24 декабря 2011 года на юридическом факультете Санкт-Петербургского государственного университета состоялось торжественное заседание, посвященное 175-летию кафедры международного права, в котором приняли участие свыше 80 представителей российской науки и практики международного права, как известные и опытные ученые и практики, так и начинающие молодые исследователи.
№ 2 (45) 2012г.
Открыла заседание проректор университета, канд. юрид. наук М.Ю. Лаврикова, которая поздравила кафедру с днем рождения, пожелала новых творческих устремлений и отметила, что мало университетов в мире могут похвастаться такой богатой и славной историей кафедры.
Участникам торжественного заседания была представлена брошюра об истории становления и развития науки и преподавания международного права в Санкт-Петербургском (Ленинградском) университете, о преподавателях, работавших на кафедре с момента её основания, подготовленная доцентом кафедры В.С.Иваненко и специально изданная к торжественной дате.
С основным научным сообщением, посвященным юбилею кафедры, выступил доцент В.С.Иваненко. В своем выступлении он привлек внимание участников заседания к ряду важных исторических моментов, во многом меняющих сложившееся мнение о зарождении и развитии Санкт-Петербургской международно-правовой школы.
Во-первых, действительно, в сентябре этого года исполнилось 175 лет с того далекого теперь 1836 года, когда на основе нового «Общего устава Императорских Российских Университетов» 1835 года на юридических факультетах университетов России было введено преподавание самостоятельного учебного курса международного права, или, как тогда он был назван в университетском уставе, – «Начала Общенародного Правоведения (Jus gentium)». До 1835 года в университетах ещё не существовала четкая дифференциация юридических наук, и профессора вели учебные занятия и научные исследования по всему блоку известных им на тот период юридических знаний. Согласно новому Уставу университетов 1835 года учебный предмет «общенародное правоведение» впервые был выделен (в числе других семи предметов) из общего курса «юриспруденция» и приобрел право на самостоятельное учебно-научное существование.
Для занятия новой кафедры был приглашен молодой профессор, доктор законоведения Игнатий Иакинфович Ивановский, который в октябре 1836 года в возрасте 29 лет занял кафедру общенародного правоведения и стал вести на 3 курсе факультета учебный предмет «Введение в науку общенародного правоведения и дипломатию».
С этой даты и принято отсчитывать начало долгой, порой весьма трудной, но в целом славной истории кафедры международного права Санкт-Петербургского университета.
По мнению В.С.Иваненко, ради исторической справедливости, торжества истины, объективной точности и правовой определенности нужно сказать, что отмечаемая юбилейная дата весьма условна.
Дело в том, что 175 лет тому назад кафедр как организационно-административных структур, учебно-научных подразделений и профессорско-преподавательских коллективов в университетах еще не было. Профессора в XVIII–XIX веках принимались на работу по той или иной отрасли знаний и занимали кафедру в аудитории для ведения занятий, являясь, как правило, единственным преподавателем в данной области. Поэтому, строго говоря, 175 лет тому назад, в 1836 году, кафедра международного права ещё не была создана; единственный преподаватель по новому учебному предмету «общенародное правоведение» ― И.И.Ивановский ― стал не заведующим кафедрой, а занимающим кафедру; он занял кафедру в аудитории для чтения лекций. Тем не менее, это было эпохальное событие: кафедру стал занимать специализированный профессор для чтения самостоятельного предмета – международного права, и поэтому с определенной долей условности эту дату можно и нужно считать датой рождения кафедры международного права.
Объективности ради, полагает В.С.Иваненко, нужно признать, что в России преподавание международного права (как и других правовых знаний) началось значительно раньше. Оно проходило в рамках учебного курса «Естественное (или Натуральное) право», который стал преподаваться ещё в 1726 году в Санкт-Петербурге на юридическом факультете Университета, созданного по воле Петра I при Российской Императорской Академии наук.
В связи с вышесказанным, считает В.С.Иваненко, правильнее говорить о двух датах, которые следует отмечать, – 175-летие кафедры международного права и 285-летие начала преподавания в России международного права: 175-летие выделения международного права из общего курса юриспруденции и занятия профессором И.И.Ивановским аудиторной кафедры для ведения данного курса; 285-летие начала преподавания в России международно-правовых знаний в рамках общего учебного курса «Естественное право», который был тогда единственным юридическим учебным предметом, и в его рамках профессора преподавали все накопленные на тот период правовые знания, в том числе и знания в области международного права, руководствуясь при этом работами Гуго Гроция, Самюэля Пуфендорфа и других известных авторов.
С тех пор международное право как учебный курс и научная категория претерпевали в Санкт-Петербургском университете разные формы трансформации, взлеты и падения, перерыв в деятельности и восстановление.
Так, в 80–90-е гг. XVIII века академический Университет в силу разных причин прекратил свою деятельность. В драматические революционные 1917–1920 гг. практически все преподаватели кафедры – 13 профессоров и доцентов – стали эмигрантами. Почти все они влились в учебно-научный процесс на русских юридических факультетах в Праге, Берлине, Белграде, Париже и в других городах, представляя Санкт-Петербургскую школу международного права. Они и за рубежом были научно плодовиты; их труды должны быть возвращены на родину, что будет хорошей памятью о них и пополнит фонд отечественной правовой науки. В сложнейшие 30–40 гг. XX столетия юридический факультет был выведен из состава Университета и пребывал в разных учебно-организационных формах других вузов города вплоть до 1945 г., когда он был частично восстановлен в структуре Ленинградского университета.
При этом надо отметить, что международное право всегда входило в круг обязательных учебных предметов факультета, и для этого были, есть и будут объективные причины. Наша страна во все периоды истории в силу своего, прежде всего, геополитического положения вела активную международную деятельность, а для этого государство всегда нуждалось в грамотном научно-теоретическом сопровождении и кадровом обеспечении.
С самого начала и все последующие годы и века международно-правовой научный и педагогический потенциал Санкт-Петербургского (Ленинградского) университета постоянно, часто весьма активно, использовался государственными органами для обеспечения внешнеполитической деятельности нашей страны.
Безусловно, этому во многом способствовало и то, что в течение длительного времени Санкт-Петербургский университет с его международно-правовым научным и кадровым потенциалом был столичным университетом.
Следует отметить, что кафедра международного права как научно-педагогический коллектив, включающий в себя несколько преподавателей, стала формироваться значительно позже, в 90-е годы XIX века. Да и свое нынешнее название – «кафедра международного права» – она носит с 1857 года, когда по новому университетскому уставу главная преподаваемая дисциплина была переименована в «международное право».
Конец XIX – начало XX в. ― золотой период расцвета преподавания и науки международного права в России. Кафедра Санкт-Петербургского университета занимала тогда лидирующие позиции по многим теоретическим, педагогическим и кадровым аспектам науки и практики международного права, чему опять же способствовал столичный статус самого Университета.
Почти все преподаватели кафедры одновременно занимали различные, порой очень высокие, должности в МИДе, а также в других министерствах.
Это был идеальный вариант взаимовыгодного сотрудничества и взаимообогащения. Ученые кафедры реализовывали свои международно-правовые взгляды и позиции как в центральном аппарате министерств, так и на международных конференциях и в международных арбитражах. В то же время они имели возможность в своей научной и преподавательской работе активно и оперативно использовать те сведения, опыт, навыки, которые были ими приобретены в ходе практической международной деятельности.
Оценивая значение кафедры в развитии науки, преподавания и практики международного права, необходимо прежде всего вспомнить об ученых, которые несли и развивали, преподавали и применяли, распространяли и популяризировали международно-правовые знания.
За 175 лет существования кафедры в учебно-научном процессе участвовало всего 30 штатных преподавателей, 13 из них возглавляли кафедру: И.И.Ивановский, Ф.Ф.Мартенс, М.А.Таубе, А.А.Пиленко, Б.Э.Нольде, С.В.Крылов, М.Я.Рапопорт, Я.М.Магазинер, В.Ф.Мешера, Р.Л.Бобров, С.А.Малинин, В.Ф.Сидорченко, В.С.Иваненко, С.В.Бахин. Многие из них внесли огромный вклад в развитие науки и практики международного права.
Особо следует отметить выдающуюся роль профессора Ф.Ф.Мартенса, совершившего в XIX веке своеобразный переворот в научно-педагогических основах международного права. Он подготовил и издал в 1882–1883 гг. «Современное международное право цивилизованных народов» в 2-х томах. Этот капитальный труд получил всемирное признание, был переведен, издан и до сих пор востребован во многих странах мира; такой чести не удостаивался никто из отечественных ученых-юристов ни до, ни после Ф.Ф.Мартенса.
Преподавательский коллектив кафедры неизменно был стабильным и обеспечивал научно-педагогическую преемственность в формировании и поступательном развитии Санкт-Петербургской (Ленинградской) школы международного права, для которой всегда были характерны широта и фундаментальность исследований, отражающих реальные проблемы науки и практики международных отношений и права.
О современном этапе развития кафедры рассказал заведующий кафедрой, д-р юрид. наук, проф. С.В.Бахин. По его словам, кафедра является уникальной в двух отношениях. Во-первых, на кафедре одновременно преподается и международное публичное право, и международное частное право. Во-вторых, уникален ее научно-педагогический состав: из семи штатных преподавателей кафедры четверо имеют степень доктора юридических наук, двое работают над докторскими диссертациями.
Нынешнее поколение преподавателей кафедры продолжает славные традиции Санкт-Петербургской школы международного права. В составе кафедры работает заслуженный деятель науки РФ, д-р юрид. наук, проф. Л.Н.Галенская, которая является специалистом как в международном частном, так и в международном публичном праве. Л.Н.Галенская создала собственную школу международного частного права, которая известна как в России, так и за ее пределами. Л.Н.Галенская ― главный редактор печатных органов Российской Ассоциации международного права: «Российского ежегодника международного права» и «Журнала международного частного права».
В составе кафедры работает заслуженный деятель науки РФ, д-р юрид. наук, проф. В.Ф.Сидорченко, который является ведущим специалистом в области морского права. Широко известны его публикации по общей аварии, борьбе с морским пиратством, о групповом мореплавании и многие другие.
На кафедре работает молодой, перспективный ученый, д-р юрид. наук, И.С.Марусин, являющийся специалистом в области международного уголовного и европейского права.
В составе кафедры работает д-р юрид. наук, доцент В.С.Иваненко, который в течение многих лет был заведующим кафедрой. Сфера его научных интересов – проблемы международно-правового сотрудничества России. Знаковым делом его деятельности в должности заведующего стали инициированные им Мартенсовские чтения по проблемам международного гуманитарного права, проводимые совместно с Международным Комитетом Красного Креста, которые возвысились в ранг авторитетнейшего международного форума.
На кафедре работает д-р юрид. наук, доцент В.П.Талимончик, являющаяся специалистом в области международного частного права, правового регулирования сети Интернет и международного информационного обмена.
В составе кафедры есть и молодые преподаватели и исследователи – Д.Г.Бартенев, К.Д.Шестакова, Е.А.Патрикеев, И.И.Карандашов. Они еще не состоялись как ученые, но когда-нибудь они тоже впишут свои имена в славную историю кафедры международного права.
За долгие годы своего существования кафедра выпустила сотни специалистов, в том числе и тех, кто вписал свои имена в историю России. Так, профессор Ф.Ф.Мартенс – всемирно известный ученый-международник, дипломат, международный арбитр, преподавал международное право будущему императору Николаю Второму, принимал экзамены у студента В.И.Ульянова.
Выпускниками кафедры являются премьер-министр РФ В.В.Путин, вице-премьер Д.Н.Козак, судья Конституционного Суда РФ С.М.Казанцев.
С поздравлениями к кафедре обратился президент Российской Ассоциации международного права, д-р юрид. наук, проф. А.Я.Капустин. Он отметил весомый вклад кафедры в деятельность Ассоциации.
Поздравления кафедре направили Конституционный Суд РФ, Счетная палата РФ, Ассоциация юристов России, Российская академия правосудия, Дипломатическая академия МИД России, кафедра международного частного и гражданского права МГИМО (У) МИД России, Сибирский федеральный университет, судья Европейского суда по правам человека А.И.Ковлер и др.
С поздравлениями к кафедре обратились судья Высшего Арбитражного Суда РФ, начальник управления международного права и сотрудничества ВАС РФ, канд. юрид. наук Н.В.Павлова; заместитель директора департамента правообеспечения Счетной палаты РФ, зав. кафедрой европейского права Российской академии правосудия, канд. юрид. наук П.А.Лаптев; заместитель Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, канд. юрид. наук А.В.Зажигалкин; проректор СПбГУ, д-р истор. наук, профессор К.К.Худолей; декан факультета международных отношений СПбГУ, д-р истор. наук Н.Н.Новикова; декан факультета международного права Дипломатической академии МИД России, д-р юрид. наук, проф. А.А.Моисеев; начальник кафедры международного права Государственной морской академии им. адмирала С.О.Макарова, канд. юрид. наук Б.А.Смыслов; главный редактор «Евразийского юридического журнала», д-р юрид. наук И.З.Фархутдинов и другие.
Участники заседания обменялись мнениями о современном состоянии международного публичного, частного и европейского права. По мнению С.В.Бахина, в последнее время от политологов, политиков, экономистов, а также в СМИ звучат пессимистические оценки как самого международного права, так и изучающей его науки. Часто эти оценки поверхностны и некорректны. Международное право ― сверхсложная суперсистема, она не может быть оценена однозначно, ее трудно охватить в целом. Международное право развивается неравномерно, есть отрасли, развивающиеся быстрее и успешнее, есть такие, которые еще ждут своего развития.
Одна из проблем международного права ― проблема нормообразования. В международном праве нормы создаются архимедленно. При современных темпах жизни общественные отношения не могут ждать столь длительного формирования правовых инструментов. Следствие этого – появление огромного количества неправовых регуляторов. Речь идет о «мягком праве», lex mercatoria. Специалистам еще предстоит дать оценку многим из таких феноменов. Важно определить правовую природу этих актов, порядок и последствия их применения.
С проблемой нормообразования тесно связана другая проблема – унификации права. Возникает вопрос о пределах сближения правовых систем: мы не должны обеднять право, лишая его той специфики, которую привносят в право разные народы и нации. В свое время А.Н.Мандельштам писал о том, что на каждой нации лежит не только культурная, но и юридико-политическая миссия. При этом развитие унификации не ставится под сомнение, свидетельством этому является формирование совершенно особого типа правовых систем ― интеграционного права. Вместе с тем возникает вопрос о соотношении международного и интеграционного права.
По словам А.Я.Капустина, Россию с вступлением в ЕврАзЭС ожидает мирная юридическая революция. Вопрос в том, какое право действует в интеграционных образованиях и как это соотносится с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. В интеграционных образованиях принимаются не международные договоры, а особые акты, имеющие своеобразный статус.
Научную дискуссию продолжила Л.Н.Галенская, которая говорила о проблемах международного частного права. По её мнению, основная проблема состоит в том, что теория права никак не опосредует реалии международных отношений и права. Отсутствуют теоретические разработки в области правового регулирования международных отношений. Теория международного частного права застыла в середине ХХ в. А ведь с тех пор произошли такие изменения, как глобализация и научно-технический прогресс, которые произвели переворот в международном частном праве. Появились новые области, которые требуют регулирования. Имеются неплохие разработки по отдельным вопросам международного частного права. Большое внимание обращается на право ЕС. Но почему-то никто не обращает внимания на другие регионы мира, практически неизученным остается право Латинской Америки, Африки.
Продолжила дискуссию заслуженный деятель науки РФ, д-р юрид. наук, проф., зав. сектором гражданского права, гражданского и арбитражного процесса Института государства и права РАН Т.Е.Абова, по мнению которой в определении предмета международного частного права имеют значение оба понятия, и «международное», и «частное». Государства создают международное частное право, принимают акты, которые регулируют отношения между индивидами, организациями и юридическими лицами.
Проблемы сроков и пределов выполнения Россией обязательств бывшего Союза ССР коснулась в своем выступлении Н.В.Павлова. По ее мнению, важным является сотрудничество судов интеграционных объединений, в частности, речь может идти о создании научно-консультативного совета высших судебных инстанций в рамках Таможенного союза РФ, Беларуси и Казахстана.
По мнению П.А.Лаптева, в России превалирует неправильное понимание европейского права, под которым часто понимается только право ЕС. Под европейским правом следует понимать право Страсбурга и воспринимать многие его нормы как часть российской правовой системы.
С точки зрения А.В.Зажигалкина, практика нашла ускоренные механизмы нормообразования, которые возникают в деятельности международных организаций. Однако с учетом того, что в рамках интеграционных образований многие вопросы переходят в компетенцию наднациональных органов, необходимо определить соотношение актов указанных органов с международным и национальным правом.
Определяя задачи развития международного права, необходимо вспомнить высказывание Ф.Ф.Мартенса, который в 1871 году, вступая в должность заведующего кафедрой, высказал следующую мысль: чем мрачнее горизонт современных международных отношений, чем сильнее возбуждены народные страсти, тем больше чувствуется человеком необходимость требовать повсюду уважения к праву как залогу всякого развития. Кому, как не юристам, выполнять завет Ф.Ф.Мартенса и требовать уважения к праву?!
Алихан Абреков, студент 1 курса магистратуры кафедры международного права юридического факультета СПбГУ
