21 июля 2011 г. юридическая общественность России, Украины, других стран СНГ отметила юбилей прекрасного человека, настоящего ученого, патриарха постсоветского сравнительного правоведения Юрия Александровича Тихомирова!
№ 8 (39) 2011г.
Редсовет и редколлегия Евразийского юридического журнала присоединяются к многочисленным поздравлениям нашего выдающегося российского коллеги профессора Ю.А. Тихомирова.
Ю.А.Тихомиров родился 21 июля 1931 года в Москве. Окончил юридический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова в 1954 году и аспирантуру Института государства и права Академии наук СССР – в 1957 году. В 1957 г. защитил кандидатскую диссертацию на тему «Правовое положение районных советов в городах». С 1958 по 1985 г. работал в Институте государства и права научным сотрудником, ученым секретарем Института, заведующим сектором, заместителем директора, ученым секретарем секции Научно-координационного совета. В 1969 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Государственная власть и проблемы управления в советском обществе». В 1976 г. ему присвоено звание профессора. С 1985 по 1989 г. заведовал кафедрой права и психологии управления Академии народного хозяйства СССР. Заслуженный деятель науки Российской Федерации, член-корреспондент Международной академии сравнительного права. Специалист в области конституционного и административного права, сравнительного правоведения.
С 1989 г. по настоящее время Ю.А.Тихомиров работает первым заместителем директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. В последние годы сотрудничает также с другими научными и учебными учреждениями – является директором Института правовых исследований Национального исследовательского университета (Высшая школа экономики), директором Центра мониторинга управления и права Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Ю.А.Тихомиров активно участвует в законопроектной деятельности. Был одним из разработчиков крупных государственных решений – проектов конституций, федеральной и административной реформ, правового обеспечения стратегий социально-экономического развития страны и регионов. Участвовал в работе над законопроектами «Об общих принципах местного самоуправления», «О Правительстве Российской Федерации», «О нормативных правовых актах», «О процедурах разрешения разногласий испоров между государственными органами в Российской Федерации» и многими другими. Член научно-консультативных советов и комиссий при Президенте Российской Федерации, Государственной Думе, Министерстве юстиции Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Генеральной Прокуратуре Российской Федерации, Счетной Палате Российской Федерации, является заместителем руководителя Центра мониторинга права Совета Федерации. Организует комплексные исследования государственно-правовых проблем в субъектах Российской Федерации и федеральных органах. Разрабатывает научно-практические рекомендации для государственных структур, систематически участвует в подготовке аналитических материалов, экспертных заключений на проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов в связи с проводимыми в стране государственными реформами. Готовит аналитические материалы по линии ряда научно-прикладных центров по проблемам государственного устройства и управления, законодательства.
Участвует в экспертных работах по линии СНГ, ЕврАзЭс, Совета Европы. Юрий Александрович – председатель Российской национальной группы и вице-председатель группы восточно-европейских стран Международной академии сравнительного права. Неоднократно выступал с научными докладами на международных конгрессах и конференциях.
Ю.А.Тихомиров ведет большую научно-организационную работу. С 1990 г. возглавляет секцию «Право» Центрального дома ученых Российской академии наук. Является членом редколлегий «Журнала Российского права», «Журнала зарубежного законодательства и сравнительного правоведения», журналов «Правоведение», «Законы России», иностранным членом редакционных советов журналов «Право Украины», «Порівняльно-правові дослідження».
Награжден орденами и медалями, отмечен почетными грамотами и почетными знаками федеральных органов государственной власти России.
Юрий Александрович – автор свыше 660 научных трудов, в том числе более 30 книг. Среди них: «Государство: преемственность и новизна» (2011), «Правовое регулирование: теория и практика» (2010), «Эффективность закона и мониторинг» (2010), «Современное публичное право» (2008), «Управление на основе права» (2007), «Теория компетенции» (2005), «Административное право и процесс: Полный курс» (2005), «Введение в российское право» (2003, в соавторстве), «Коллизионное право» (2000), «Правовые акты» (1999, в соавторстве), «Курс сравнительного правоведения» (1996), «Предприниматель и закон» (1996), «Юридическая коллизия» (1994), «Демократия и экономика» (1988), «Управление делами общества» (1984), «Теория закона» (1982), «Научная организация управления» (1973), «Управленческое решение» (1972) и другие.
Под редакцией Ю.А.Тихомирова опубликовано свыше 50 коллективных монографий, научно-практических пособий, сборников, комментариев, в том числе: «Концепции развития российского законодательства», «Публичные услуги и право», «Правовой мониторинг», «Международное право и национальное законодательство», «Глобализация и развитие законодательства», «Социальное законодательство», «Эффективность законодательства в экономической сфере», «Правовые акты: антикоррупционный анализ», «Техническое регулирование: правовые аспекты», «Правоприменение: теория и практика», «Гражданин, закон и публичная власть» и др.
Ю.А.Тихомиров внес большой вклад в юридическую науку. Можно отметить три новых научных направления его научных исследований.
Во-первых, им впервые разработана современная теория публичного права, в которой определены принципы, институты и сферы публично-правового регулирования, а также механизм публично-правового поведения. Исследование получило широкое признание научной общественности.
Во-вторых, проведен цикл исследований проблем теории правового регулирования, что позволило разработать механизмы юридического прогнозирования и моделирования, основы системы правовых актов, методологию правоприменения и мониторинга права, базовые критерии оценки эффективности закона.
Разработана методология сравнительно-правового анализа национальных законодательств, в том числе с учетом международно-правовых регуляторов. Соответствующие рекомендации используются государственными структурами.
В-третьих, в течение многих лет Ю.А.Тихомиров разрабатывает концепцию правового обеспечения управления, включая механизмы правового регулирования государственного, муниципального, корпоративного уровней управления, теорию компетенции публичных органов и принятия управленческих решений.
В его трудах обоснованы новые научные решения, получившие одобрение научной общественности, в таких сферах, как:теория правового регулирования, публичные институты и правовое обеспечение управления.
Ю.А.Тихомиров организует крупные научные исследования актуальных государственно-правовых проблем в отраслях и сферах управления и социально-экономического развития в регионах России. Разрабатывает научно-практические рекомендации и аналитические материалы для государственных органов.
Для нас особенно дорог и важен вклад Юрия Александровича в развитие сравнительного правоведения. Его «Курс сравнительного правоведения» 1996 г. издания стал одним из первых в постсоветских странах непереводным, оригинальным учебником по этой дисциплине. Он существенно содействовал введению соответствующего предмета в программы высших учебных юри-
дических заведений, повышению качества его преподавания, мотивировал молодых исследователей к сравнительно-правовым научным изысканиям. И сейчас, через пятнадцать лет, этот труд остается одним из наиболее цитируемых компаративистами.
Ю.А.Тихомиров решительно отбросил устоявшиеся взгляды многих ученых старшей генерации, которые сводили сравнительное правоведение лишь к частнонаучному методу исследования. Как отмечал он, «сравнительное правоведение представляет собой расширяющуюся область научного юридического знания и теоретико-методологическую дисциплину в системе права». Одним из первых на постсоветском пространстве он предложил ввести сравнительное правоведение в перечень специальностей, по которым могут защищаться кандидатские и докторские диссертации.
Регулярное участие Юрия Александровича в международных симпозиумах, конференциях, круглых столах, проводимых Институтом государства и права им. В.М.Корецкого НАН Украины и Украинской ассоциацией сравнительного правоведения вместе с другими организациями-партнерами, его открытые лекции в рамках этих мероприятий содействуют качественному развитию юридической компаративистики в постсоветских странах, поднимают престиж этой юридической науки.
Многая и благая лета Вам, Юрий Александрович, вдохновения и сил на долгие годы!
От имени Украинской ассоциации сравнительного правоведения Шемшученко Ю.С., директор Института государства и права им. В.М.Корецкого НАН Украины, академик НАН Украины, иностранный член РАН, член-корреспондент Международной академии сравнительного права Кресин А.В., руководитель Центра сравнительного правоведения Института государства и права им. В.М.Корецкого НАН Украины, член-корреспондент Международной академии сравнительного права Материалы к библиографии научных трудов Ю.А.Тихомирова по общей части сравнительного правоведения
Книги и брошюры
1. Курс сравнительного правоведения. – М.: НОРМА, 1996. – 291 с.
2. Введение в сравнительное правоведение: Программа дисциплины. – М., 2003. – 10 с. (в соавторстве с С.И.Нагих).
3. Сравнительное правоведение и интегрирующая роль международного права: Открытая лекция. – Киев: М.: Симферополь: Институт государства и права им. В.М.Корецкого НАН Украины: Логос, 2008. – 16 с.
Статьи
1. Интернационализация национального права // Московский юридический форум «Глобализация, государство, право,
ХХI век». – М.: Городец-издат, 2004.
2. Международное и внутреннее право: Динамика соотношения // Правоведение. – 1995. – № 3.
3. Международный конгресс компаративистов // Журнал российского права. – 2006. – № 10.
4. Национальное законодательство государств – участников СНГ: общее и особенное. Методика сравнительного анализа //Сравнительный обзор законодательства государств – участников СНГ. – М., 1995. – № 1 (в соавторстве с Т.Н.Рахманиной).
5. Национальные законодательства и международное право: параллели и сближения // Московский журнал международного права. – 1993. – № 3.
6. О способах анализа иностранных законов // Законодательство и экономика. – 2001. – № 5.
7. О тенденциях современного развития сравнительного правоведения // Порівняльне правознавство: досвід і проблеми викладання: Збірник наукових праць і навчально-методичних матеріалів / За ред. Ю.С.Шемшученка, І.С.Гриценка; упор. О.В.Кресін. – К.: ВДК Університету «Україна», 2011.
8. О теории сравнительного правоведения // Порівняльне правознавство: сучасний стан і перспективи розвитку: Збірник наукових праць / За ред. Ю.С.Шемшученка, О.В.Кресіна. – К., 2006.
9. Право: национальное, международное, сравнительное // Государство и право. – 1998. – № 8.
10. Проблемы сравнительного законоведения // Государство и право. – 1993. – № 8.
11. Сравнительное правоведение – конгресс ученых-правоведов // Государство и право. – 1999. – № 2.
12. Сравнительное правоведение: концептуальные подходы // Журнал российского права. – 2009. – № 5.
13. Сравнительное правоведение: развитие концепций и общественной практики // Журнал российского права. – 2006. – № 6.
14. Сравнительно-правовой анализ институтов государственного управления // Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / Под ред. Т.Я.Хабриевой и Ж.Марку. – М.: Статут, 2011.
15. Comparative Law and the Integrating Role of International Law // Foundations of Comparative Law: Methods and Typologies / Ed. by W.E.Butler, O.V.Kresin, Iu.S.Shemshuchenko. – London: Wildy, Simmonds & Hill Publishing, 2011.
От имени Украинской ассоциации сравнительного правоведения Шемшученко Ю.С., Кресин А.В.
