12 мая 2012 года – юбилей Файзуллина Гаяза Габделисламовича, кандидата юридических наук, доцента, Заслуженного юриста Республики Башкортостан, старшего научного сотрудника Института природопользования и экологии Академии наук Республики Татарстан, известного российского правоведа-аграрника, талантливого педагога и прекрасного человека.
№ 4 (47) 2012г.
Г.Г. Файзуллин выходец из села Аблаево, что в Республике Башкортостан и является малой частью целого – Великой многонациональной Россией.
Наш юбиляр, судя по его генеалогическому древу, из высокообразованного рода. Его бабушка – Рабига Шамсутдиновна Кудаярова, окончила известное медресе «Галия» в Уфе и была первой мугалимой (учительницей) в деревне. Дед – Сакаев Минниахмат Салигаскарович (1897-1982) участник Первой мировой войны, Гражданской и Великой отечественной войн, организатор первого коллективного хозяйства «Донбасс», из потомков служилых татар Темнековского княжества, которые в соответствии с указом Екатерины II получили статус дворян и преференции за доблестную службу Отечеству в виде земельных наделов в Уфимской губерне на пойме реки Каргалы и переезжают в с. Каргалы и с. Абзанова нынешнего Благоварского района Республики Башкортостан.
Мать Г.Г. Файзуллина Сажида Минниахметовна Сакаева (1925-2002) более 40 лет работала учительницей в Аблаевской средней школе. Отец – Файзуллин Габделислам Нурисламович (1925-1998) – участник Великой Отечественной войны, всю жизнь работал в сельском хозяйстве. Габделислам Файзуллин возвратился с победой с фронта и дал жизнь десяти своим детям и как заботливый отец старался воспитывать их достойно. Гаяз его старший сын, был опорой для матери и двум братьям.
Свой трудовой путь начал подростком в качестве рабочего – электрогазосварщика на Уфимском нефтеперерабатывающем заводе. Но еще задолго до этого, мальчишкой в летние каникулы с 7-го класса работал плугарем на гусеничных тракторах ДТ-75, «Алтай» и могучем колесном К-700. Вспоминая минувшие десятилетия он, улыбаясь, говорит, что умение управлять техникой пригодилось спустя семнадцать лет, когда его, старшего инструктора Совета Министров Республики Башкортостан в 1985 году отправили для прохождения переподготовки в Высшие офицерские курсы «Выстрел» при Министерстве обороны СССР в городе Солнечногорске. Прежде чем получать свидетельство по специальности офицер мотострелковых – танковых войск вооруженных сил страны от руки начальника курсов, генерала-полковника, дважды Героя Советского Союза Д.А. Драгунского, «клерку» исполнительной власти пришлось изрядно потрудиться по вождению современной боевой машины в танкодроме.
Говоря о своей биографии, Гаяз поведал, что ему очень дороги и те годы, когда он, получив высшее образование, без отрыва от производства, работал учителем истории в своей родной деревне, где более 40 лет бессменно трудилась его мать, сельская учительница, воспитавшая хороших учеников и оставившая добрую память о себе у односельчан. У нашего поколения, говорил он на примере подвига наших дедов и отцов в годы Великой Отечественной войны, в результате, которого мы все получили право на жизнь, выработался твердый характер.
Возможно поэтому, представителям этого поколения больше свойственна терпимость к жизненным невзгодам, неприятие лицемерия, интриганство, чрезмерная склонность к обогащению в ущерб интересам большинства своих сограждан, как самый опасный порок для социума. Общеизвестно, нынешним шестидесятникам свойственно и обостренное чувство сострадания к тем нашим соотечественникам, которые после распада СССР оказались вне своей Родины. Именно этим объясняется, что доминирующее большинство послевоенного поколения являются интернационалистами. Его сверстники более болезненно восприняли распад единого, некогда могущественного государства. И поэтому большинство из них разделяют идею ответственности государства за благополучие страны. У нашего коллеги объективно укрепилась вера в позитивную роль государства и права в обществе, поскольку ему удалось синтезировать свой жизненный опыт в различных сферах практической деятельности с преподаванием теорией государства и права и научными исследованиями в области теории управления, чем он в последние двадцать лет профессионально занимается. Немалое значение в его становлении имело и то, что в жизненном пути нашего юбиляра встретились люди, которые оказали положительное влияние на его становление, как на человека, имеющего определенные убеждения. Эти убеждения были привиты под влиянием семейных традиций, учителями в школе, трудовых коллективах, в годы получения высшего образования, а последующие двадцать лет в вузовской системе и в научной сфере.
Будучи государственным служащим, более десяти лет наш коллега получал достаточно объективное представление о том, как могут влиять облеченные властными полномочиями люди на улучшение жизни своих сограждан. Это происходит тогда, когда они понимают, что при реализации своих полномочий они обязаны ставить во главу угла интересы народа и Отечества. Самым большим везением в жизни он считает, что ему, простому сельскому парню, выпало счастье поработать под руководством выдающихся личностей. По его убеждению именно такими были, имеющие высокую компетентность и морально-этические принципы председатели в свое время коллективных хозяйств Чекмагушевского района БАССР, народные депутаты Верховного Совета БАССР и РСФСР Кадыров В.К., Зайнетдинов А.З., руководители Уфимского района Локотченко А.П. и Закиров А.З., Председатель Совета Министров БАССР Акназаров З.Ш. и управляющий делами Совета Министров БАССР Афанасьев А.И. и ректор Башгосуниверситета академик Гимаев Р.Н.
Затем длительное время, более девятнадцати лет, с 1991 по 2010 гг. жизнь Г.Г. Файзуллина была связана с Институтом права (юридическим факультетом) Башкирского государственного университета. Вначале он трудился на кафедре истории Отечества, после чего стал научным сотрудником социологической лаборатории. В 1991 г. здесь же получил второе высшее образование (вечерняя форма обучения) уже по специальности «правовед», а через некоторое время защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Постепенно рос по служебной лестнице. Занимал должность старшего преподавателя, был заместителем декана юридического факультета, доцентом кафедры теории и истории государства и права. По совместительству Гаяз Габделисламович длительное время также возглавлял, вплоть до отъезда со своей семьей в г. Казань, кафедру гражданского права и процесса Уфимского института Российского государственного торгово-экономического университета, преподавал теорию государства и права, муниципальное право в Уфимском филиале Уральской государственной юридической академии и был заведующим кафедрой гражданского права и процесса Уфимского филиала Уральской государственной юридической академии (УрГЮА). Как член Башкирской коллегии адвокатов с 1995-2000 гг. работал заведующим Специализированной юридической консультации «Вердикт» при ВЭГУ.
По отзывам, как коллег, так и студентов юридических факультетов, где он трудился, Г.Г. Файзуллин читал очень содержательные лекции и проводил интереснейшие семинарские занятия. Большой авторитет он завоевал и в качестве члена Государственной экзаменационной комиссии, а также члена диссертационного совета БашГУ по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности: 12.00.06 – аграрное право; экологическое право; природоресурсное право. Он выступает в качестве оппонента и регулярно пишет рецензии своим молодым коллегам, которые выходят на защиту своих научных исследований по самым различным специальностям общественных наук.
«Мы с Гаязом из региона, я коренной оренбуржец» – говорит его коллега к.ю.н., доцент, кафедры природоресурсного и предпринимательского права Московского государственного университета путей и сообщения (МИИТ), докторант ИГП РАН Виктор Иванович Ивакин. «Мы ученики старшего поколения и нам по душе их философия к жизни, патриотизм, интернационализм, великодушие и гуманизм, высокие принципы нравственности, вытекающие из духовно нравственных правовых принципов, которые выработаны веками всеми цивилизациями. Я ценю у моего друга Гаяза веру в друзей, не будет ради меркантильных интересов, вопреки нравственно-духовных принципов заниматься интригами, что, к сожалению, несет лишь разрушение и деградацию любой личности».
Слава богу, как показывает жизнь, все-таки, есть запросы на гуманизм, великодушие и нравственность в нашем обществе, заложенные в заповедях различных религий и правовых систем. И нам ученикам Козыря М.И., Бобылева А.И., Еникеева З.Д., Каневского Л.Л., Клюкина Б.Д., Чубукова Г.В., которые по совести беззаветно служили Отечеству и нам всем есть у кого взять пример.
И в дни радости и печали для нашего юридического сообщества аграрников-экологов мы вместе с Гаяз Габделисламовичем.
«Помню, как в дни 70-летия профессора Бобылева А.И. делегация из Башкортостана от имени Государственного Собрания – Курултая вручил высокую награду – Почетную Грамоту Госсобрания – Курултая Республики Башкортостан нашему учителю и именные золотые часы за его огромный вклад в развитие юридического образования и науки данного субъекта РФ. В связи с 85-летием Козыря М.И. Республика Башкортостан отметила большой праздник, поскольку внесенный вклад, как мы почтенно все говорили, патриарха аграрного права Михаила Ивановича за обеспечение продовольственной безопасности страны и регионов не имел прецедента. И в дни, когда мы провожали в последний путь своих учителей, именно мой друг Гаяз, как всегда был рядом у их изголовья» – говорит его коллега и друг из Оренбурга, Ивакин Виктор Иванович. «Когда ушел от нас Михаил Иванович я позвонил ему в Казань, тут же и сказал только одно слово: «Гаяз мы осиротели» Утром он уже был в Москве, мы написали текст некролога о М.И. Козыре, по телефону известили всех коллег живущих в России и в странах СНГ, которые написали свои соболезнования» – говорил он.
Среди юридической гильдии России Гаяз признан известным представителем аграрно-правовой науки Российской Федерации. Из-под пера Гаяза Габделисламовича вышло свыше 100 научных трудов и более 200 газетных статей. Среди них наиболее известные монографические работы, такие как «Правовое обеспечение развития фермерства» (1996 г.), «Правовые вопросы государственного управления сельским хозяйством в России» (2004 г.), «Правовые проблемы государственного и муниципального управления сельским хозяйством: теоретические основы и пути совершенствования» (2006 г.), а также интервью, вызвавшие резонанс у юридической общественности с замечательными русскими учеными профессорами Бобылевым А.И., Толкачевым К.Б., известным политиком федерального масштаба Шаймиевым М.Ш. и другими представителями юриспруденции.
Очень интересна и познавательна книга «Тернистый путь к юриспруденции», изданная в 2008 году, посвященная памяти своего отца и другим воинам победителям Великой Отечественной войны. В ней собраны научные труды, статьи, доклады и сообщения исследователя по актуальным проблемам государственного и муниципального управления аграрного сектора национальной экономики России.
В 2010 г. вышла солидная монография Г.Г. Файзуллина «Государственное и муниципальное управление сельским хозяйством в Российской Федерации: теоретические правовые проблемы и пути их решения». Кроме того, в соавторстве со своим коллегой, докторантом РАГС, к.ю.н. Касимовым Т.С., опубликован учебник по аграрному праву.
Все указанные работы исследователя получили высокую научную оценку. Были опубликованы рецензии на них в ведущих юридических журналах страны. Не остались без внимания его предложения, направленные в адрес Правительства РФ, связанные с осуществлением приоритетного национального проекта «Развитие АПК», преобразованного в Федеральную целевую программу «Социальное развитие села до 2013 года». Кроме того, при принятии в июне 2006 года Федерального закона, известного в народе как «Дачная амнистия», ряд предложений Г.Г. Файзуллина были учтены Государственной Думой РФ, Правительством РФ при разработке антикризисных программ и при составлении народного бюджета.
Гаяз Габделисламович часто принимает активное участие в дискуссиях круглого стола, проводимых журналом «Право и государство: теория и практика», журналом «Экология и промышленная безопасность» (вестник Татарстанского отделения Российской экологической академии), «Правовое государство: теория и практика», издаваемого в Уфе. Активно публикует свои лучшие статьи в журнале «Аграрное и земельное право». Его постоянно приглашают редакции и других изданий правового характера во время проведения бесед и обсуждений по актуальным проблемам, связанными с правовым регулированием государственной политики в аграрном секторе национальной экономики. Не остаются без его внимания международные, всероссийские и республиканские научно-практические конференции, посвященные актуальным вопросам совершенствования федеральных и региональных нормативно-правовых актов по реформированию аграрной политики государства. Сборники, изданные на основе материалов, указанных конференций и в настоящее время используются в учебном процессе. А депутаты Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан обращаются к ним при подготовке нормативно-правовых актов. Также Г.Г. Файзуллин активный участник многих Всероссийских и международных семинаров, симпозиумов, конгрессов, проводившихся в г. Москве, Минске, Екатеринбурге, Волгограде, Саратове, Казани, Уфе, Оренбурге и других научных центрах России и Евразии. С 2005 года Гаяз Габделисламович является научным сотрудником издательского дома «Право и государство». Одновременно, как человек, обладающий прекрасными организаторскими способностями – представитель юридических журналов «Право и государство: теория и практика» и «Аграрное и земельное право» по Республике Башкортостан и Республике Татарстан. Это дает ему возможность писать рецензии на научные и практические труды аналитического характера руководителей республик, ученых и специалистов муниципальных органов с дальнейшим опубликованием их работ в названных журналах.
Общеизвестно, в настоящее время признается политическим руководством страны, что важнейшим фактором стабилизации национальной экономики является эффективное функционирование ее аграрного сектора, способного быть локомотивом в процессе трансформации страны в мировое хозяйство. Особенно это приобретает особую актуальность после принятия ФЗ «О развитии сельского хозяйства», ФЗ «О техническом регулировании», Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации и вхождения России в ВТО. Российское государство в годы преобразования экономической и политической системы осуществило организационно-структурные изменения АПК применительно к рыночной экономике. С помощью радикального реформирования в области сельского хозяйства достигнуто становление многоукладной рыночной экономики и в сфере сельского хозяйства, сформировался класс собственников, способных в жестких условиях конкуренции эффективно развивать сельскохозяйственное производство по современным стандартам.
Во многих целевых федеральных и республиканских программах, а также принятых нормативных правовых актах, содержатся стратегические задачи перевода аграрного сектора экономики на рыночные отношения, что позволило России стать равноправным членом сообщества наиболее развитых рыночных стран.
Известны стремления Г.Г. Файзуллина к способствованию дальнейшего совершенствования законов, касающихся сельского хозяйства. В качестве помощника депутата Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, им внесены предложения по вопросам регулирования земельных отношений в Республике Башкортостан, крестьянского (фермерского) хозяйства, органов местного самоуправления.
Хотелось также обратить внимание ещё на одну грань таланта юбиляра, имеющего, кроме юридического, также филологическое образование. Так, Г.Г. Файзуллин является увлеченным журналистом, написавшим и опубликовавшим в течение 30 лет большое количество публицистических работ, включая интереснейшие интервью с известными государственными деятелями, представителями науки, культуры и образования в различных средствах массовой информации. Среди них следует назвать такие издания, как «Республика Башкортостан», «Республика Татарстан», «Башкортостан», «Уфимские нивы» «Шахри Казань», «Строитель», «Кызыл Тан», «Игенче» и другие.
Г.Г. Файзуллин является членом редакционных советов журнала «Аграрное и земельное право» и электронного журнала «Образование и медицина в Сибири», а также членом редакционной коллегии «Евразийского юридического журнала», имеющих статус ВАК РФ.
В настоящее время Гаяз Габделисламович также продолжает активно заниматься педагогической и исследовательской деятельностью, являясь старшим научным сотрудником Института природопользования и экологии Академии наук Республики Татарстан. Его докторская диссертация, подготовленная к защите в Институте права Башгосуниверситета имеет значимость и для реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации (2010 г.) и как было сказано, автором выпущена по ней монография: «Государственное и муниципальное управление сельским хозяйством в Российской Федерации: теоретические правовые проблемы и пути их решения», оцененную позитивно юридическим сообществом России. В декабре 2011 года в стенах Института проблем экологии и недропользования (ИПЭН) Академии наук Республики Татарстана данный научный труд, вобравшей в себя и позитивную практику деятельности региональных органов власти и управления в сфере аграрного сектора национальной экономики прошла презентацию перед научным сообществом этого института. Наш коллега в постоянном творческом поиске. В настоящее время работает над очередной монографией: «Трансформации аграрного сектора национальной экономики Российской Федерации в мировое хозяйство: эколого-правовой аспект».
Педагогический труд и творческая научная деятельность Г.Г. Файзуллина оценена по достоинству. Так, за участие в работе международного конгресса в Минске Гаяз Габделисламович был удостоен диплома Международного конгресса (1999 г.), награждён Почётной грамотой Республики Башкортостан (1993 г.) и Почётной грамотой Госкомитета по науке, высшему и среднему образованию Республики Башкортостан (2000 г.). За подготовку и опубликование материалов по проблемам укрепления дружбы и толерантных отношений между людьми различных национальностей, исповедующим различные религии и принадлежащим к различным социальным группам в многонациональной республике, Постановлением Президиума Государственного Собрания – Курултая РБ награжден Почетной грамотой. Разумеется, опубликованные аналитические статьи по сказанным проблемам были использованы в процессе подготовки и проведения очередного заседания Президиума Госсовета Российской Федерации проведенного в феврале 2011 года в Уфе.
В 2004 году Указом Президента Республики Башкортостан ему присвоено почётное звание «Заслуженный юрист Республики Башкортостан».
Литература:
1.Радуга над полями. Штрихи к портрету Чекмагушского района. / М.А. Кутлугаллямов. – Уфа, «Новый стиль», 2005.
2.Сакаев В.Т. Переселение представителей рода Сакаевых на территорию современного Башкортостана. / Татарские мурзы и дворяне: история и современность: сборник статей. Выпуск1. – Казань: Институт истории им. Ш. Марджани АН РТ, 2010.
3.Памяти М.И. Козыря. / Евразийский юридический журнал. – 2011. – №2. – С.137-141
4.См.: Евразийский юридический журнал. – 2010. – №5. – С.6-14
5.См.: Евразийский юридический журнал. – 2010. – №10. – С.6-14
6.Ивакин В.И. Рецензия на монографии: Г.Г. Файзуллин «Государственное и муниципальное управление сельским хозяйством в Российской Федерации: теоретические правовые проблемы и пути их решения. Уфа: РИЦ БашГУ, 2010. – 364 с. // Аграрное и земельное право. – 2011. – №6. – С146-151.
