Полиция Македонии находится в системе Министерстве внутренних дел Республики.
1. Полиция Республики Македония: общие положения
Задачи полиции Македонии:
- защита жизни, личной безопасности и собственности граждан;
- защита прав и свобод людей и граждан, гарантируемых в соответствии с Конституцией Республики, законов и ратифицированных международных соглашений;
- предотвращение совершения преступлений и проступков, обнаружения и ареста преступников и принятие других определенных мер, предусмотренных законом, для судебного преследования преступников;
- поддержание общественного порядка и мира;
- регулирование и контроль передвижения населения;
- контроль передвижения и место жительства иностранцев;
- безопасность государственной границы и государственный пограничный контроль;
- защита определенных лиц и оборудования;
- другие отношения, установленные законом.
Полиция сотрудничает с иностранными полицейскими службами и международными организациями.
Основным нормативным актом, регулирующим деятельность полиции в Македонии, являются: Закон «О полиции» 2006 года , другие законы, а также приказы и постановления Министра внутренних дел Республики.
2. Структура полиции
Полицейские дела в Министерстве внутренних дел выполняет Бюро общественной безопасности.
В задачи Бюро входит:
1. планирование, контроль и анализ государственной безопасности и причин преступности и общественного проявления угрозы безопасности;
2. гармонизация, руководство, контроль за работой полицейских подразделений;
3. сбор, обработка, анализ, использование, оценка, хранение и удаление данных о полицейской деятельности;
4. участие в выполнении определенных сложных дел в рамках работы полицейских организованных соединений;
5. выполнение ратифицированных международных соглашений о полицейском сотрудничестве и других международных документов, которые подпадают под юрисдикцию полиции;
6. предоставление боевой техники, материально-технических средств для полицейских подразделений;
7. другие вопросы, определенные законом.
Бюро общественной безопасности возглавляет Директор. Директор назначается и освобождается от должности по представлению Министра внутренних дел Правительством Республики на четыре года.
Бюро включает в себя: Центральные Полицейские службы, Сектор внутренних дел и Региональные пограничных центров.
Директор Бюро может сформировать специальные полицейские подразделения для выполнения определенных задач «с целью защиты безопасности Республики Македонии, когда общественный порядок и мир нарушены или с целью спасения людей и собственности во время стихийных бедствий и других бедствий».
Центральные полицейские службы выполняют свои функции на всей территории Республики Македонии. Они компетентны в сфере борьбы с организованной преступностью, оказывают поддержку в расследовании сложных дел в Секторах домашних дел и Региональных пограничных центрах, выполняют другие задачи.
Центральными полицейскими службами управляет Глава Службы, подчиненный непосредственно Директору бюро. Глава Центральных полицейских служб назначается и освобождается от должности Министром внутренних дел.
В рамках Центральных полицейских служб действует Департамент по борьбе с организованной преступностью . Департамент компетентен в сфере предотвращения и выявления преступных действий: а) совершенных организованной группой ; б) которые по их природе являются межнациональными в) организованных групп, применяющих силу и давление (юридическое, экономическое), и коррупцию.
Территория Македонии поделена на восемь Секторов внутренних дел (по размеру, численности населения, числу преступных действий и проступков, важностью дорожных направлений и географического местоположения муниципалитетов в рамках Сектора).
Глава Сектора домашних дел назначается и освобождается от должности Министром. В своей деятельности он подотчетен Директору Бюро.
Для целей контроля действий полиции в Бюро создан Сектор домашних дел. В его задачи входит:
1. мониторинг и анализ безопасности государства, исследование событий, которые вызывают появление и развитие преступности, а также событий, которые подвергают угрозам общественную безопасность в районе, где была установлена охрана;
2. организация, гармонизация, контроль деятельности полицейских участков;
3. деятельность по предупреждению преступлений;
4. сбор, обработка, анализ, использование, оценка, передача хранение и удаление информации, полученной в результате взаимодействия полицейских служб в сфере, для которой это было установлено. Сроки и процесс сбора различных анкетных данных регулируются отдельным законом;
5. непосредственное участие в разрешении сложных дел в рамках работы полицейских отделений;
6. разработка и выполнение особых мер в области обеспечения безопасности государственной границы;
7. меры защиты для определённых лиц и объектов;
8. информирование населения о направлениях работы полиции;
9. выполнение иных задач, различное регулирование отдельных сфер согласно закону и обязательствам, происходящим от членства в международных полицейских организациях и инициативах.
Для выполнения полицейских дел в отдельной области в пределах Сектора домашних дел устанавливается территориальные полицейские отделения (участки). Их в Македонии - 38.
Территориальные отделения полиции возглавляет Командующий. Командующий избирается Советом муниципалитета, где расположено отделение полиции. Министр предлагает Совету соответствующего муниципалитета, как минимум, из трех кандидатов, один из которых должен принадлежать к национального обществу, которое является большинством в данном муниципалитете. Если Совет не выберет одного из предложенных кандидатов в течение 15 дней со дня подачи списка, Министр должен предложить второй список, состоящий, по крайней мере, из трех новых кандидатов, один из которых также должен относиться к соответствующей группе населения. Если и после этого Совет не выберет кандидата, Министр сам назначает Командующего. Увольняет Командующего Министр.
С целью выполнения полицейских дел по обеспечению безопасности государственной границы и пограничному контролю созданы четыре Региональных пограничных центра. Региональный центр возглавляет Глава, который назначается и освобождается от должности Министром внутренних дел.
3. Сотрудник полиции
Согласно Закону Республики «О внутренних делах» , полицейский - должностное лицо государства, которое одето в форму полиции со знаками различиями и выполняет полицейские действия.
На службу в полицию Македонии может быть принято лицо, которое:
1. является гражданином Республики Македония;
2. достигло 18 лет;
3. имеет, как минимум, законченное среднее образование;
4. здорово в умственном и физическом состоянии;
5. не судимо.
Директор Бюро для назначения на должность, помимо общих требований, должен отвечать следующим условиям:
1. обладать соответствующим университетским дипломом;
2. иметь стаж не менее 12 лет «с положительными результатами в области судебного права, публичного преследования или полиции».
Глава Центральных полицейских служб (в дополнение к общим условиям для работы в полиции), должен отвечать следующим специальным условиям:
1. обладать соответствующим университетским дипломом;
2. иметь стаж в полиции не менее 12 лет, из которых шесть лет на административном посту.
Лицо может быть назначено Командующим отделения полиции, если оно, помимо общих условий для статуса полицейского, должно соответствовать следующим условиям:
1. обладать соответствующим университетским дипломом;
2. иметь рабочий стаж в полиции не менее 10 лет.
Глава Сектора домашних дел и Глава Регионального пограничного центра, помимо общих условий, должны:
1. обладать соответствующим университетским дипломом;
2. иметь стаж работы в полиции не менее 12 лет, из которых - четыре года на административном посту.
Для полицейских Македонии установлены следующие ранги:
Генеральный советник полиции (General police advisor);
Главный советник полиции (Chief police advisor);
Старший советник полиции (Senior police advisor;
Советник полиции (Police advisor);
Главный инспектор (Chief inspector);
Независимый инспектор (Independent inspector);
Старший инспектор (Senior inspector);
Инспектор (Inspector);
Младший инспектор (Junior inspector);
Главный полицейский офицер (Chief police officer);
Старший полицейский офицер (Senior police officer);
Полицейский офицер (Police officer).
4. Компетенция сотрудника полиции
Полицейские Македонии имеют полномочия совершать следующие действия:
1. Проверка и определение личности людей и объектов;
2. Сбор информации;
3. Вызов (Summoning);
4. Арест (Apprehension);
5. Задержание (Detention);
6. Поиск людей и объектов;
7. Переадресация, направление или ограничение передвижения людей и транспортных средств в частном районе на необходимый промежуток времени;
8. Предупреждения и распоряжения;
9. Временное изъятие объектов;
10. Обыск определенных объектов и зданий, проверка общественных учреждений и других юридических лиц и изучение определенной документации;
11. Остановка, экспертиза или поиск людей, багажа и транспортных средств;
12. Обеспечение и осмотр места совершения преступления;
13. Предъявление обвинений;
14. Сбор, обработка, анализ, использование, оценка, передача, хранение и удаление данных;
15. Применение специальных исследовательских мер и тайных источников данных
16. Защита свидетелей.
В Македонии лицо можно задержать на основании письменного ордера, выписанного судом. Лицо можно задержать, чтобы сопроводить в помещение полиции, другого компетентного государственного органа или в место, определенное в соответствии с ордером. При задержании полицейский обязан представить ордер. Лицо можно задержать в промежутке времени между 06:00 и 22:00ч. Если арест необходим с целью выполнения неотложных полицейских дел, лицо можно задержать вне указанного времени. Полицейский также может задержать человека на месте преступления, «если возникли разумные подозрения, что он/она совершил преступление». Максимальный срок задержания - 24 часа.
Лицо, которое находится под влиянием алкоголя или других веществ, может быть задержано на срок до 8 часов.
Полицейский уполномочен остановить лицо для установления его личности, досмотреть и обыскать лицо , транспортные средства или багаж лица, «если это необходимо, чтобы найти объекты, которые могли бы быть использованы для нападения или самообороны или когда есть основания для подозрения, что следы преступного действия могли бы быть найдены в его/ее собственности или объектах, которые могли бы служить доказательством». Проводя досмотр, полицейские вправе использовать технические устройства и собак.
Если имеются основания для подозрения относительно того, обладает ли осмотренный человек - на нем/ее, в транспортных средствах или в багаже, который он/она несет - оружие или объекты, которые могут служить доказательством преступления или проступка, полицейский вправе задержать лицо на месте до получения ордера суда, но не дольше чем шесть часов. После получения ордера сотрудник полиции вправе применить «разумную силу, если это необходимо, чтобы обыскать лицо или открыть силой закрытое транспортное средство или багаж, который несет человек, и он/она отказывается открыть его добровольно».
Осуществляя полицейские полномочия, вызов, задержание, арест, сотрудник полиции должен немедленно сообщить соответствующему лицу, на языке, который оно понимает, о причинах вызова, ареста и задержания, и понятным способом, о праве не отвечать на вопросы и праве на адвоката во время полицейских процедур, о праве на медицинскую помощь, если человеку она требуется, о право извещения об ограничении свободы члену его семьи или близкому человеку.
Сотрудники полиции Македонии могут выполнять свои функции за границей на основе международного соглашения о полицейском сотрудничестве, ратифицированного в соответствии с Конституцией. Полицейские могут участвовать в международных гражданских операциях и миссиях по поддержанию мира на основе Решения Правительства Республики Македонии.
