«Дискуссии теоретиков и практиков от юриспруденции в Казани: можно ли эффективно бороться за совершенствование права в России в современных условиях?» Обзор IV Всероссийской научно- практической конференции «Совершенствование средств реализации и применения права: общетеоретические и отраслевые аспекты», состоявшейся 28 октября 2016 года в Казанском филиале Российского государственного университета правосудия.

№ 11 (102) 2016г.

"DISCUSSIONS OF THEORISTS AND PRACTITIONERS OF JURISPRUDENCE IN KAZAN: IS IT POSSIBLE TO EFFECTIVELY FIGHT FOR IMPROVED RIGHTS IN RUSSIA IN MODERN CONDITIONS?" OVERVIEW OF THE IV ALL­RUSSIAN SCIENTIFIC - PRACTICAL CONFERENCE "IMPROVEMENT OF IMPLEMENTATION AND APPLICATION OF LAW: GENERAL-THEORETICAL AND BRANCH ASPECTS" HELD ON 28 OCTOBER 2016, IN THE KAZAN BRANCH OF RUSSIAN STATE UNIVERSITY OF JUSTICE.

Российский государственный университет правосудия, открытый в 2001 году, в своей деятельности по подготовке кадров для органов правосудия, и, в частности, для судебной системы, охватывает практически всю территорию России. В число его учебных подразделений входят 11 филиалов, распо­ложенных в таких городах как Томск, Хабаровск, Челябинск, Ростов-на-Дону, Воронеж, Казань, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Иркутск, Краснодар. В последние годы начал свою работу филиал Российского государственного университета правосудия в г.Симферополе.

Каждый из учебных заведений имеет свою историю и традиции. Для Казанского филиала - это также и ежегодные

осенние конференции, собирающие большое число участни­ков не только из России, но зарубежных ученых, аспирантов и студентов. Очередная, VI всероссийская научно-практиче­ская конференция «Совершенствование средств реализации и применения права: общетеоретические и отраслевые аспек­ты», проходившая в Казани 28 октября 2016 года, имела за­служенный успех в силу традиционного состава ее участни­ков - представителей Института государства и права РАН, Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», Московского госу­дарственного юридического университета им. О. Е. Кутафина,

Казанского федерального университета, Башкирского, Омского, Воронежского, Удмуртского государственных университетов, Саратовского национального исследовательского государ­ственного университета им. Н. Г. Чернышевского, Коми респу­бликанской академии государственной службы и управления, Казанского юридического института МВД России, Владимир­ского юридического института ФСИН России, Казанского ин­новационного университета им. В. Г. Тимирясова, а также по причине прибытия на конференцию ученых из Беларуси, Ар­мении и Грузии.

Приветственное слово директора Казанского филиала Российского государственного университета правосудия, за­служенного юриста Республики Татарстан - Шарифуллина Рамиля Анваровича - было адресовано всем коллегам-юри- стам, которым небезразлично будущее нашего государства - великой России, мир и добросердечное отношение народов к исторической памяти тех, кто долгие годы создавал право­порядок на территории сильнейшего по своему потенциалу государства.

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан, Заслуженный юрист Республики Татарстан Хайруллин М. М. пожелал всем участникам конференции успехов, боль­ших творческих сил и наилучших впечатлений от общения. Заслуженный юрист Российской Федерации, Председатель Комитета Государственного Совета Республики Татарстан, Ягудин Ш. Ш. выразил уверенность в плодотворности выра­ботки общего мнения по вопросам совершенствования зако­нодательства в России. Советник директората, Заслуженный юрист Республики Татарстан - Рахматуллина Раиса Нурул­ловна - поддержала это мнение, подчеркнув, что Казань всегда являлась кузницей юридических кадров России. Традицион­ные пожелания и разъяснение общих процедурных вопросов по проведению конференции были включены в доклад заме­стителя директора Казанского филиала Российского государ­ственного университета правосудия Гумерова Л. А.

Доклады и сообщения, которые были донесены до участ­ников конференции профессором Шагиевой Р. В. и доцента­ми Петрушкиным В. А., Женетль С. З., Скоробогатовым А. В., послужили основой для дальнейшего развития темы конфе­ренции, заявленной в качестве основы для работы по более узким специализациям.

Заседание пяти секций конференции проходили в новом здании, включенном в общую систему аудиторий и лекцион­ных залов, которая позволила с 2015 года увеличить числен­ность студентов, желающих получить образование именно в этом вузе. Рассматривая в первой секции, под руководством Краснова А. В., Скоробогатова А. В. общетеоретические про­блемы совершенствования средств реализации права и су­дебного правоприменения, участники конференции делали самые разные общенаучные заключения о механизме совер­шенствования законодательства в России. Исторические па­раллели во взаимосвязи с общенаучными теориями правовой мысли провели Аминов И. Р., Бейниязова З. С., Барабанова С. В., Барышникова Ю. В., а также представительница белорус­ской правовой школы Борщевская А. Э. Вопросы применения наиболее эффективных средствах в судейском рассмотрении стали предметом выступления представительницы казанской школы права - Валиевой А. Р. В развитие этой темы Гумеров Л. А. выделил судебный прецедент в качестве одного из спосо­бов преодоления недостатков в процессе правотворчества. Его белорусская коллега из Гродно - Данькова Л. И. - указала на ряд особенностей в прецедентном праве Беларуси. Об ошиб­ках, допускаемых в процессе правоприменения, говорилось в выступлении Гурьяновой В. В. Следует отметить, что в целом, задачи Университета правосудия в процессе обучения на одно из первых мест ставят именно практику применения в судеб­ной системе. Поэтому многие из выступающих останавлива­лись именно на сложностях применения законодательства во взаимосвязи с современными тенденциями к либерализации экономических отношений. Необходимость усиления кон­трольных функций в системе судебной власти отмечали Кова­лева В. В., Краснов А. В., Книга Е. В., Маликов А. А., Романова Г. В. Среди выступающих также присутствовали представители нового подразделения Университета правосудия в г. Симферо­поле - доцент Штурцев Ю. Ю. - свое выступление посвятил во­просам правового обеспечения стабильности в судебном про­цессе. Взаимосвязь этих явлений, по мнению выступающего слишком очевидна в правоприменительной практике - таким образом видят будущее правовой системы наши коллеги из Крыма Ренатова Э. Ю, Савонюк Р. Е.

Ведущий вторую секцию, именуемую «Публично-право­вые средства реализации и применения права», доцент Аксе­нов А. Б., отметил, что взаимосвязь вопросов суверенитета го­сударства и международно-правового укрепления принципов права, слишком очевидны в проводимой государствами поли­тике. При этом Дубинский А. М. связал эти проблемы с про­блемами финансового контроля со стороны государственных органов, указав, что коррупция является злом не только госу­дарственным, но и указывается как преступление, наказуемое по нормам международного права. Подкуп государственных чиновников - это одно из зол как для страны, также страда­ет авторитет самого государства. Мезяевым А. Б. исчерпыва­юще были рассмотрены перспективы совершенствования за­конодательства международно-правовыми средствами, среди которых именно мониторинг со стороны международных ор­ганизаций должен получить все более практическую направ­ленность. Немало проблем административного законодатель­ства было озвучено в развитие темы государственных санкций. Так, Горшуновым Д. Н. были указаны перспективы совер­шенствования законов в этой области права. Гарифуллина А. Р. остановилась в своем выступлении на наиболее уязвимых сторонах в деятельности мировых судей. По общему мнению выступающих накопилось много сложностей в регулирова­нии института конституционно-правовой ответственности в субъектах Российской Федерации. Административно-право­вые проблемы развития системы законодательства в ракурсе общей тенденции к укреплению правосудия были отмечены в качестве первоочередных в выступлениях Фархутдинова Р. Д., Сахаповой Э. А., Петровой С. М., Шайдуллиной Р. М.

Частноправовые проблемы правоприменения об­суждались в секции под руководством Закирова Р. Ю и Ковальковой Е. Ю. Изучение вопросов частноправовых отношений Аксенова О. В. предложила начать с самих правовых истоков - римского права. Профессор Андреев Ю. Н. отметил, что значение договора как средства реа­лизации норм объективного права, только укрепляется, от времен римского права до нашего времени. Правовой статус несовершеннолетних лиц - это наиболее актуаль­ная тема правоприменительной практики - были пред­метом выступления Бурдо Е. П., Блажевич М. М. Валиева Г. Х. Представители МВД России - Галлиулина Р. Х, Кур­никова С. С., Лебедева А. В. Фазлиева Л. К. Хисамутдино- ва Э. Н. - также подчеркивали, что в современной право­вой системе особую роль имеют отношения государства и личности. Гармонизация отношений между человеком и представителями власти должна реализовываться в по­вседневном общении.

Процессуальное право, а также трудовое и экологиче­ское право - стали предметом теоретического дискурса между участниками конференции на четвертой секции, где наиболее содержательные доклады сделали Долотина Р. Р, Хисамов А. Х, Воронцова О. В, Гурниа Д. Е. и Гимазова Э. Н. По мнению Нигматуллиной Э. Ф., земельные отношения как предмет осо­бого правового регулирования актуален на протяжении всей истории человечества, а система экологических отношений в целом, по мнению Сагитова С. М., ждет более коренная зако­нодательная перестройка. Сохранение природного достояния народа - это одна из задач современного общества, на реше­ние которой, по мнению Хисматуллина Р. К, следует потра­тить много финансовых и духовных сил. Будущее поколение граждан России должно быть защищено от правонарушений в экологической сфере - таково мнение представителя При­волжского филиала Российского государственного универси­тета правосудия Гладышева Д. Ю.

В целом же среди самых распространенных вопросов были те, которые имели целью связать теорию и практику судопроизводства. Давыдова Н.Н., Зайнуллин Р.И., Закиро­ва Э.Ф., Читая З.И. в каждом из докладов и сообщений этих участников находилось место для ссылок на перспективы со­вершенствования судебного законодательства России.

Следует констатировать, что общая тенденция высту­плений сводилась к необходимости укрепления законно­сти в сфере уголовного права. Криминогенность многих преступлений усиливается, что востребует укрепление правопорядка. Фатхуллин Р.Р., Хайруллина Р.Г, Шевко Н.Р, Сундуров Ф.Р., Сундурова О.Ф. - все они подчерки­вали необходимость соответствия уголовно-правового за­конодательства общей тенденции к возникновению новых видов преступлений, связанных с техническими дости­жениями. Новые виды вооружения, киберпреступления, транснациональные преступления в сфере оборота нар­котических средств - эти и другие технические новации обязывают законодателя учитывать факт их присутствия в сфере правоприменительной практики. Должное реа­гирование на новые вызовы в области безопасности - по мнению Качалова В. И. и Качаловой О. В. - это перспек­тива стратегии развития уголовного законодательства не только России, но и зарубежных стран.

Трудно описать все те наиболее существенные пробле­мы, которые были охвачены дискуссиями участников кон­ференции. После завершения работы секций, в кулуарах и на торжественном вечере, которым завершился этот день в Казанском филиале Российского государственного универ­ситета правосудия, продолжались обмены впечатлениями от выступлений коллег из зарубежья, разных городов нашей страны, из других краев и республик. Объем заявленных во­просов, слишком обширный для одного дня конференции, будет продолжен на рабочих местах ее участников. На оче­редной встрече, которая состоится через год, умственная ра­бота наиболее активных представителей теории и практики правоприменения норм права, как национального, так и международного, будет продолжена. Важнейшая цель кон­ференции, состоявшейся в Казани, городе, который справед­ливо именуют третьей столицей России - выработка общих стратегий в законодательной сфере - в основных своих пара­метрах была реализована.

СМИРНОВ Михаил Гурамович
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Государственного университета нефти и газа им. И. М. Губкина