Обзор международной научно-практической конференции «Европейская и евразийская миграционные системы: сходства и различия правового регулирования», проведенной 11-12 декабря 2014 г. Центром Европейского союза VOICES Института сравнительных исследований модернизации обществ, кафедрой международного и европейского права юридического факультета и кафедрой управления человеческими ресурсами Института управления, экономики и финансов Казанского федерального университета при поддержке Российской ассоциации международного права и Европейского общества международного права (ESIL-SEDI).
№ 2 (81) 2015г.
STUDIES ON MIGRATION IN KAZAN FEDERAL UNIVERSITY
Review of the international scientific-practical conference «European and Eurasian migration systems: similarities and differences of legal regulation», held on 11-12 December, 2014 by the Centre of the European Union VOICES, Institute for Comparative Studies of the modernization of societies, the Department of International and European Law, Faculty of Law and the Department of Human Resource Management, Institute of Management, Economics and Finance, Kazan Federal University, with the support of the Russian Association of International Law and the European Society of International Law (ESIL-SEDI).
*************************************************
Современная эпоха международных отношений характеризуется появлением новых и чрезвычайно сложных вызовов и проблем, возникающих в условиях глобализации мирового политического и экономического пространства. Одним из таких вызовов современности является массовая миграция населения. Миграционные процессы обрели со второй половины двадцатого столетия поистине глобальные масштабы, охватив все континенты планеты, социальные слои и группы общества, различные сферы общественной жизнедеятельности.
В Казанском федеральном университете активно развивается направление научных исследований, связанное с миграционными процессами в России, на Евразийском пространстве и в Европе. За последние два года проведены несколько крупных международных конференций, особой ценностью которых является междисциплинарный характер их проведения.
11-12 декабря 2014 года на базе юридического факультета Казанского федерального университета прошла Международная научно-практическая конференция «Европейская и евразийская миграционные системы: сходства и различия правового регулирования», организаторами которой выступили Центр Европейского союза VOICES Института сравнительных исследований модернизации обществ, кафедра международного и европейского права юридического факультета и кафедра управления человеческими ресурсами Института управления, экономики и финансов при информационной и организационной поддержке Российской ассоциации международного права и Европейского общества международного права (ESIL- SEDI).
Целью данной конференции стали анализ и обсуждение актуальных проблем и вызовов современного международного права, политики, экономики и социологии относительно особенностей европейской и евразийской миграционных систем, регулирования миграционных процессов в рамках региональных объединений в Европе и на Евразийском пространстве, а также исследование новых тенденций и перспектив правового регулирования миграционных процессов.
В работе конференции приняли участие ученые из ведущих учебных и научных центров стран Европейского Союза (университета Париж X, Нантер-ля-Дефанс (Франция), университета Граца (Австрия), университета Шеффилда (Великобритания), университета Болоньи (Италия), СНГ и российских вузов (Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК, Казахстанско-немецкого университета, Кыргызского Национального университета им. Ж. Баласагына, МГУ им. М. В. Ломоносова, МГИМО (У) МИД РФ, Ди- пакадемии МИД РФ, МГЮА им. О. Е. Кутафина, Российского университета дружбы народов, Высшей школы экономики, Уральского государственного юридического университета, Ярославского государственного университета, Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. И. П. Павлова), а также ведущие российские эксперты в области миграции из Института Европы Российской Академии Наук и Института социальнополитических исследований РАН. Также в конференции участвовали представители общественных организаций мигрантов, в частности, Центра юридической помощи иностранным гражданам, национально-культурных автономий киргизов, таджиков, узбеков в Республике Татарстан.
Открытие конференции прошло в Музее истории Казанского университета под чарующие звуки классической музыки в исполнении лауреата международных конкурсов, ансамбля «Вдохновение» Казанского музыкального колледжа им. И. В. Аухадеева под управлением народной артистки Республики Татарстан Люции Николаевны Исмагиловой. С приветствием к участникам конференции обратился проректор по научной деятельности Казанского федерального университета Данис Карлович Нургалиев, отметив высокую значимость исследований в области миграции на современном этапе развития международных отношений.
Работа конференции проходила в течение двух дней в рамках 6 сессий, посвященных различным аспектам функционирования Европейской и Евразийской миграционных систем.
Первую сессию: «Существование самостоятельных европейской и евразийской миграционных систем в рамках концепции миграционных систем» открыла Ирина Валентиновна Ивах- нюк, профессор кафедры народонаселения экономического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, автор концепции суще
ствования самостоятельной Евразийской миграционной системы, докладом на тему: «Евразийская миграционная система: теория и политика».
В развитие постановки проблемы о существовании самостоятельной миграционной системы на Евразийском пространстве со своим докладом «Центральноазиатская миграционная подсистема: особенности, проблемы и перспективы трансформации» выступила Ирина Александровна Черных, главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан.
В рамках второй сессии: «Точки соприкосновения европейской и евразийской миграционных систем: влияние миграционной политики государств постсоветского пространства и Европейского союза» были представлены доклады Ольги Юрьевны Потемкиной, профессора, зав. отделом изучения европейской интеграции Института Европы Российской Академии Наук «Новые тенденции иммиграционной политики ЕС и перспективы взаимодействия с Россией и Евразийским экономическим союзом» и Рустама Ренатовича Бурнашева, профессора факультета социальных и политических наук Казахстанско-немецкого университета «Евразийская миграционная система: регулирование трудовой миграции в посылающих странах».
Третья сессия «Международно-правовое регулирование миграции в ЕС, СНГ и ЕврАзЭС: сходства и различия» включала выступления Рустема Шамилевича Давлетгильдеева, доцента кафедры международного и европейского права юридического факультета КФУ по теме «Сходства и различия международно-правового регулирования трудовой миграции в ЕС и ЕврАзЭС (ЕАЭС)» и Асель Мырзаканов- ны Абакировой, доцента кафедры административного права и правоведения Юридического института Кыргызского Национального университета им. Ж. Баласагына на тему: «Проблемы правового регулирования трудовой миграции в странах СНГ».
Далее, в четвертой сессии «Взаимодействие ЕС и ЕврАзЭС (ЕАЭС) с универсальными международными организациями по вопросам миграции» свой доклад представил Олег Владимирович Корнеев, старший научный сотрудник — держатель гранта имени Мари Кюри, факультет политологии Университета Шеффилда, по теме: «Роль внешних участников в развитии Европейской и Евразийской систем управления миграцией».
Пятая сессия конференции была посвящена обеспечению прав беженцев, трудовых мигрантов и других мигрантов в различных странах ЕС, СНГ и ЕврАзЭС (ЕАЭС). В рамках этой сессии выступили Федерико Заннони, научный сотрудник кафедры образования, Университет Болоньи, с докладом: «Иммигранты в Италии из Украины и бывшего Советского Союза: вызовы настоящего и будущего», Елена Валерьевна Фахрутдинова, зав. кафедрой управления человеческими ресурсами Института управления, экономики и финансов КФУ и Дамир Фаридович Мухаметшин, директор филиала «Банковский центр Татарстан» ОАО «Банк ЗЕНИТ» с совместным докладом «Трудовая миграция как фактор социально-экономического развития территорий», Томас Крюссманн, профессор, директор Центра российских, восточноевропейских и евразийский исследований, Университет Граца с сообщением на тему: «Борьба с торговлей людьми в треугольнике Беларуси — Молдовы — Украины», Виолетта Максудовна Хабибуллина, преподаватель Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. И. П. Павлова с презентацией по теме: «Медицинский социальный контроль над мигрантами из СНГ в Россию: реальные иностранцы или квази-сограждане?», Екатерина Вячеславовна Киселева, доцент кафедры международного права Российского университета дружбы народов с докладом «Интеграционные испытания мигрантов: впереди ли мы планеты всей?» и Светлана Юрьевна Головина, профессор, зав. кафедрой трудового права Уральского государственного юридического университета с сообщением
по теме: «К вопросу о необходимости специальной регламентации трудовых отношений мигрантов».
Шестая сессия, посвященная тенденциям и перспективам правового регулирования миграционных процессов в рамках европейской и евразийской миграционных систем, началась с выступления Жан-Марка Тувенэна, профессора, директора Центра международного права Университета Париж — 10 Нантерр по теме «Общая архитектура международного публичного права в области миграции». Затем тема международно-правового регулирования миграционных процессов была продолжена в докладе «Международно-правовое регулирование вынужденной и добровольной миграции: основы и приоритеты» Аллы Юрьевны Ястребовой, профессора кафедры международного права Дипакадемии МИД РФ.
О перспективах правового регулирования трудовой миграции в Евразийском экономическом союзе и о пользе опыта ЕС при формировании евразийской интеграции рассказал Никита Леонидович Лютов, профессор, зав. кафедрой трудового права и социального обеспечения МГЮА им. О. Е. Кутафина.
Изменение ситуации с иммигрантами в ЕС и ее связь с изменением права предоставления гражданства с «права крови» на «право почвы» (на примере Германии, Австрии и Франции) стало предметом сообщения доцента Института непрерывного образования Учебного центра «Современная филология» КФУ Лилии Эрнстовны Иликовой.
Дарья Владимировна Черняева, доцент кафедры трудового права Высшей школы экономики представила сообщение о тенденциях правового регулирования трудовой миграции в академической среде в ЕС и ЕврАзЭС (ЕАЭС).
Андрей Михайлович Лушников, профессор, зав. кафедрой трудового и финансового права Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова рассказал о тенденциях и перспективах правового регулирования трудовой миграции в России в свете последних изменений отечественного законодательства.
Юлия Сергеевна Колесникова, доцент кафедры управления человеческими ресурсами Института управления, экономики и финансов КФУ и аспирант этой же кафедры Глеб Александрович Бычков представили сообщение о влиянии интеллектуальной миграции на экономическую безопасность.
В заключении были подведены итоги конференции и отмечена непреходящая ценность междисциплинарного подхода в исследовании проблематики миграции, позволяющего находить точки соприкосновения для представителей различных областей гуманитарных знаний и давать ценные рекомендации для органов государственной власти и управления, а также для институтов гражданского общества. Участники конференции указали на необходимость дальнейшего изучения аспектов взаимодействия Европейской и Евразийской миграционных систем в диалоге между исследователями из стран Европейского и Евразийского союзов для выработки предложений по противодействию незаконной миграции, по повышению эффективности защиты прав вынужденных мигрантов и упорядочению трудовой миграции на пространствах Европейского Союза, Евразийского Экономического Союза, а также по совершенствованию правового регулирования миграции в Российской Федерации.
