В статье рассмотрены новеллы гражданского законодательства о личных фондах и наследственных фондах.
Установлено, что личный фонд и наследственный фонд являются одним из новых способов управления имуществом, важным инструментом для наследования, сохранения и развития бизнеса. Отмечаются особенности гражданско-правового положения личного и наследственного фондов. Наследственный фонд является разновидностью личного фонда и имеет свои отличительные особенности. По мнению авторов, введение исследуемых фондов позволит обеспечить защиту прав граждан, связанную с передачей собственности в порядке наследования.
Ключевые слова: личный фонд, наследственный фонд, унитарная некоммерческая организация, учредитель личного фонда, субсидиарная ответственность.
IVANOVA Ludmila Aleksandrovna
Ph. D. in Law, associate professor of Jurisprudence sub-faculty of the Astrakhan State Technical University
USOVA Ekaterina Vladimirovna
Ph. D. in political science, lecturer of the Department of General education of the Astrakhan State Technical University
«POSTMORTEM» HERITAGE FUNDS AND “LIFELONG” PERSONAL FUNDS IN INHERITANCE LAW OF RUSSIA: NOVELS IN LEGISLATION
The article deals with novelties of civil legislation on personal funds and inheritance funds. It has been established that a personal fund and an inheritance fund are one of the new ways of man-aging property, an important tool for inheritance, preservation and business development. The fea-tures of the civil law status of personal and hereditary funds are noted. The hereditary fund is a kind of personal fund and has its own distinctive features. According to the author, the introduction of the studied funds will ensure the protection of the rights of citizens associated with the transfer of property by inheritance.
Keywords: personal fund, inheritance fund, unitary non-profit organization, founder of a personal fund, subsidiary liability.
ИВАНОВА Людмила Александровна
кандидат юридических наук, доцент кафедры правоведения Астраханского государственного технического университета
УСОВА Екатерина Владимировна
кандидат политических наук, преподаватель отделения общеобразовательных дисциплин Астраханского государственного технического университета
На протяжении последних лет мы наблюдаем наиболее активное реформирование наследственного законодательства. Можно утверждать, что реформа наследственного права, задуманная в концепции развития гражданского законодательства, на сегодняшний день фактически завершена. Новеллами наследственного права следует назвать введение норм о наследственных фондах. Следует выделить два этапа реформы в указанном направлении:
- С 01.09. 2018 г. вступили в силу нормы о так называемых «посмертных» наследственных фондах (далее - НФ), введенные Федеральным законом от 29.07.2017 № 259-ФЗ.
- С 01.03. 2022 г. вступили в силу нормы о т.н. «прижизненных» личных фондах (далее - ЛФ), введенные Федеральным законом от 01.07.2021 № 287-ФЗ.
Президент Федеральной нотариальной палаты в 2019 году отмечал, что к этому времени, с момента вступления в силу ФЗ 259-ФЗ, уже было удостоверено нотариусами около 600 завещаний, содержавших последнюю волю наследодателя о создании НФ. Однако ученые, практики, законодатель высказывают разные позиции в отношении востребованности данного правового института. Так, например, Б. Гонгало после реформы 2017 г. предположил, что НФ «не будут массовым явлением, что также можно сказать о наследственных договорах - по аналогии с брачными, их не будет так много, так как это не совсем в российском менталитете» [2].
К. В. Калинова, Е. Г. Куропацкая считают, что «с появлением прижизненных личных фондов наследственных фондов будут единицы, поскольку бизнесмены, для которых, в общем-то, и прописаны данные нормы, скорее всего, будут создавать такие фонды при жизни» [6].
П. Крашенинников видит следующие преимущества нововведений о ЛФ:
- во-первых, гражданам предоставляется возможность при жизни создать юридическое лицо, разработать его учредительные документы, правила его работы, апробировать его функционирование при жизни, а после смерти его учредителя он будет продолжать работать в соответствии со сформированными целями. То есть важное преимущество ЛФ состоит в минимизации возможных рисков в его работе после смерти учредителя;
- во-вторых, возможность учреждения «прижизненных» ЛФ позволит повысить привлекательность российской юрисдикции для внешних инвесторов, так как участникам гражданских правоотношений предлагается эффективный инструмент управления активами. П. Крашенинников отмечает, что введение института ЛФ является «мощной антиофшорной мерой»;
- в-третьих, законодателем проработаны меры по защите участия кредиторов в правоотношениях с ЛФ;
- и, в-четвертых, граждане смогут сохранить имущество, приумножить его, осуществить поддержку проектов, организаций, сохраняя рабочие места, уплачивая обязательные платежи, обеспечивая тем самым стабильность гражданского оборота [1].
Пример HTML-страницы
Развитие российского гражданского права показывает, что с изменением социально-экономических условий в обществе были внесены изменения в институты наследования. После распада СССР стали возникать новые гражданскоправовые отношения, участниками которых стали субъекты рынка. Возникновение права собственности на ценные объекты (квартиры, предприятия, имущественные комплексы и т.д.) неизбежно привело к изменению норм гражданского законодательства. Таким образом, усложнение экономических отношений, увеличение открытости другим юрисдикциям, нередкое использование иностранных практик и правовых механизмов, изменения состава наследственной массы (виды наследуемого имущества стали разнообразнее и требуют различного правового регулирования прав собственности на него) потребовали изменений гражданского законодательства [5].
Длительное время довольно серьезной проблемой была проблема передачи по наследству бизнеса. Отсутствие в российском гражданском праве институтов передачи по наследству действующего бизнеса трастам или фондам обращало их взор на инструменты зарубежных юрисдикций. Следует согласиться с В. И. Солдатовой, что обращение к зарубежным юрисдикциям решало следующие существовавшие в России проблемы:
- передача капитала, бизнеса и связанных с ними рисков наследникам, не готовым принимать решения и нести ответственность;
- дробление бизнес-активов между наследниками с разными интересами, опытом и возможностями, включая выделение обязательных долей, на которые претендуют несовершеннолетние дети и нетрудоспособные наследники;
- блокировка распоряжения долями, акциями, домами, заводами и другими активами, наследуемыми несовершеннолетними детьми из-за необходимости согласования любых действий с ними с органами опеки;
- фактическая невозможность привязать передачу активов наследникам к наступлению или ненаступлению определенных событий: достижения ими возраста, получения образования или профессионального опыта и др. [7].
Опыт европейских стран показывает, что управление имуществом осуществляется при помощи различных моделей. Значительное распространение получил траст - продукт англосаксонского права, не характерный для континентально-европейского права. В романо-германских юрисдикциях используется договор доверительного управления или фонд. В некоторых странах возможно создание частных фондов (например, Нидерланды, Панама, Лихтенштейн). В отличие от траста, фонд является отдельным юридическим лицом и, как правило, требует государственной регистрации. Структуру частного фонда составляет учредитель фонда, совет фонда, бенефициары фонда. Используется фонд для тех же целей, что и траст: управление активами, защита активов, посмертная передача активов и др. [7].
Необходимо провести четкое разграничение новых правовых институтов, выявить их кардинальные отличия.
В научной литературе начиная с 2017 г. активно исследуются вопросы о понятии и сущности НФ, о его правовом статусе, авторы формулируют преимущества НФ как юридического лица, а также выявляют особенности.
Итак, с момента введения норм о НФ под ним понимается создаваемый во исполнение завещания гражданина и на основе его имущества фонд, осуществляющий деятельность по управлению полученным в порядке наследования имуществом этого гражданина бессрочно или в течение определенного срока [3]. НФ является особой правовой и уникальной конструкцией, потому что решение о создании юридического лица принимается при жизни наследодателя, а фонд создаётся после его смерти, в этом состоит главная особенность данной разновидности юридических лиц [4]. То есть НФ создается во исполнение завещания наследодателя и на основании его имущества. НФ управляет полученным при наследовании имуществом в течение определенного срока либо бессрочно.
Первоначально сведения о НФ были размещены в параграфе 7 «Некоммерческие унитарные организации» главы 4 «Юридические лица» (ст.ст. 123.20-1-123.20-3 ГК РФ). Со вступлением в силу ФЗ № 287-ФЗ данные нормы утратили силу, нормы о НФ с 01.03 2022 г. помещены в п. 1-1 параграфа 7 «Личные фонды».
Исходя из расположения новых норм, а также данного в ГК РФ понятия ЛФ становится ясно, что с 01.03.2022 г. законодатель стал рассматривать НФ как разновидность ЛФ. То есть ЛФ может быть как «прижизненным», так и НФ, то есть «посмертным».
Таким образом, законодатель ввел в гражданское законодательство новое понятие «личный фонд», под которым понимается учрежденная на определенный срок либо бессрочно гражданином или после его смерти нотариусом унитарная некоммерческая организация, осуществляющая управление переданным ей этим гражданином имуществом или унаследованным от этого гражданина имуществом в соответствии с утвержденными им условиями управления.
Закон устанавливает правила о создании ЛФ, отличные от правил создания НФ. Так, ЛФ создается при жизни наследодателя. В уставе учредитель вправе предусмотреть продолжение существования ЛФ после своей смерти. Учредить ЛФ вправе одно лицо или супруги, создающие ЛФ на основании общего имущества, при создании ЛФ не вправе участвовать другие «лица, то есть соучредительство» не допускается, так же, как и не допускается замена учредителя ЛФ. НФ создается на основании последней воли завещателя и учреждается после его смерти. Он создается нотариусом после смерти завещателя в соответствии с завещанием.
ЛФ создается на основании имущества, рыночная стоимость которого не должна быть меньше, чем 100 млн. руб. Напротив, стоимость имущества создаваемого НФ законом не закреплена. Переданное ЛФ имущество принадлежит ему на праве собственности, принятие имущества от иных лиц в ЛФ не допускается.
ЛФ вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с целями устава, если это необходимо для достижения поставленной цели ЛФ. Для этого ЛФ вправе создавать юридические лица в организационно-правовой форме хозяйственных обществ или принимать участие в таких обществах.
Законодатель предусмотрел субсидиарную ответственность учредителя по обязательствам ЛФ, если его имущества недостаточно для удовлетворения требований кредиторов. Одновременно, и ЛФ наделен субсидиарной ответственностью по обязательствам своего учредителя в течение 3-х лет с момента создания ЛФ, но возможно и продление данного срока до 5-ти лет в указанных законом случаях.
Учредитель ЛФ вправе утвердить условия управления ЛФ и иные внутренние документы, обязательные для всех его органов. По общему правилу после смерти учредителя они не могут быть изменены. Однако это возможно будет сделать по решению суда, если управление ЛФ стало невозможным на прежних условиях в связи с наступлением обстоятельств, которые невозможно было предположить при создании ЛФ.
ЛФ после смерти своего учредителя может быть преобразован в общественно полезный фонд (последняя организационно-правовая форма также введена в ГК РФ с 01.03.2022 г.). Общественно полезным фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели. Положение о преобразовании подлежит реализации, если условия управления этим фондом после смерти учредителя предусматривают исключительно положения о передаче отдельным категориям лиц из неопределенного круга лиц всего имущества личного фонда или его части. Преобразование осуществляется в течение 6-ти месяцев со дня смерти учредителя ЛФ, сведения об изменении организационно-правовой формы ЛФ и общественно полезный фонд вносятся в единый государственный реестр юридических лиц.
Таким образом, российское гражданское законодательство переживает очередной этап реформирования, затронувший сферу наследственных правоотношений. Введение в законодательство институтов НФ и ЛФ - это шаг вперед в развитии российского наследственного права. Введенные правила о создании НФ и ЛФ по задумке законодателя должны решить ряд насущных проблем, связанных не только с наследованием определенных «традиционных» объектов права собственности, но и с наследованием действующего бизнеса. Последние изменения ГК РФ, вступившие в силу с 01.03.2022 г., окончательно определили систему таких юридических лиц как фонды. НФ, первоначально введенный с 2018 г. и занимавший самостоятельное место в числе некоммерческих организаций, теперь занял статус разновидности ЛФ. Положения ГК РФ о ЛФ применяются к НФ, если иное не установлено Гражданским кодексом или не вытекает из особенностей правового положения последнего.