Раскрывая понятие, содержание и классификацию принципов гражданского процессуального права, а так же их влияние на построение гражданского судопроизводства в публикации проводится краткий анализ их корреспондирования с принципами организации и функционирования войск национальной гвардии Российской Федерации в их процессуальной деятельности по защите своих прав и интересов в судебных инстанциях.

Обосновывается необходимость закрепления в процессуальном законодательстве правовой нормы, содержащей правовые гарантии безусловного исполнения принципов гражданского судопроизводства.

Ключевые слова: гражданское процессуальное право, правовые процессуальные принципы, сущность, содержание, классификация, войска национальной гвардии, права и интересы, судебная защита, средства, формы и способы, правовые гарантии.

МОГИЛЕВСКИЙ Григорий Александрович
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права Новосибирского ордена Жукова военного института имени генерала армии И. К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Сибирского государственного университета путей сообщения

КОМИССАРОВ Алексей Валерьевич
кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданского права Новосибирского ордена Жукова военного института имени генерала армии И. К. Яковлева войск национальной гвардии Российской Федерации, полковник юстиции

MOGILEVSKIY Grigoriy Aleksandrovich

Ph.D. in Law, associate professor, associate professor of Civil law sub-faculty of the army general I. K. Yakovlev Novosibirsk Military Institute of the National Guard troops of the Russian Federation, associate professor of Civil law sub-faculty of the Siberian Transport University

KOMISSAROV Aleksey Valerjevich

Ph.D. in Law, associate professor, Head of Civil law sub-faculty of the Novosibirsk order of Zhukov army general I. K. Yakovlev Military Institute of the National Guard of the Russian Federation, colonel of justice

IMPLEMENTATION OF THE PRINCIPLES OF CIVIL PROCEEDINGS IN THE PROCEDURAL ACTIVITIES OF THE TROOPS OF THE NATIONAL GUARD OF THE RUSSIAN FEDERATION IN THE COURTS

Revealing the concept, content and classification of the principles of civil procedural law, as well as their impact on the construction of civil proceedings, the publication conducts a brief analysis of their correspondence with the principles of organization and functioning of the Troops of the National Guard of the Russian Federation in their procedural activities to protect their rights and interests in the courts. The necessity of consolidation in the procedural legislation of the legal norm containing legal guarantees of unconditional fulfillment of the principles of civil proceedings is substantiated.

Keywords: civil procedural law, legal procedural principles, essence, content, classification, National Guard troops, rights and interests, judicial protection, means, forms and methods, legal guarantees.

Востребованность исследование сущности принципов гражданского процессуального права, а так же их роли и зна­чимости в деятельности войск национальной гвардии Россий­ской Федерации по защите своих интересов в судебных ин­станциях вызвано тем, что принципы права — суть правовая экзистенция, основа, платформа любой его отрасли, которые, являясь правовым «каркасом», не только определяют содер­жание других правовых норм этой отрасли, но и их трактовку, направление развития, методы, приемы и средства правопри­менения. Именно этим определяется значимость правовых принципов для научно-исследовательской, законотворческой и правоприменительной деятельности.

Логика проводимого в публикации исследования требует ответа на вопросы: что понимать под принципа­ми гражданского процесса? Как они определяют построе­ние гражданского судопроизводства? В какой степени они обеспечивают законность и обоснованность выносимых судебных постановлений по гражданским делам? Несмо­тря на всю множественность взглядов, суждений и мнений по этому спектру вопросов авторы разделяют одну из до­статочно распространенных точек зрения на принципы гражданского процесса, изложенную М.К. Треушниковым: «Исходя из этимологического значения этого термина (от латинского «principum» — начало, основа) принципами гражданского процессуального права (процесса) называ­ют фундаментальные его положения, основополагающие правовые идеи, закреплённые в нормах права наиболее общего характера. Они пронизывают все гражданские процессуальные институты и определяют такое построе­ние гражданского процесса, которое обеспечивает вынесе­ние законных и обоснованных решений и их исполнение. Принципы есть основания системы норм гражданского процессуального права, центральные понятия, стержне­вые начала всей совокупности процессуальных законов» [1]. Таким образом совершенно очевидно, что принципы права занимают одно из ключевых мест в правовом регу­лировании, поскольку они являются фундаментом права, содержат в себе основополагающие идеи, влияющие на правовое поведение субъектов права.

Как и иным правовым категориям принципам права присущи определенные признаки, позволяющие вкупе с их дефиницией более детально уяснить их сущность и зна­чение. А.В. Нестеров к таковым, в частности, относит то, что они должны быть простыми и ясными, с целью при­знания их большинством субъектов права, и непрерывно не возникала потребность в их комментариях [2]. В свою очередь, принципы гражданского процессуального права имеют свою упорядоченность исходных начал, которая формирует правила поведения общественных отношений по осуществлению правосудия. В то же время принципы являются квазинормой, с помощью которых формирует­ся те нормы права которыми руководствуется участники гражданского процесса.

Исходя из применения общепринятых критериев классификации процессуальных правовых дефиниций как в целом, так и процессуальных принципов, в частности, следует подчеркнуть, что, безусловно, ключевое значение для формирования процессуальных правовых норм име­ют конституционно-опосредованные принципы права, которые закреплены в Конституции Российской Федера­ции. Они являются ориентиром при формирования норм гражданского процесса. Наряду с этим, по такому крите­рию как их узакононение в правовых источниках принци­пы гражданского процесса можно классифицировать на общеправовые (конституционно-опосредованные)[3] и от­раслевые (закрепленные преимущественно в Гражданском процессуальном кодексе РФ); по критерию своего право­вого назначения, осуществления функций и содержанию — организационные (устройство судейских органов судеб­ной системы государства и судопроизводство) и функцио­нальные (определяют процессуальную деятельность судов и иных участников процесса) [4].

Вкратце раскрывая вышеизложенную классификацию отметим лишь следующее: к конституционно-опосредо­ванным принципам следует отнести такие правоположе­ния как осуществление правосудия только судом, незави­симость судей, несменяемость судей, неприкосновенность судей, гласность судебного разбирательства. В отношении отраслевых принципов следует подчеркнуть, что к ним следует отнести объективность истины, диспозитивность, непосредственность и другие. Организационные принци­пы включают в себя равенство всех перед судом, состяза­тельность, равноправие сторон, обязательность судебных постановлений. Функциональные принципы подразумева­ют законность, обоснованность, состязательность, устность и другие.

Как орган исполнительной власти войска нацио­нальной гвардии Российской Федерации (далее — войска национальной гвардии) являются военной организаци­ей которая обеспечивает государственную и обществен­ную безопасность, защищает права и свободы человека и гражданина. Деятельность войск национальной гвардии является процессом целенаправленного воздействия для выполнения возложенных задач которые закреплены в за- конодательом массиве федерального уровня, включающе­го как нормативные правовые акты, обладающие высшей юридическиой силой (Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Россий­ской Федерации» — далее ФЗ № 226)^[1], так и подзаконные правовые акты^[2].

Войска национальной гвардии в своей деятельности взаимодействуют с юридическими и физическими лица­ми. Правовое регулирование отношений с участием войск национальной гвардии осуществляется как правило через материальные и процессуальные нормы. Естественно, что не всегда нормы права могут «поспевать» за общественны­ми отношениями, вследствие чего принципы права в этом случае приобретают значение как регулятора отношений. Так, краткий анализ вышеназванныз нормативных актов, реглментирующих деятельность войск национальной гвар­дии свидетельствует о том, что что принципы деятельности войск национальной гвардии, такие как общепризнанные принципы международного права (ст. 3 ФЗ № 226), закон­ности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия, централизации управления (ст. 4 ФЗ № 226) получили прямое закрепление в нормах вышеназванных правовых актов. С точки зрения сравнительного право­ведения, по мнению авторов, их правомерно соотносить с такими принципами гражданского судопроизводства с одной стороны — как конституционно-опосредованные, и организационные принципы осуществления правосудия — с другой.

Вместе с тем, изложенный перечень принципов вряд ли возможно считать исчерпывающим, поскольку принци­пы деятельности войск национальной гвардии закреплены не только в нормативных актах федерального уровня, но и в ведомственных подзаконных нормативных актах. Так, ве­домственным нормативным актом Росгвардии утверждено и вступило в слу Наставление по правовой работе войск национальной гвардии Российской Федерации^[3], в которм одним из комплекса мер правового характера, осуществля­емого органами управления (должностными лицами), на­правленных на правовое обеспечение сферы деятельности войск национальной гвардии перечислена судебно-исковая работа. Конкретные способы, приемы и средства процес­суальной защиты интересов войск национальной гвардии изложены в Инструкции по организации судебно-исковой работы в войсках национальной гвардии Российской Фе­дерации^[4] и направлены на защиту и восстановление на­рушенных или оспариваемых прав и охраняемых законов интересов Росгвардии, воинских частей (организаций) в судах. Данная Инструкция регулирует основание участия войск национальной гвардии в гражданском судопроиз­водстве на отраслевых и функциональных принципах осу­ществления правосудия. Инструкция определяет порядок организации в войсках национальной гвардии Российской Федерации представления интересов Российской Феде­рации, Росгвардии, оперативно-территориальных объ­единений войск национальной гвардии, территориальным органов Росгвардии, соединений и воинских частей, воен­ных образовательных организаций высшего образования и иных организаций войск национальной гвардии (далее — воинские части (организации), войска национальной гвар­дии соответственно), а также по соответствующим пору­чениям — интересов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в судах в порядке конституционного, гражданского (в том числе судопроиз­водства в арбитражных судах), административного и уго­ловного судопроизводства, мониторинга судебной практи­ки и исполнительного производства.

Совершенно очевидно, что судебная защита как эле­мент процессуального порядка защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц — один из ви­дов юридических гарантий [5]. Так, в 2020 году к подразде­лениям войск национальной гвардии было предъявлено в судебные инстанции 2228 исков на сумму 1 933,3 млн.руб; в свою очередь войсками национальной гвардии предъявле­но 13148 исков на сумму 2.486,5 млню руб., что однозначно свидетельствует об активном участии участие войск наци­ональной гвардии в гражданском процессе на изложенных в исследовании процессуальных принципах организации и осществлении правосудия^[5]. Более того, сравнительный анализ с предыдущими по времени аналогичными пока­зателями (в 2019 году к войскам национальной гвардии предъявлено 3025 исков на сумму 1 490 млн. руб., войсками национальной гвардии предъявлено 12 805 исков на сумму 1 470 млн.руб.) позволяет констатировать, что процедуры судебной защиты интересов войск национальной гвардии в судебных инстанциях будут только активизироваться.

Резюмируя изложенное можно сделать вывод о том, что процессуальная процедура участия войск националь­ной гвардии в гражданском процессе бузусловно базирует­ся на общеправовых, отраслевых и функциональных прин­ципах гражданского процесса. Это во-первых. Во-вторых, правовые принципы деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, изложенные в законода­тельном массиве федерального и ведомственного уровня однозначно корреспондируются с принципами граждан­ского судопроизводства. И в-третьих, в качестве правовых гарантий их исполнения необходимо в процессуальном законе закрепить норму о том, что нарушение принципа гражданского процесса является существенным наруше­нием процесуального законодательства и, следовательно, основанием к отмене судебных актов.