Масштабная трансформация классических форм общественных отношений в цифровые, связанная с национальными целями развития Российской Федерации, а также задачи по максимальной интеграции важнейших отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления в цифровую среду, обусловили поиск и появление цифровых решений в сфере новых форм расчетов и средств платежа.
Именно таковым средством, циркулирующим в цифровой среде, является цифровая валюта Центрального банка. Позиция Банка России в отношении вопроса цифровой валюты Центрального банка Российской Федерации представлена, в частности, в докладе для общественных консультаций «Цифровой рубль», где цифровая национальная валюта определяется как еще одна форма денег, приравненная к наличным и безналичным деньгам2. Анализ понятия цифровой валюты Центрального банка не ставился в качестве цели настоящей статьи, в связи с этим, автор не останавливается на данном вопросе. Рассмотрению подлежит модель расчетного правоотношения, возникающего в цифровой среде с использованием цифрового рубля.
Банк России3 предлагает реализовать двухуровневую розничную модель цифрового рубля. Ключевые особенности данной модели состоят в том, что эмитентом цифрового рубля выступает Банк России, при этом цифровой рубль является безусловным обязательством Банка России. Именно это условие будет отличать цифровой рубль, например, от криптовалюты.
В настоящее время Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»[1] не содержит положений, которые предусматривали бы правила и представляли возможность Центральному банку создавать обязательств в виде цифровых валют[2]. Вместе с тем, Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» закрепляет положение о том, что валютой Российской Федерации (официальной денежной единицей) является рубль[3]. Таким образом, в Российской Федерации в настоящее время статус валюты закреплен за банкнотами и монетами, эмитированными Банком России. При этом, российская валюта выражена в официальной денежной единице, наделенной статусом «законного платежного средства». Данное обстоятельство является ключевым фактором валюты, а именно дает право должнику исполнять денежные обязательства, передавая валюту кредитору.
Функционирование цифрового рубля планируется с использованием платформы цифрового рубля в двух режимах: онлайн и офлайн. При этом, использование режима онлайн предполагается в случаях открытия и пополнения кошелька клиентом (физическим или юридическим лицом)[4], при необходимости доступа клиента к цифровому кошельку, а также перевода средств между кошельками клиентов, при расчете цифровыми рублями при покупке товаров, в случаях перевода цифровых рублей с онлайн кошелька на офлайн кошелек. Режим офлайн предполагает платежи цифровыми рублями, когда отсутствует доступ к сети интернет.
Кошельки клиентов в цифровых рублях размещаются на специальной платформе цифрового рубля, на которой может быть открыт один кошелек одному клиенту. Доступ к цифровому кошельку может быть осуществлен клиентом через приложение кредитной организации, в которой у него открыт счет.
Зачисление цифровых рублей на кошелек клиента будет являться результатом списания безналичных средств со счета клиента в соотношении один к одному.
Рассмотрев техническую сторону функционирования цифрового рубля, перейдем непосредственно к описанию новых механизмов оборота цифровых рублей, которые также требуют осмысления.
Следует различать два режима циркуляции цифрового рубля. Это расчет цифровыми рублями при совершении покупок с использованием цифровых рублей онлайн и офлайн.
В случае совершения платежей цифровыми рублями онлайн происходит следующий механизм их оборота. У субъекта хозяйственной деятельности на платформе цифрового рубля открыт цифровой кошелек. Для совершения платежа клиенту в рамках мобильного приложения кредитной организации, в которой у него открыт счет, необходимо считать QR-код или иной идентификатор, содержащий информацию о платеже. После подтверждения клиентом (должником) своего распоряжения на совершение платежа (списания цифровых рублей) осуществляется перевод цифровых рублей на платформе цифрового рубля и зачисление их на цифровой кошелек клиента-кредитора. Таким образом, циркуляция цифровых рублей происходит исключительно на платформе цифрового рубля, информация о записях остатков цифровых рублей содержится исключительно на цифровом кошельке клиента-должника и цифровом кошельке клиента-кредитора, при этом, балансы кредитных организаций остаются прежними.
Возникает проблема определения правовой природы такого расчетного правоотношения, поскольку расчет осуществляется в виде транзакции, совершенной на платформе цифрового рубля. С одной стороны, можно сделать вывод о том, что расчет цифровым рублем можно отнести к безналичным расчетам. Однако, целью безналичных расчетов является перераспределение долгов между кредитными организациями, которые образовались у них перед клиентами в силу договоров банковского счета. В рамках осуществления перевода цифровых рублей на платформе цифрового рубля, представляется, что договором банковского счета действия кредитной организации ограничены открытием цифрового кошелька на платформе цифрового рубля, конвертацией безналичных денежных средств в цифровые рубли, отправлением уведомлений о списании цифровых рублей с цифрового кошелька, а также обеспечением работы мобильного приложения, посредством которого клиент-должник дает банку распоряжение на осуществление перевода цифровых рублей на платформе цифрового рубля. Сам же перевод цифровых рублей происходит исключительно в рамках специальной платформы цифрового рубля. С другой стороны, Л. Новоселова отмечает, что следует учитывать тот факт, что «цифровой рубль не является вещью, материальным объектом, он может быть отнесен к безналичным деньгам. Последнее понятие используется в законодательстве, но нигде не раскрывается. Содержание понятия безналичных денег сформировано в юридической литературе и может быть расширено с учетом появления новых технологий, обеспечивающих проведение платежей» [1].
В этой связи, учитывая цифровой базис рассматриваемых правоотношений, можно предположить, что правовая природа расчетов цифровыми рублями онлайн может иметь в своей основе безналичный расчет, но с оговоркой на цифровой элемент. Кредитная организация клиента-должника (плательщика) осуществляет перевод цифровых рублей с его кошелька на кошелек клиента-кредитора (получателя). В юридическом смысле уменьшение цифровых рублей на цифровом кошельке клиента-должника и увеличение цифровых рублей на цифровом кошельке клиента-кредитора является юридическим механизмом изменения правового состояния двух кредиторов (клиента-должника и клиента-кредитора), когда по отношению к одному из них объем прав требования к кредитной организации увеличивается, а по отношению к другому объем прав требования уменьшается. Здесь необходимо сделать оговорку, что под объемом права требования имеется ввиду обязанность кредитной организации по конвертации цифровых рублей в безналичные денежные средства. Можно предположить, что моментом исполнения обязательства является момент зачисления цифровых рублей на онлайн кошелек клиента-кредитора.
Платежи цифровыми рублями офлайн осуществляются без доступа к сети интернет, при помощи заранее созданного плательщиком и получателем цифровых кошельков, размещенных на мобильном устройстве. Перемещение цифровых рублей между онлайн кошельком (расположенном на специальной платформе цифрового рубля) и кошельком на мобильном устройстве будет происходить при подключении к сети интернет. Таким образом, для совершения платежей цифровыми рублями офлайн, плательщик заранее должен перевести цифровые рубли между кошельками. Офлайн переводы будут доступны для расчетов между физическими лицами, между физическими и юридическими лицами.
Сама процедура офлайн перевода планируется выполняться при помощи беспроводной передачи данных небольшого радиуса действия, например, по каналу Bluetooth. В случае достаточного количества цифровых рублей в кошельке плательщика осуществляется перевод необходимой суммы на офлайн кошелек получателя. В этом контексте можно вести речь о том, что моментом исполнения обязательства при расчете цифровыми рублями с использованием офлайн перевода является момент зачисления цифровых рублей на офлайн кошелек получателя.
Возникает проблема определения правовой природы расчетного правоотношения, когда расчет осуществляется между плательщиком и получателем цифровыми рублями офлайн. Значимым является вопрос аналогии офлайн платежей цифровыми рублями и платежам наличными деньгами. Полагаем, что говорить о полном сходстве расчетов цифровыми рублями офлайн с наличными деньгами не совсем представляется возможным. Во-первых, в офлайн платежах цифровым рублем присутствует технологический элемент перевода. Расчет наличными напоминает только «передача» цифровых рублей (имеется в виду перевод платежа напрямую получателю, без посредника, по каналу Bluetooth). Во- вторых, при совершении таких платежей можно говорить об относительной конфиденциальности расчетов, поскольку ввиду отсутствия интернет соединения передача данных о транзакциях третьей стороне не осуществляется.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в случае совершения платежей с использованием цифровой валюты Центрального банка - цифрового рубля, изменяется модель расчетных правоотношений, направленная на исполнение обязательства должника перед кредитором. Это выражается в следующем:
- Появляется платежная услуга, осуществляемая в форме цифровых платежей.
- Механизм осуществления платежей онлайн и платежей офлайн различается. В основе онлайн платежей цифровыми рублями лежит базис безналичного расчета, но с оговоркой на цифровой элемент и права требования, которые выражены в обязательстве кредитной организации перед клиентом по конвертации цифровых рублей в безналичные денежные средства. В основе офлайн платежей цифровыми рублями лежит процедура их перевода между кошельками на мобильных устройствах при помощи беспроводной передачи данных небольшого радиуса действия, напоминающая платеж наличными деньгами, но таковой не являющаяся.
- Возникает новый объект расчетного правоотношения - цифровой рубль.
ШИЛЬДИНА Мария Васильевна
преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета имени Г. в. Плеханова