрозы применения силы.
