Принцип автономии воли сторон является одним из основных в международном частном праве. С 2013 года он напрямую закреплен в ГК РФ в отношении трансграничного корпоративного договора, тем не менее, действующее правовое регулирование устанавливает серьезные рамки для беспрепятственного применения данного принципа.
Среди таких ограничений можно выделить оговорку о публичном порядке, сверхимперативные нормы, а также доктрину «внутренних отношений» юридического лица.
Целью настоящей статьи является анализ действующих ограничений автономии воли сторон и оценка эффективности текущего уровня коллизионного регулирования трансграничного корпоративного договора. В результате проведенного исследования автором установлена необходимость дифференцирования отношений, возникающих из трансграничного корпоративного договора, что позволит не допустить применение исключительно статута юридического лица и оставит сторонам возможность для применения избранного ими иностранного права к части возникающих правоотношений.
Ключевые слова: трансграничный корпоративный договор, корпоративный договор, акционерное соглашение, автономия воли сторон, оговорка о публичном порядке, «внутренние отношения» юридического лица, сверхимперативные нормы, иностранное право, статут юридического лица, личный закон юридического лица.
KHARKINA Kristina Vladimirovna
postgraduate student of Private international law sub-faculty of the O. E. Kutafin Moscow State Law University (MSAL)
LIMITS TO PARTY AUTONOMY RULE WHILE CHOOSING THE LAW APPLICABLE TO CROSS-BORDER CORPORATE AGREEMENT
Party autonomy is one of the main principles of Private International Law. Since 2013 this principle is directly enshrined in the Civil Code of the Russian Federation in relation to the cross-border corporate agreement, nevertheless, the current legal regulation establishes serious limits for its’ unimpeded application. Such limitations include public policy clause, mandatory rules and internal affairs doctrine.
The purpose of this article is to analyse the current restrictions on party autonomy rule and assess the effectiveness of the current level of conflict of laws regulation of cross-border corporate agreement. As a result of the study the author has established the need to differentiate the relations arising from the cross-border corporate agreement, which will not allow to apply exclusively the statute of a legal entity and leave the parties opportunity to apply their chosen foreign law to part of the arising legal relations.
Keywords: cross-border corporate agreement, corporate agreement, shareholder agreement, party autonomy, public policy clause, internal affairs doctrine, mandatory rules, foreign law, statute of legal entity, lex societatis.
Принцип автономии воли сторон (lex voluntatis), устанавливающий право участников контракта по своему усмотрению избрать применимое к отношениям право, в настоящее время является основополагающим для регулирования трансграничных отношений. В Российской Федерации (далее - РФ) данный принцип установлен в ст. 1210 ГК РФ, в соответствии с которой стороны могут при заключении договора или в последующем выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору. С 2013 года принцип автономии воли предусмотрен также и для трансграничного корпоративного договора. В соответствии со ст. 1214 ГК РФ при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору, связанному с осуществлением прав участника юридического лица, применяется право страны, в которой учреждено или подлежит учреждению юридическое лицо.
Формулировка «при отсутствии соглашения сторон...» позволяет сделать вывод о допустимости избрания сторонами права, применимого к трансграничному корпоративному договору.
Однако приходится констатировать, что на практике такая возможность выбора существенно ограничена, и, несмотря на кажущуюся правовую определенность, вопрос об автономии воли сторон в трансграничном корпоративном договоре и ее пределах все еще остается не в полной мере разработанным, а потому и дискуссионным в научном и профессиональном сообществах. В частности, не совсем ясно, достаточно ли гибким и в полной ли мере учитывающим специфику правоотношений, возникающих при заключении и исполнении трансграничного корпоративного договора, является действующее правовое регулирование корпоративных отношений. Кроме того, следует проанализировать, не нивелируют ли на практике автономию воли сторон имеющиеся в РФ законодательные ограничения. Необходимо также понять, насколько действующим законодательством соблюден баланс интересов сторон договора, с одной стороны, и государства-регулятора - с другой. Выводы и ответы на поставленные вопросы, к которым приходит автор в настоящей статье, будут полезны как специалистам по теории международного частного права для дальнейших исследований, так и практикующим юристам для подготовки наиболее эффективных и исполнимых трансграничных корпоративных договоров.
Выбор сторонами определенного правопорядка для регулирования возникших отношений приводит к неприменению императивных и диспозитивных норм того права, которое должно было бы применяться при отсутствии соглашения сторон о применимом праве. Такие же последствия наступают и в том случае, если коллизионная норма отсылает к иностранному правопорядку: суд вынужден отказаться от применения норм своего правопорядка [2]. Однако существуют определенные ограничения, в силу которых некоторые нормы национального правопорядка как бы изымаются из общепринятого порядка коллизионного регулирования и подлежат применению независимо от избранного сторонами права и независимо от того, к праву какого государства отослала коллизионная норма. Применительно к трансграничному корпоративному договору можно выделить следующие ограничения применения иностранного права: 1) оговорка о публичном порядке, 2) сверхимперативные нормы российского законодательства и связанная с ними 3) доктрина «внутренних отношений» юридического лица.
Оговорка о публичном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 1193 ГК РФ норма иностранного права в исключительных случаях может не применяться, если последствия ее применения будут явно противоречить основам правопорядка (публичному порядку) РФ[3]. При возникновении такой ситуации будет применяться норма российского права. Описание того, что включает в себя категория «основы правопорядка», было дано в одном из решений ФАС Северо-Западного округа. В частности, суд указал, что основы правопорядка «включают в себя помимо основ морали, главных религиозных постулатов, главных экономических и культурных традиций, сформировавших российское гражданское общество, и основополагающие принципы российского права. К последним, в частности, относятся основные начала гражданского права».
В судебной практике случаи применения оговорки о публичном порядке встречаются не часто. Например, оговорка о публичном порядке была применена в нашумевшем деле ОАО «Мегафон». Кратко о фабуле дела: акционеры заключили соглашение, действие которого подчинили шведскому праву. Позднее некоторые из участников обратились в суд с иском о признании заключенного акционерного соглашения недействительным в связи с тем, что оно нарушает нормы публичного порядка РФ в части применения иностранного права к положениям соглашения, регулирующего вопросы, относящиеся к статуту юридического лица, а также прав и обязанностей акционеров. Проанализировав положения заключенного соглашения, ФАС Северо-Западного округа пришел к выводу, что в силу положений российского законодательства об акционерных обществах (в частности, ст.ст. 96, 98 ГК РФ, п. 2 ст. 1, п. 2 ст. 11 Закона об акционерных обществах) исключительно законодательством РФ могут регулироваться вопросы статуса, деятельности юридического лица, прав и обязанностей акционеров, в связи с чем «выбор участниками соглашения в качестве применяемого права законодательства Швеции к вопросам статута юридического лица противоречит публичному порядку РФ, его праву, а положения п. 15.1 Соглашения недействительны в силу ничтожности». В доктрине данное решение суда подверглось справедливой критике. Например, А.И. Масляев указывает, что суд никак не обосновал свою позицию, и в деле отсутствовали исключительные обстоятельства, в силу которых можно было бы сослаться на ст. 1193 ГК РФ о публичном порядке [8, с. 140-141].
Таким образом, можно сделать вывод, что случаи ограничения применения иностранного права со ссылкой на императивные нормы российского законодательства встречаются достаточно редко. При этом, в единственном случае, когда суд отказался применять иностранное право, сославшись на ст. 1193 ГК РФ, является необоснованным и едва ли может служить «прецедентом» для дальнейшего рассмотрения подобной категории споров.
Сверхимперативные нормы российского законодательства. В ГК РФ содержатся положения, в соответствии с которыми иностранное право не должно затрагивать действия императивных норм российского законодательства, которые являются особо значимыми для обеспечения прав и охраняемых законом интересов участников гражданского оборота вследствие указания на это в самих таких нормах или особого значения таких норм. В доктрине отмечается, что полный и исчерпывающий перечень таких императивных норм отсутствует, и принадлежность той или иной нормы к императивной должна определяться судом в каждом конкретном случае [10, с. 82-83]. Например, Г.К. Дмитриева включает в этот круг нормы о последствиях несоблюдения письменной формы сделки (п. 3 ст. 162 ГК РФ); нормы об оспоримых и ничтожных сделках (ст. 166 ГК РФ); положения о восстановлении срока исковой давности (ст. 205 ГК РФ) и об уменьшении неустойки (ст. 333 ГК РФ) [3, с. 191-192]. Пытаясь ответить на вопрос об определении круга императивных норм в отношении акционерных соглашений, Е.В. Кабатова приходит к выводу, что, к примеру, некоторые нормы Закона об акционерных обществах, касающиеся деятельности совета директоров (количественный состав, порядок избрания председателя и пр.), являются диспозитивными, в связи с чем могут регулироваться соглашениями акционеров [4, с. 205]. Среди специальных норм об акционерных соглашениях к сверхимперативным относят нормы Закона об акционерных обществах о реализации преимущественного права на покупку акций, о запрете установления иных требований к кворуму для проведения общего собрания акционеров, правила формирования совета директоров, а также образования исполнительных органов общества [6, с. 35].
В соответствии с п. 1 ст. 1214 ГК РФ выбор сторонами права не может затрагивать действие императивных норм права страны учреждения юридического лица по вопросам, указанным в ст. 1202 ГК РФ. Фактически, в данном случае возникает коллизия обязательственного статута и статута юридического лица.
Получается, что при выборе сторонами в качестве применимого к трансграничному корпоративному договору иностранного права его действие не будет распространяться на вопросы, перечисленные в ст. 1202 ГК РФ, так как, по мнению российского законодателя, данная норма носит сверхимперативный характер.
В пункте 16 Обзора судебной практики по некоторым вопросам, связанным с рассмотрением арбитражными судами дел с участием иностранных лиц, Президиум ВАС РФ указал, что положения ст. 1202 ГК РФ, к которой отсылает ст. 1214 ГК РФ, носят сверхимперативный характер, что означает, что «ввиду их особого значения, в том числе для обеспечения прав и охраняемых законом интересов участников гражданского оборота, регулируют соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права».
Данная позиция неоднократно критиковалась в доктрине [9, с. 143]. Критика сводилась к тому, что, вопреки доводам Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, сверхимперативный характер могут носить только материально-правовые, но никак не коллизионно-правовые нормы. Так, например, В.Л. Толстых, давая определение сверхимперативным нормам, указывает, в том числе, что это нормы материального права: «особо важные нормы материального права (курсив авт.), действующие независимо от компетентного правопорядка» [11, с. 359].
Исходя из того, что нормы ст. 1202 ГК РФ не могут носить сверхимперативный характер, получается, что данным свойством будут обладать положения ст. 67.2 ГК РФ. По справедливому замечанию О.В. Пучкова, данные положения, однако, не могут быть сверхимперативными, так как «не служат целям защиты публичных интересов, а также прав и интересов субъектов гражданского права» [9, с. 144]. Исходя из всего вышеизложенного, можно согласиться с выводом А.В. Асоско- ва, что институт сверхимперативных норм не может гарантировать решение проблемы определения применимого права для корпоративных договоров [2, с. 38].
Доктрина «внутренних отношений» юридического лица также относится к вышеуказанным ограничениям применения иностранного права в контексте трансграничного корпоративного договора. В соответствии с ней вопросы, которые относятся к «внутренним отношениям» юридического лица, регулируются его личным статутом, а не обязательственным, в связи с чем данные вопросы не могут быть урегулированы в трансграничном корпоративном договоре.
По мнению некоторых специалистов, в законодательстве и судебной практике отсутствует определение понятия «внутренние отношения общества» [5, с. 12]. Соглашение акционеров «устанавливает права и обязанности только для его участников, т.е. акционеров, не является обязательным для общества и его органов и не затрагивает его правовой статус, регулируемый личным законом юридического лица» [6, с. 35].
В доктрине ученые приходят к выводу, что, исходя из положений Закона об акционерных обществах, а также Закона об обществах с ограниченной ответственностью, внутренние отношения включают в себя следующие вопросы: компетенцию и порядок работы органов управления, права и обязанности акционеров, возникающие из акций, механизм и гарантия реализации данных прав [7, с. 232]. Исходя из этого делается вывод, что если договором регулируется осуществление акционером прав перед третьими лицами, а не перед корпорацией, то такие отношения уже не являются внутренними и должны регулироваться не корпоративным правом, а положениями о договорах [7, с. 233].
В зарубежной доктрине, например, указывается, что вопросы, относящиеся к полномочиям и ответственности совета директоров, переходу прав на акции носят явно не обязательственно-правовую, но корпоративную природу и относятся к внутренним отношениям, в связи с чем к ним не может применяться принцип автономии воли сторон [14, p. 10].
Критерии разграничения того, будут ли регулироваться вопросы императивными нормами личного закона юридического лица, подробно разработаны в иностранной доктрине. В частности, в качестве общего критерия предлагается учитывать, вмешиваются ли условия корпоративного договора в структуру компании, которая определяется как система органов юридического лица, их компетенция и порядок формирования [2, с. 38].
Известным делом, в котором суд обратился к доктрине «внутренних отношений» юридического лица, является дело АО «Русский стандарт». Согласно обстоятельствам дела, стороны заключили акционерное соглашение и подчинили его праву Англии. Впоследствии акционерами был заявлен иск о признании соглашения акционеров недействительным на том основании, что оно регулирует внутренние отношения юридического лица, к которым должны в силу ст. 1202 ГК РФ применяться нормы российского права[7].
Проанализировав положения соглашения, суд установил, что регулированию подлежат «внутренние отношения» юридического лица, в частности, «порядок учреждения общества, размер его уставного капитала, объем правоспособности ... то есть вопросы, которые в силу ст. 1202 ГК РФ должны определяться в соответствии с личным законом юридического лица, которым является право РФ, как страны учреждения Общества». Исходя из этого, суд приходит к выводу, что при наличии императивных норм российского законодательства принцип автономии воли сторон не может быть применен к регулированию «внутренних отношений» юридического лица, в связи с чем установленная сторонами в соглашении оговорка о применимом праве и соглашение акционеров недействительным были признаны недействительными в силу ст. 168 ГК РФ[8].
В другом деле стороны заключили акционерное соглашение, подчинив его праву Королевства Швеции. Суд признал соглашение о выборе применимого права недействительным, установив, что «при рассмотрении споров, связанных с внутренними взаимоотношениями юридического лица, в том числе с взаимоотношениями юридического лица с его участниками, в соответствии с п. 1, пп. 7 п. 2 ст. 1202 ГК РФ применяется право страны, где учреждено юридическое лицо. В связи с этим судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении спора правомерно применены нормы российского права»[9].
Получается, что судебная практика активно поддерживает подход, в соответствии с которым ряд вопросов, которые стороны могут урегулировать корпоративным договором, на основании ст. 1202 ГК РФ будут в любом случае регулироваться личным законом юридического лица. Такой подход активно критикуется в литературе. Например, Е.В. Кабато- ва указывает, что так как перечень вопросов, закрепленных в ст. 1202 ГК РФ является неисчерпывающим, а также в связи с тем, что формулировка некоторых из них является неточной, это может привести к необоснованному распространению понятия личного закона юридического лица на самый широкий круг вопросов [4, с. 206].
Следует согласиться с позицией Д.И. Степанова, В.А. Фогеля и Х.-И. Шрамма, которые полагают, что если любые отношения, которые хоть как-то связаны с реализацией прав по акции и участием в управлении компанией, включать в понятие «внутренние отношения» юридического лица, то тогда возникнет ситуация, при которой ни один вопрос вообще не сможет регулироваться иностранным правом [13]. Исходя из анализа положений ст. 1202 ГК РФ, авторы приходят к выводу, что в случае заключения корпоративного договора только между участниками корпорации или между участником корпорации и лицами, входящими в органы корпорации, а не по модели «участник - корпорация», его можно подчинить иностранному праву, так как они «не будут нарушать фундаментальные устои участия в управлении корпорацией ее участников» [13].
Для решения возникающих коллизий в литературе предлагается исключить из понятия «внутренние отношения» отношения между участниками хозяйственного общества, стороной которых не является само хозяйственное общества или члены его органов [12, с. 12].
Примечательно, что в иностранной практике, несмотря на преобладание там обязательственно-правовой природы корпоративного договора, преобладает позиция, что соглашения акционеров должны регулироваться личным законом юридического лица. Английские авторы отмечают, что теоретически у сторон есть право подчинить заключаемое соглашение акционеров иностранному праву. Однако это все остается на теоретическом уровне, так как на практике не было дел, в котором стороны бы подчинили свое соглашение иностранному праву.
В Германии применимое к акционерным соглашение право также регулируется личным статутом юридического лица. При этом личный закон юридического лица долгое время в Германии определялся по месту нахождения эффективного органа управления обществом. Данный подход сохранился только в отношении соглашений, заключаемых со стороной из государства, которое не является членом Европейского союза.
В Калифорнии применение иностранного права к корпоративным договорам допускается, однако при рассмотрении спора калифорнийский суд будет в каждом конкретном случае оценивать, имеется ли достаточная связь между заключенным корпоративным соглашением и избранным правопорядком, и также будет устанавливать наличие норм публичного порядка, которые необходимо применить, независимо от избранного сторонами права[10].
Однако несмотря на существование различных подходов в доктрине к существующим ограничениям автономии воли сторон, представляется, что следует согласиться с точкой зрения А.В. Асоскова, который отмечает, что ограничения автономии воли сторон все же нужны. В частности, он приводит гипотетическую ситуацию: «если мы разрешим применять к корпоративным договорам российских хозяйственных обществ иностранное (например, английское) право без каких бы то ни было ограничений и полностью исключим в таких ситуациях действие императивных ограничений ст. 67.2 ГК РФ, то перед нами будет уже не совсем российское юридическое лицо, поскольку будут допущены отступления от фундаментальных принципов, на которых основано российское корпоративное право» [2, с. 36].
Таким образом, в рамках данной статьи в результате проведённого анализа представляется обоснованным вывод о том, что закрепление принципа автономии воли по отношению к трансграничным корпоративным договорам является значимым и смелым шагом вперед в развитии правового регулирования корпоративных отношений. Основными ограничителями такой автономии, которые, как было выяснено, все же необходимы для обеспечения стабильности российского правопорядка, являются оговорка о публичном порядке (в меньшей степени), сврехимперативные нормы и связанная с ними доктрина «внутренних отношений» юридического лица.
Установлено, что действующий подход российского законодателя к правовому регулированию трансграничных корпоративных отношений является достаточно нейтральным. При рассмотрении спора, возникающего из трансграничного корпоративного договора, в котором стороны избрали в качестве применимого иностранное право, нельзя полностью признавать данный выбор правопорядка, как и договор в целом, недействительными. В данном случае наиболее верным с точки зрения суда поведением будет вычленение из корпоративного договора:
1) вопросов, относящихся к сугубо внутренним отношениям юридического лица, и применение к ним статута юридического лица, как этого требуют положения ст. 1202 ГК РФ, и
2) вопросов, которые касаются регулирования отношений с третьими лицами, к которым следует применять избранное сторонами право.
Конечно, подобный подход может вызвать много вопросов в связи с отсутствием исчерпывающего перечня каждого из вида вопросов, тем не менее, это поможет обеспечить наиболее гибкий подход к коллизионному регулированию трансграничного корпоративного договора.
ХАРЬКИНА Кристина Владимировна
аспирант кафедры Международного частного права Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА).