Имя Юрия Сергеевича Шемшученко хорошо известно в Украине и за ее пределами. Он – знаменитый правовед и организатор украинской юридической науки и образования, директор Института государства и права имени В.М. Корецкого Национальной академии наук Украины, почетный ректор Киевского университета права НАН Украины, академик НАН Украины и Национальной академии правовых наук Украины, иностранный член Российской академии наук, Заслуженный деятель науки и техники Украины, лауреат Государственной премии Украины в области науки и техники.
№ 11 (30) 2010г.
За 45 лет своей творческой деятельности Юрий Сергеевич внёс весомый вклад в развитие украинской юриспруденции. Его перу принадлежит свыше 800 научных работ, в том числе около 30 индивидуальных и коллективных монографий в разных областях юридических знаний. Он является главным (ответственным) редактором почти 40 книг, подготовил более 30 докторов и кандидатов юридических наук. Награжден орденами, медалями и другими государственными отличиями, в частности, орденами князя Ярослава Мудрого V степени (1999 г.), ІV степени (2006 г.) и ІІІ степени (2009 г.).
Путь ученого в академической науке не был устлан розами. Он родился 14 декабря 1935 г. в старинном городе Глухове Черниговской (теперь - Сумской) области в рабочей семье. Его предки принадлежали к казацкому роду.
С 1944 по 1954 г. учился в Глуховской средней школе № 2. На третьем году обучения умерла мать. Было тяжело. Отец - Сергей Иванович работал и воспитывал трех детей, которые были согреты теплотой его сердца и души.
После окончания школы Юрий Сергеевич стал студентом Глуховского техникума механизации и электрификации сельского хозяйства. Но в ноябре 1954 г. был призван на срочную военную службу. Закончил годовую школу авиационных механиков в г. Морозовске Ростовской области, со временем служил механиком по авиавооружению в одном из полков Батайского военного авиационного училища в Краснодарском крае.
Демобилизовавшись из армии летом 1957 г., он поступил на юридический факультет Киевского государственного университета им. Т.Г. Шевченко, и закончил его в 1962 г. Четыре года работал в органах прокуратуры Сумской области. Именно в это время Юрий Сергеевич начал печататься в юридических научных изданиях и местной печати. Его первой научной публикацией была статья «Соблюдать законность в деятельности сельских Советов», напечатанная во втором номере журнала "Советское право" за 1965г.
С 15 ноября 1966 по 15 ноября 1969 г. Ю. Шемшученко – аспирант Сектора (с июня 1969 г. – Институт) государства и права АН УССР, который возглавлял выдающийся учёный-международник, академик АН УССР В.М. Корецкий. Научным руководителем по диссертации был известный правовед-конституционалист, профессор А.П. Таранов.
В феврале 1970 г. Ю. Шемшученко успешно защитил кандидатскую диссертацию на тему «Обеспечение социалистической законности в деятельности местных органов советского государственного управления средствами прокурорского надзора (на материалах Украинской ССР)». Она легла в основу первой монографической работы автора, подготовленной в соавторстве с И.П. Бутко - «Местные Советы и обеспечение законности» (1973).
В ноябре 1969 г. Ю. Шемшученко был избран на должность младшего, а в декабре 1972 г. – старшего научного сотрудника Института. В этот же время он выбрал новое направление научной деятельности – экологическое право. Именно эта проблематика определила содержание дальнейшего творческого поиска Ю. Шемшученко и принесла ему широкое научное признание.
В 80-х годах он опубликовал самостоятельно, а также в соавторстве ряд монографических работ эколого-правового характера. Среди них: «Административно-правовая охрана природы Украинской ССР» (1973), «Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в СССР» (1976), «Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды» (1978), «Охрана окружающей среды в городах» (1981), «Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве» (1984), «Правовая охрана окружающей среды в области промышленного производства» (1986), «Правовые проблемы экологии» (1989).
В феврале 1979 г. Юрий Сергеевич успешно защитил докторскую диссертацию «Государственное управление охраной окружающей среды в СССР».
В этих работах ученый проявил себя как основатель новой научной школы – управление качеством окружающей среды. Теоретические выводы этой школы были положены в основу усовершенствования экологического законодательства и механизма его реализации.
В начале 1979 г. Ю.С. Шемшученко был утвержден заведующим отделом проблем советского строительства, а в апреле 1982 г. – заведующим отделом правовых проблем сельского хозяйства и охраны окружающей среды Института. В октябре 1985 г. в соответствии с решением ВАК при Совете Министров СССР ему было присвоено звание профессора.
В январе 1988 г. Общее собрание Академии наук УССР избрало Юрия Сергеевича членом-корреспондентом АН УССР по специальности "Право". Осенью этого же года коллективы Института и Отделения истории, философии и права АН УССР демократически избрали, а 12 октября Президиум АН УССР утвердил Ю. Шемшученко директором Института государства и права АН УССР.
На новой должности Юрий Сергеевич проявил способности умелого организатора в сфере юридической науки, которому присуще ощущение нового и прогрессивного. Под его руководством Институт существенным образом перестроил свою работу, особенно после провозглашения независимости Украины. Научные исследования Института стали более фундаментальными, более конкретными, направленными на развитие украинской государственности и собственной правовой системы.
Ю.С. Шемшученко – активный участник конституционного процесса. Он входил в состав Конституционной комиссии Верховной Рады Украины и рабочей группы по разработке проекта Конституции Украины 1996 г. Был организатором создания концепции и проекта Основного Закона, предложенных Институтом и представленных на рассмотрение в Верховную Раду Украины, а также членом Комиссии по подготовке изменений к Конституции Украины и других законопроектов (апрель 2000 г.), Национального совета по вопросам адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза и т.д. Входит в состав Комиссии по реформированию правоохранительных органов при Президенте Украины (с 2005 г.).
После назначения на должность директора Института Ю. Шемшученко значительно расширил сферу собственной научной деятельности. Он уже не ограничивается эколого-правовой тематикой, а уделяет много внимания научной разработке проблем теории и истории государства и права, политологии, конституционного права и государственного управления, космического, кооперативного и аграрного права. Ю. Шемшученко является соавтором и ответственным редактором «Политологического энциклопедического словаря» (1997 и 2004), «Большого энциклопедического юридического словаря» (2007), монографий «Украинский парламентаризм: прошлое и современность» (1999), «Юридическая наука и образование в Украине» (1992), «Жертвы репрессий» (1993), «Право собственности в потребительской кооперации Украины» (1996), «Государственное строительство и правотворчество в Украине» (2001), «Кодификация законодательства Украины: теория, методология, техника» (2007) и т.д. Под редакцией ученого в 1997 г. увидела мир выдающийся памятник украинского права XVIII века «Права, по которым судится малороссийский народ». За эту работу Ю. Шемшученко был удостоен премии НАН Украины им. М.П. Василенко.
Общегосударственное и огромное научное значение имеет деятельность Ю. Шемшученко как главы редакционной коллегии 6-томной «Юридической энциклопедии» (1996-2004). Он был автором этого проекта, добился принятия правительственного постановления по данному вопросу и приложил много усилий как руководитель творческого коллектива по подготовке этого фундаментального издания. В 2004 г. «Юридическая энциклопедия» получила Государственную премию Украины в области науки и техники.
Юрию Сергеевичу принадлежит и инициатива в издании 10-томной «Антологии украинской юридической мысли» (2002-2005) под его общей редакцией. Он был мозговым центром этого проекта. Фундаментальный многотомник вобрал в себя наилучшие исследования отечественных правоведов за два с половиной столетия. Сейчас под его общим руководством осуществляется подготовка 3-х томной «Энциклопедии международного права».
Ю.С. Шемшученко поддерживает тесные творческие связи с государственными органами, входит в состав научно-консультационных советов при правоохранительных органах, а также рабочих групп и комиссий по подготовке проектов нормативных актов. Был соавтором проектов Экологического кодекса Украины, проектов законов Украины «Об охране окружающей природной среды», «О правовом режиме территории, которая испытала радиоактивное загрязнение вследствие Чернобыльской катастрофы», «Об энергосбережении», «Об охотничьем хозяйстве и охоте», «О научной и научно-технической деятельности» и т.д.
Ученый возглавляет Совет по координации фундаментальных правовых исследований НАН Украины. Как академик НАН Украины (1992 г.) и директор Института, он тесно сотрудничает с Президиумом НАН Украины. В 1993 г. под его руководством была подготовлена и издана монография «Правовой статус Академии наук Украины», а в 1998 г. – «Академическая юридическая мысль». Ю.С. Шемшученко немало сделал для реабилитации второго президента Всеукраинской академии наук М.П. Василенко и издания его творческого наследия.
Ю.С. Шемшученко является одним из основателей Академии правовых наук Украины, членом ее Президиума и академиком-секретарем Отделения аграрного, экологического и хозяйственного права. Он также является академиком Украинской академии политических наук (с 1995 г.), единственным из украинских ученых-юристов иностранным членом Русской академии наук (с 1999 г.), первым украинским членом Международной академии сравнительного права (с 2010 г.).
Также активна и международно-правовая деятельность Юрия Сергеевича. Он является экспертом Совета Европы, членом Международного арбитражного суда, Международного совета по праву окружающей среды (с 1990 по 1992 год был Региональным координатором этого совета), Комиссии экологического права Международного союза защиты природы, почетным членом Института правовых исследований Польской академии наук, членом международной Академии экологического права (США), был участником многих международных форумов.
В 1998 г. Юрий Сергеевич создал Международный центр космического права НАН Украины. Под его редакцией несколько изданий выдержал сборник законодательных актов «Космическое право Украины», а также издан многотомник «Космическое законодательство стран мира». Центр тесно взаимодействует с Национальным космическим агентством Украины.
Ю. Шемшученко активно участвует в общественной жизни Украины. Он стоял у истоков образованной в 1991 г. Украинской ассоциации политологов и был первым ее президентом. Инициировал и организовал создание профессиональной общественной правоведческой организации – Союза юристов Украины, был первым его главой (1991-1993).
На протяжении десяти лет (1994-2004) возглавлял Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Украины. Является членом Секции общественных наук Комитета по Государственным премиям Украины в области науки и техники (с 1993 г.).
Ю.С. Шемшученко – активный последователь идей правового государства. Он много делает для повышения правосознания и правовой культуры граждан. На это направлены его многочисленные квалифицированные выступления в печати, по радио и телевидению.
Много внимания уделяет Ю.С. Шемшученко и подготовке кадров. Он возглавляет Специализированный ученый совет по защите диссертаций на соискание научной степени доктора наук при Институте. Его ученики - доктора и кандидаты юридических наук работают во многих странах мира.
Юрий Сергеевич инициировал создание нового учебного заведения – Высшей школы права при Институте государства и права им. В.М. Корецкого НАН Украины. С 2000 г. это заведение получило название Киевский университет права НАН Украины. Вместе с Институтом он представляет уникальный учебно-исследовательский комплекс нового, европейского типа. Здесь проходят подготовку на высоком профессиональном уровне и с учетом новейших достижений юридической науки юристы XXІ века. Именно на это направляет коллектив Университета его почетный ректор Ю.С. Шемшученко.
В поле его зрения находится вопрос подготовки новых учебников для высших юридических учебных заведений. По предложению Юрия Сергеевича была утверждена специальная программа издания академических учебников совместно Институтом и Университетом. В рамках этой программы уже увидели мир такие из них, как «Конституционное право», «Административное право», «Гражданское право», «Трудовое право», «Земельное право». Изданный в 2005 г. и в 2008 г. учебник «Экологическое право Украины. Академический курс» вышел под его редакцией и с его участием как соавтора.
Жизнь ученого не ограничивается сугубо профессиональной научной или образовательной деятельностью. У него широкий круг друзей. Он увлекается поэзией, исторической и мемуарной литературой, рисует и играет в шахматы, поддерживает тесные связи со своими земляками-глуховчанами и сумчанами. Возглавляет Глуховское отделение Сумского землячества в Киеве. В 2000 г. издал работу о своем земляке, поэте пушкинской плеяды В.И. Туманском («Наш друг Туманский»), а в 2003 г. переиздал «Историю Малороссии» М.А. Маркевича, который также был родом с Глуховщины.
У Юрия Сергеевича надежные семейные тылы. Жена – Инна Васильевна – кандидат экономических наук, автор ряда работ по экономической проблематике. Два сына – Олег и Геннадий, который является кандидатом юридических наук – также занимаются творческой деятельностью, воспитывают детей. Вся семья живёт дружно, во взаимном согласии.
Юрий Сергеевич – человек широкого кругозора, демократических взглядов и убеждений, талантливый и трудолюбивый ученый, умелый организатор юридической науки и образования. Его научное кредо – юридическая наука должна быть объективной и работать на опережение, определяя развитие общественной практики и главные направления государственного и правового созидания. Эта парадигма красной нитью проходит сквозь его научный путь.
Юрий Сергеевич – большой жизнелюб и патриот Украины. Он возвеличивает ее славу не заверением в патриотизме, которое стало в наше время довольно распространенным явлением, а настойчивой творческой работой и конкретными ее результатами. Ему не безразлично как будущее Украины, так и ее знаменитое прошлое.
Материал подготовил: Нагребельный Владимир Петрович, кандидат юридических наук, член-корреспондент Национальной академии правовых наук Украины
