№ 6 (121) 2018г.
Ушел из жизни Григорий Ефимович Быстров - известный ученый, юрист, адвокат, специалист по аграрному праву.
Это имя о многом говорит ученым, исследователям, государственным и политическим деятелям, так или иначе сталкивавшимся с вопросами правового регулирования многочисленных проблем отечественной аграрной отрасли.
Что мы сегодня знаем о нём?
То, что деятельность Григория Ефимовича была многогранной и многоплановой.
Как видный ученый, он трижды академик - Российской академии естественных наук (РАЕН), Международной академии информатизации и Международной академии информационных процессов и технологий (МАИПТ). Кроме того - Президент Российской Ассоциации аграрного права, природоресурсного права, экологического права.
Как известный юрист, - Г. Е. Быстров член Международной коллегии адвокатов, консультант и арбитр Brunswick Chambers Barristers и член Московской областной коллегии адвокатов. Кроме того - в определенный период времени был кандидатом на должность судьи Конституционного суда России. И плюс к тому - с 1988 по 1996 г. Григорий Ефимович - заместитель председателя Экспертного совета ВАК при Правительстве Российской Федерации по юридическим наукам.
Спектр его научных интересов также многопланов, - это и исследования теоретических проблем аграрного права; и обоснование теории источников российского аграрного права, концепции унификации и дифференциации аграрного законодательства в условиях аграрной реформы; и обобщение правового опыта осуществления земельной и аграрной реформ в странах Восточной Европы, Азии и Латинской Америки.
Кроме того Григорий Ефимович принимал деятельное участие в подготовке различных законодательных и нормативно-правовых актов - проекта закона «О кооперации»; законопроекта «О земле», других законодательных актов. А до 1990 года участвовал в разработке основ законодательства СССР и союзных республик (в эти же годы подготовил с коллегами альтернативный проект Земельного кодекса Российской Федерации).
Этапы жизненного пути Григория Ефимовича отмечены в его биографии запоминающимися вехами последовательного продвижения к общественному признанию.
По окончании юридического факультета Ленинградского государственного университета он до 1967 г. работал в органах прокуратуры. В 1969 г., по окончании аспирантуры юридического факультета Ленинградского государственного университета, защитил кандидатскую диссертацию, в 1987 г. - докторскую диссертацию, в 1989 году решением Государственного комитета СССР по народному образованию ему присвоено звание профессора.
С 1969 по 1978 г. работал в высших учебных заведениях Ленинграда; с 1978 по 1988 г.
- на юридическом факультете Московского государственного университета; с марта 1988 по октябрь 2006 г. - заведующий кафедрой аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии, с февраля 2007 г. до августа 2011 г. - заведующий кафедрой аграрного и земельного права, до последних дней своей жизни - профессор кафедры аграрного и земельного права Российского государственного университета - МСХА имени К. А. Тимирязева.
Свой богатый научный и исследовательский опыт Григорий Ефимович не скупясь передавал студентам, учащейся молодежи. В студенческой среде он был непререкаемым авторитетом.
Под его научным руководством защитили диссертации 4 доктора юридических наук и 18 кандидатов юридических наук.
Полный перечень опубликованных научных, научно-методических, учебно-методических работ Григория Ефимовича насчитывает более 350 наименований общим объемом более 460 печатных листов.
Из публикаций, наиболее известных мировому научному сообществу, можно назвать монографию «Земельная и аграрная реформы в зарубежных странах: правовая теория и практика» - результат многолетних исследований проблем земельной и аграрной реформ в странах с переходной рыночной экономикой.
Кроме того, широкий резонанс получила вышедшая в марте 2012 г. в Берлине в издательстве Lambert Academic Publishing монография Г. Е. Быстрова «Кооперативное законодательство России и государств ЕС», посвященная рассмотрению комплекса проблем, составляющих учение о правовой природе и сущности кооператива как самостоятельной организационно-правовой формы, осуществляющей совместную экономическую деятельность в различных социально-экономических областях, в том числе и в сельском хозяйстве, с соблюдением действующего кооперативного законодательства, кооперативных принципов и ценностей.
Из учебной литературы, по которой осуществляется подготовка юристов в юридических вузах России для работы в судебных и правоохранительных органах, - «Аграрное право», учебник для вузов с грифом Министерства образования и науки Российской Федерации, изданный в 2000 году авторским коллективом с его участием и под его редакцией, а также не менее значимый учебник «Земельное право» (2006 г.).
Из нормативно-правовой литературы - Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 2002 года.
Выступая как организатор консолидированных сил ученых с общими интересами, Григорий Ефимович подготовил, стал ответственным редактором и издал в 2009 году Международный сборник научных трудов аграрных и юридических высших учебных заведений России, Украины, Белоруссии, Казахстана, других стран СНГ и государств ЕС «Правовое регулирование аграрных, земельных отношений, природопользования и охраны окружающей среды в сельском хозяйстве в России, Украине, Белоруссии, Казахстане, других странах СНГ и государствах ЕС: состояние, проблемы, пути совершенствования» (том 1 «Правовое регулирование аграрных отношений в России, Украине, Белоруссии, Казахстане, других странах СНГ и государствах ЕС: состояние, проблемы, пути совершенствования» - 30 п. л.; том 2 - «Правовое регулирование земельных отношений, природопользования и охраны окружающей среды в сельском хозяйстве в России, Украине, Белоруссии, Казахстане, других странах СНГ и государствах ЕС: состояние, проблемы, пути совершенствования» - 30 п. л.
Григорий Ефимович Быстров - настоящий патриот своей Родины. Весь его неутомимый труд был посвящен служению Отчизне. Во всех вопросах он оставался верен своим патриотическим принципам, открыто отстаивая их в любой аудитории.
Например, принимая в 2007 году участие в полемике на «Радио «Свобода», посвященной проблеме рейдерства в сельской местности России, Григорий Ефимович прямо, убежденно и обоснованно отстаивал свою точку зрения, не обращая внимание на авторитеты оппонентов.
Многие проблемы, связанные с реализацией аграрной политики в России, Григорий Ефимович поднимал в отечественной прессе. Например, в интервью нашему журналу в 2014 году он большое внимание уделил проблемам развития отечественной кооперации.
Интересно, что обозначенные в этом интервью проблемы и предложения Григория Ефимовича уже сегодня находят свое отражение в реализации государственных планов по совершенствованию этой системы. Напомним слова Григория Ефимовича: «В силу различных причин численность СХПК (сельскохозяйственные производственные кооперативы) за последние годы постоянно снижается. На 1 января 2012 г. их число составило 10 319, что на 33 % меньше в сравнении с 2011 г. По расчетам Минэкономразвития России на основании данных ФНС России и Росстата количество субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве с 1 января 2012 г. по 1 января 2013 г. уменьшилось на 14,7 %. В этой связи требуются срочные меры государственной поддержки СХПК. К важнейшим из них относятся:
- законодательное признание особой роли и места СХПК в экономике и социальной сфере села современной России;
- приоритетное выделение долгосрочных субсидированных кредитов на выкуп арендуемой земли и
земельных долей в собственность СХПК;
- широкое вовлечение СХПК в сельскохозяйственную потребительскую кооперацию;
- принятие мер по усилению контроля деятельности СХПК и защите прав и законных интересов их членов».
И обратим внимание на тот факт, что уже в 2016 году Президент России Владимир Путин в своем ежегодном послании Федеральному собранию назвал АПК «успешной отраслью, которая кормит страну и завоевывает международные рынки». Для дальнейшего развития отрасли президент потребовал уделить особое внимание поддержке сельхозкооперации[3]. Можно гордиться тем, что в этом решении есть частица заслуги и Григория Ефимовича!
Тяжело понимать, что наше общество постигла эта невосполнимая утрата, что нет больше с нами Григория Ефимовича Быстрова, но его взгляды, его замыслы, его идеи продолжают и будут жить в науке, в совершенствовании юридической и законопроектной деятельности, в развитии аграрной отрасли.
Григорий Ефимович был и останется в нашей памяти блестящим ученым и прекрасным педагогом, оптимистом, страстно влюбленным в своё дело, увлеченным человеком (одним из его оригинальных увлечений были путешествия), прекрасным семьянином (по его стопам пошла дочь - С. Г. Быстрова, адвокат, член Международной коллегии адвокатов), мудрым наставником. Он навсегда останется в нашей памяти, а его труды и книги - в памяти наших потомков.
Скорбим в связи с кончиной Григория Ефимовича Быстрова, выражаем глубокие соболезнования родным и близким.
