IV Международный научный конгресс «Глобалистика-2015»:перспективы развития международного права в условиях глобализации общественных отношений.

№ 10 (89) 2015г.

Статья представляет собой обзор докладов и материалов заседания секции «Перспективы развития международного права в контексте глобализации общественных отношений», состоявшейся 27 октября 2015 г. в рамках IV Международного научного конгресса «Глобалистика» на тему «Глобальное управление и дипломатия в нестабильном мире» и других мероприятий, посвященных 70-летию ООН и году председательства России в БРИКС.

На мероприятии был рассмотрен целый ряд вопросов в сфере глобализации международного права и глобальных исследований в сфере права.

Одним из итогов заседания секции стала инициатива по созданию Ассоциации глобальных исследований в сфере права.

Buryanov S. A.

IV INTERNATIONAL SCIENTIFIC CONGRESS “GLOBAL STUDIES 2015": PROSPECTS FOR DEVELOPMENT OF INTERNATIONAL LAW IN THE CONTEXT OF GLOBALIZATION OF SOCIAL RELATIONS

The article presents a review of the reports and materials of the meeting of the section “Prospects for the development of international law in the context of globalization of social relations”, held on October 27, 2015 as part of the IV International Scientific Congress “Global Studies” on the topic of “Global Governance and Diplomacy in an Unsustainable World” and other events dedicated to the 70th anniversary of the UN and the year of Russia's presidency in the BRICS.

A number of issues in the field of globalization of international law and global studies in the field of law were discussed at the event. One of the results of the meeting was the initiative of the section to establish the Association of Global Research in the Field of Law.

25-30 октября 2015 г. в Московском государственном уни­верситете имени М. В. Ломоносова и Московском государ­ственном институте международных отношений (универси­тете) Министерства иностранных дел Российской Федерации по инициативе Факультета глобальных процессов состоялись IV Международный научный конгресс «Глобалистика» на тему «Глобальное управление и дипломатия в нестабильном мире», Глобальный университетский саммит БРИКС и IX Кон­вент Российской ассоциации международных исследований на тему «Многосторонние институты: глобальная эффектив­ность vs. национальные интересы».

Мероприятия были посвящены 70-летию ООН и году председательства России в БРИКС и прошли при поддерж­ке и содействии: Российского общественного комитета «ООН - 70», Российской ассоциации содействия ООН, Российского научного фонда (РНФ), Международной ассоциации глобаль­ных исследований, Международного консорциума глобаль­ных исследований (Global Studies Consortium), Международ­ной общественной организации «Евразийское содружество», Неправительственного экологического фонда имени В. И. Вернадского, Международного фонда Н. Д. Кондратьева, От­деления глобальных проблем и международных отношений РАН, Российской академии образования (РАО), Русского гео­графического общества (РГО), Центра долгосрочного прогно­зирования и стратегического планирования ФГП МГУ, Комис­сии РФ по делам ЮНЕСКО, Информационного центра ООН в Москве, МИА «Россия Сегодня», журналов «Международная жизнь» и «Мир перемен» и др.

В работе Конгресса приняли участие более 700 человек - специалисты, ведущие исследователи в области глобальных исследований, философии, социологии и политологии, гео­графии и экологии, экономики и демографии, истории и пра­ва, геополитики и геоэкономики, прикладной математики и теории управления из 50 стран мира.

27 октября 2015 г. в рамках Конгресса состоялось заседа­ние секции «Перспективы развития международного права в контексте глобализации общественных отношений», модера­торами которой выступили заведующий кафедрой междуна­родного права и прав человека юридического института ГАОУ МГПУ, д.ю.н., профессор А. И. Кривенький, д.ю.н., ведущий научный сотрудник сектора международно-правовых исследо­ваний Института государства и права РАН И. З. Фархутдинов, к.ю.н., доцент кафедры международного права и прав челове­ка ГАОУ МГПУ С. А. Бурьянов.

Во вступительной речи доктор исторических наук, про­фессор А. И. Кривенький отметил объективный характер глобализации общественных отношений, подробно остано­вившись на современном состоянии и перспективах развития международного права в качестве основы глобального права. По мнению ученого, международное право играет особую ин­тегрирующую роль в современной юридической науке, однако на многие вопросы пока четких ответов нет. В частности, были затронуты проблемы международных организаций, среди ко­торых особое внимание было уделено негосударственным и надгосударственным. Государственный суверенитет, длитель­ный период являясь краеугольным камнем и основой стабиль­ности международных отношений, в современных условиях подвержен тенденции к трансформации. Было подчеркнуто, что особого внимания в современных условиях требуют иссле­дования перспектив развития гражданского общества и прав человека. А. И. Кривенький призвал собрание к открытой на­учной дискуссии, не стесняясь высказывать даже, на первый взгляд, самые фантастические идеи.

Кандидат юридических наук, доцент С. А. Бурьянов свой доклад посвятил перспективам развития международного права в контексте проблемы формирования глобального пра­ва и управления. Он считает, что «формирование целостности современного мира неразрывно связано с процессом глобали­зации общественных отношений, под которым понимается интеграция социальных взаимодействий в единую планетар­ную систему. Процесс интеграции является отражением со­временного этапа смены состояний в развитии и усложнении общественных отношений от их усложнения и сближения до взаимопроникновения и, как следствие, взаимозависимости в планетарном масштабе».

Докладчик подчеркнул, что «процесс глобализации об­щественных отношений ведет к их кардинальному изменению и развитию принципиально нового состояния, которое це­лесообразно назвать глобальностью упомянутых отношений. Важнейшими проявлениями глобальности общественных отношений является формирование глобальных подсистем: финансовых, экономических, торговых, информационных, культурных и пр. Таким образом, глобальность охватывает со­вокупность параметров и характеристик в различных сферах общественных отношений (подсистем) из которых формиру­ется планетарная система».

Эксперт обратил внимание на различный уровень раз­вития общественных подсистем, что приводит к дисбалансу, нарушениям устойчивости формирующейся планетарной си­стемы, и, в конечном итоге, предопределяет глобальные про­блемы, препятствующие устойчивому развитию и несущие угрозы существованию цивилизации.

В качестве направления для решения глобальных про­блем была обоснована необходимость формирования гло­бального управления на основе опережающего формирова­ния глобального права и правовой глобалистики. «Система глобального управления и права должна формироваться на основе принципов, норм и институтов международного пра­ва во взаимодействии с внутригосударственными правовыми системами».

Далее докладчик предложил современное определение международного права, как «систему принципов и норм в сфере взаимодействий между государствами и другими субъ­ектами, которые должны быть направлены на реализацию прав человека, что будет способствовать решению глобальных проблем и переходу к устойчивому развитию человеческой цивилизации». В качестве основных перспектив прогрессив­ного развития международного права (подразумевающих раз­витие его теоретико-правовых, нормативных и институцио­нальных основ) были выделены следующие: «повышение роли и приоритетное развитие механизмов реализации прав чело­века в качестве воплощения его свободы, как объективного тре­бования современных общественных отношений; реформиро­вание и развитие новых принципов международного права, как его основополагающих начал; повышение эффективности норм международного права, как юридически обязательных правил поведения его субъектов, на основе принципа право­вой определенности; универсализация принципов и норм международного права, приведение в соответствии с ними региональных норм; развитие взаимодействия норм между­народного права и внутригосударственных правовых систем; изменение системы международных отношений от однопо­лярной к бесполярной; развитие основ управления мировы­ми процессами в направлении ограничения власти и отказа от «права силы», перехода к «силе права»; реформирование ООН в направлении постепенного отказа от иерархической системы управления на основе расширения представитель­ства и повышения роли негосударственных международных организаций и акторов; правовое закрепление принципа то­лерантности, как признания равноправия и уважения к инди­видам вне зависимости от различий при условии правомерно­сти поведения; правовое закрепление и реализация принципа мировоззренческого нейтралитета субъектов международного права как условия разграничения формирующейся глобаль­ной системы управления и мировоззренческих институтов об­щества с целью разделения религии и политики, преодоления этноконфессиональных барьеров, формирования глобального мышления».

Доктор исторических наук, профессор Московского госу­дарственного университета имени М. В. Ломоносова, дирек­тор Международного центра социально-политических иссле­дований и консалтинга Е. Н. Пашенцев выступил с докладом «Стратегическая коммуникация в условиях глобализации общественных отношений: международно-правовой аспект».

Докладчик отметил огромное значение международно­правового аспекта стратегической коммуникации «в связи с растущим подчинением стратегической коммуникации це­лям политического и военного противоборства в современ­ном мире», происходящего вопреки обращению Межпарла­ментской Ассамблеи стран СНГ от 1997 г. «О предотвращении информационных войн» к Генеральной Ассамблее ООН, Межпарламентскому союзу, Парламентской ассамблее ОБСЕ и Парламентской ассамблее Совета Европы. В частности, об­ращение содержит предложение «включить в повестку дня сессий этих международных организаций вопрос о подготов­ке и заключении международной конвенции об ограничении разработки, производства, распространения и использования информационного оружия и предотвращении информацион­ных войн».

В своем докладе Е. Н. Пашенцев предложил автор­скую концепцию стратегической коммуникации в условиях глобализации общественных отношений. «Стратегическая коммуникация - это проецирование в массовое сознание го­сударством (или межгосударственным объединением) опре­деленных стратегических ценностей, интересов и целей путем адекватной синхронизации разносторонней деятельности во всех областях общественной жизни с ее профессиональным коммуникационным сопровождением. Эти ценности, интере­сы и цели могут каким-либо образом совпадать, сосущество­вать, конкурировать, быть абсолютно противоположными и исключать друг друга. Если последнее происходит на нацио­нальном уровне, это свидетельствует о тяжелой болезни госу­дарства (мы не говорим здесь о его прогрессивности или реак­ционности, а о дееспособности и эффективности)».

В качестве вывода, докладчик говорит о необходимости совместной оптимизации стратегической коммуникации в со­временном мире вообще, и применительно к России, США и Китаю, в частности. «Требуются серьезные, по сути революци­онные, экономические, технологические, социальные, полити­ческие сдвиги, прежде всего в этих трех государствах с учетом их национальных особенностей, но в общих интересах пре­одоления угрозы новой мировой войны и достойного, демо­кратического, прогрессивного развития всего человечества ... Для этого стратегическая коммуникация должна преодолеть свой во многом все еще пропагандистский уровень и стать не только и не столько элементом коммуникационного сопрово­ждения внешней политики государства, но и равноправной составной частью управления внешнеполитической деятель­ностью, с соответствующим инструментарием коммуника­ционного менеджмента, т. е. профессионального управления людьми посредством коммуникаций».

Доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник сектора международно-правовых исследований Института государства и права РАН И. З. Фархутдинов рассмотрел вы­зовы международному праву, в значительной мере обуслов­ленные недальновидной политикой ведущих государств мира. По мнению ученого, эта политика не в полной мере соответ­ствует объективным процессам глобализации общественных отношений и создает проблемы на уровне международного права. В частности, было отмечено, что международное право, несмотря на вызовы, продолжает развиваться и способно регу­лировать международные отношения. В контексте поиска пер­спективного направления развития международного права И. З. Фархутдинов особо подчеркнул важность учета фактора со­временных общественных отношений и поддержал формиро­вание Ассоциации глобальных исследований в сфере права.

Доктор юридических наук, профессор, заведующий ка­федрой теории государства и права и политологии юридиче­ского факультета МГУ им. М. В. Ломоносова М. Н. Марченко в своем докладе рассмотрел ключевые проблемы теории госу­дарства и права в условиях глобализации общественных от­ношений. Ученый отметил многоаспектность процесса глоба­лизации и вытекающую отсюда необходимость рассмотрения вопросов глобализации права не только с международно-пра­вовых позиций, но и с позиций теории государства и права, а также иных юридических наук.

Первой была обозначена проблема государственного су­веренитета в условиях «стирания» границ государств глобали­зацией. По мнению М. Н. Марченко, в условиях укрепления международных связей и развития мирового сообщества го­сударственный суверенитет устаревает и становится тормозом общественного развития. Это значит, что в современных ус­ловиях верховенство государства носит относительный харак­тер. Формы государства также были названы дискуссионным вопросом, так как в современных условиях они «не срабаты­вают», поскольку «не отражают адекватно ту реальность, ко­торая сложилась». Докладчик подчеркнул, что эти проблемы не формально-юридические, так как от их решения зависит эффективность и жизнестойкость государств и их объедине­ний. Аудиторией с интересом были восприняты рассуждения о будущем государств, понимании права, взаимодействия правовых систем в условиях глобализации и перспективах формирования глобального права. В целом, несмотря на противоречивость и дискуссионность данной проблематики, М. Н. Марченко была отмечена необходимость поиска новых подходов в условиях новой реальности.

Кандидат юридических наук, доцент Военного учебно-на­учного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» С. В. Иванеев вы­ступил с докладом «Перспективы развития международного права в контексте влияния исламского фактора на ситуацию в Сирии и Ираке», поставив вопрос об эффективности норм и институтов международного права. Как отметил докладчик, «эти вопросы еще больше обостряются в контексте глобаль­ных перспектив цивилизации, в очень значительной мере за­висящих от возможности объединения человечества для реше­ния глобальных проблем».

Затронув проблемы глобальной безопасности, С. В. Ива- неев отметил, что «с трибуны Генассамблеи ООН из уст по­литиков ни разу не прозвучало предложения о построении в Сирии подлинно светского государства. Здесь следует отме­тить, что светскость является важнейшей характеристикой со­временного демократического правового государства, которое признает, гарантирует и защищает права и свободы человека и гражданина. Никакая силовая зачистка преступного режима ИГИЛ не способна изменить ситуацию, т.к. отсутствие режима светскости государства в Сирии и Ираке все равно приведет к очередному противостоянию между суннитами и шиитами».

Эксперт подчеркнул, что «нельзя заменять религиозно- окрашенной политикой реально необходимые цивилизации способы преодоления ее проблем. Такая порочная практика способна свести попытку разрешения социальных коллизий планетарного масштаба лишь к возникновению религиозных антипатий и противостояний, не имеющих принципиального значения для судеб человечества. Поэтому все возникающие конфликты должны разрешаться на светском уровне мирной дипломатии с подчинением международному праву. Пред­ставляется, что прогрессивное развитие международного пра­ва связано с необходимостью формирования норм, направлен­ных на преодоление религиозных барьеров между людьми, народами и государствами. Для преодоления угроз в сфере глобальной безопасности необходимо, чтобы принцип свет­скости государства был закреплен на международно-правовом уровне».

Доктор философских наук, профессор Т. П. Минченко, представляющая Томский государственный педагогический университет, выступила с докладом «Концепция свободы со­вести в эпоху глобализации - основа диалога западной и ис­ламской культур». Исследователь отметила противоречивый характер влияния процессов секуляризации и десекуляри­зации в условиях глобализации. «Это два взаимосвязанных, хотя и разнонаправленных вектора развития в современном мире: с одной стороны, снижение институционального вли­яния традиционных религий и отсутствие монополии на ис­тину, внеинституциональные и виртуальные формы религии, квазирелигиозность, религиозный синкретизм и рост рели­гиозного плюрализма, а с другой, - процессы ривайвелизма и ресакрализации, столкновение разных слоев культур и тра­диций. Современные потоки стихийной миграции еще более обостряют данную проблему. Это порождает необходимость концептуального прояснения понятия свободы совести в но­вых условиях».

По мнению Т. П. Минченко, «модель эволюции свобо­ды совести включает следующие этапы: 1) религиозная тер­пимость, существующая в конфессиональных государствах и предполагающая допущение на территории государства наряду с официальной религией существование иных верои­споведаний, обеспеченное законом, начиная с признания за представителями терпимых религий наиболее существенных гражданских прав и разрешение богослужения, отправляемо­го частным образом; 2) религиозная свобода, предполагающая признание за представителями существующих в государстве конфессий всех публичных прав и разрешение публичного ха­рактера богослужения; 3) свобода совести, защищающая как право верить, т.е. «теизм», так и право не верить, «атеизм»; право определяться и изменять содержание своих убежде­ний согласно только своей совести; право проявлять в той или иной публичной форме содержание своих убеждений или религиозного самоопределения; 4) свобода мысли, совести и религии (мировоззренческая свобода)».

Отметив отсутствие единой трактовки религиозных прав человека и понятия религиозной свободы, докладчик уделила особое внимание проблеме интегрирования норм междуна­родного права о правах человека в исламское право. «Отсут­ствие общей концептуальной основы ведет к тому, что ислам­ское общество ставится перед жестким выбором: либо стать на позицию фундаменталистов, призывающих к восстановлению исламских традиций и ориентации государства только на шариат, допуская при этом только ограниченную веротер­пимость, либо идти за их оппонентами, выступающими за современные европейские представления о конституциона­лизме и правах человека». Затронув проблему исламской кон­цепции религиозной свободы, докладчик допустила возмож­ность альтернативных современных интерпретаций шариата. «Такая концепция должна основываться на текстах Корана в современной интерпретации, а не на применении принци­пов шариата, созданных первыми поколениям мусульман, и не должна отказывать мировоззренческим основаниям иных концепций свободы совести или религиозной свободы в их ис­тинности».

Доктор юридических наук, профессор, заведующий отде­лом Российского государственного университета правосудия И. А. Умнова представила тезисы доклада на тему «Тенденции развития правовых систем и правоприменения в условиях глобализации угроз и вызовов миру и безопасности». Отметив роль права, как главного регулятора общественных отноше­ний, исследователь подчеркнула, что «в эпоху глобализации происходит перестройка традиционных правовых систем в системы нового типа, внутри которых интенсивно формиру­ются особые правовые комплексы как ответ угрозам и вызовам миру, безопасности, правам и свободам человека, устойчи­вому развитию и другим приоритетным общечеловеческим ценностям. Данные правовые комплексы можно обозначить как интегрированные, глобальные отрасли права, которые от­носятся к новому поколению отраслей в системе права. Инте­грированная, универсальная природа таких отраслей права проявляется в том, что они одновременно охватывают нормы международного права и национального права. Нормы этих комплексов права развиваются как в международной, так и в национальных системах права, причем не только в связи с ра­тификацией международных договоров. Происходит конституционализация норм международного права, наполнение данными нормами законов, они вырабатываются через право­вые позиции, содержащиеся в решениях международных и национальных судов».

Автор особо отмечает, что «по степени значимости новое поколение отраслей права относится к глобальному праву, так как оно предназначено для противодействия глобальным вызовам и угрозам человечеству. Такие отрасли права форми­руются в наше время как ответ вызовам и угрозам, и основу их развития, объект защиты составляют высшие ценности человека - мир, безопасность, окружающая среда, жизнь, фи­зическое и духовное здоровье человека, стабильные экономи­ческие отношения и социальные отношения, основанные на концепции справедливости и устойчивого развития. Для гло­бальных отраслей права нового поколения характерно тесное соединение публичных и частных интересов при очевидном доминировании публичной значимости их правовых норм. Еще одна важная черта данных отраслей права заключается в том, что они предназначены для защиты не только традицион­ных субъектов публичного права (человек, государство, нация, народ и пр.), но и таких особых субъектов, как человечество в целом и будущие поколения».

Далее были предложены три группы «глобальных отрас­лей (комплексов) права нового поколения: 1) сформировав­шиеся, общепризнанные отрасли права (экологическое право, информационное право, право прав человека (гуманитарное право в широком значении) и др.); 2) интенсивно формиру­ющиеся отрасли права (право мира, право безопасности, ми­грационное право, право устойчивого развития и др.); 3) обо­значившие общие контуры своего развития и тяготеющие к дальнейшей универсализации отрасли права (например, эко­номическое (антикризисное) право, социальное право).

В качестве направления, где тенденция конвергенции норм международного и национального права проявляет себя наиболее ярко, И. А. Умнова называет «формирование на конституционном уровне механизмов противодействия вызовам и угрозам миру, безопасности и устойчивому разви­тию. Процессы конвергенции и универсализации публично­го права способствовали расширению международно-право­вого и конституционного регулирования, интеграционному восприятию конституционного пространства, глобализации конституционализма и применению конституционных норм в совокупности с общими принципами права, общепризнан­ными принципами и нормами международного права, право­выми позициями конституционных и иных высших судов го­сударств, правовыми позициями международных судов».

Обобщая вышеизложенное, И. А. Умнова отмечает, что «глобализация угроз и вызовов миру и безопасности суще­ственно меняет системную роль права как регулятора обще­ственных отношений. К таким тенденциям следует отнести: 1) формирование отраслей права нового поколения; 2) усиление конвергенции международного и национального права и 3) конституционализацию механизмов защиты высших ценно­стей человечества. Все три тенденции нацелены на повышение эффективности права как инструмента защиты человечества в условиях глобализации».

Целый ряд докладчиков представили доклады, посвящен­ные различным аспектам прав человека в условиях глобализа­ции общественных отношений, подчеркнув приоритетность соответствующих исследований в условиях глобализации пра­ва.

В частности, кандидат юридических наук, доцент, заве­дующий кафедрой международного права Московского ин­ститута государственного управления и права Аль Али Насер выступил с докладом «Права человека в контексте глобали­зации». Докладчик отметил глубокое воздействие процесса глобализации не только на экономику, но и на другие сферы международного сотрудничества, что включает в себя право­вые и культурные аспекты, которые в полном объеме влияют на вопросы реализации прав человека. «События, происходя­щие в современном мире, свидетельствуют о многочисленных проблемах, связанных с грубым нарушением прав человека: это проблемы нищеты и бедности, международного терро­ризма, внутренних вооруженных конфликтов, диктаторских режимов, беженцев, роста исламского экстремизма, пробле­мы коренных народов и меньшинств в условиях глобализа­ции».

Докладчик отметил несовершенство концептуальной, нормативной и институциональной базы международного права в сфере прав человека, особо подчеркнув, что в услови­ях глобализации международное сообщество должно крайне серьезно относиться к правам человека. «Необходимо пред­принять меры для преодоления разрыва между развитыми и развивающимися странами на социально-экономическом уровне: устранение голода, нищеты и неграмотности; предот­вращение загрязнения окружающей среды и т.д. Необходимо также осознавать, что глобализация сопровождается суще­ственными трансформациями социально-психологического состояния личности, углубляет противоречия, которые свя­заны с ее мировоззренческим кризисом; помимо прочего, вы­зывает идеологические противоречия . В условиях глобали­зации большое значение для защиты прав и свобод человека имеет вопрос о реформировании механизмов защиты прав человека на универсальном и региональном уровнях».

Докладчик поддержал идею разработки Единой хартии прав человека, в которую следует включить положение об индивидуальных жалобах и отмене смертной казни, а также учреждение единого органа по правам человека, решения ко­торого должны носить обязательный характер. Кроме того, для обеспечения эффективности механизмов защиты прав че­ловека была отмечена необходимость реализации принципа верховенства права и реформирования ООН.

Кандидат юридических наук, доцент юридического ин­ститута МГПУ Ю. В. Куракина представила доклад «Права человека в условиях глобализации: социокультурные особен­ности». Кандидат юридических наук, доцент юридического института МГПУ С. А. Афанасьева представила доклад «Сво­бода мысли и слова в период глобализации общественных отношений». Кандидат политических наук, доцент РАНХиГС при президенте РФ В. И. Камышанов представил доклад «Гло­бализация современного мира и ее воздействие на состояние гражданского общества и защиту прав человека». Кандидат юридических наук, доцент юридического института МГПУ И. В. Шишенина представила доклад «Права человека в совре­менном мире». Студент Российского государственного универ­ситета правосудия А. А. Кальва представил доклад «Право на свободу совести в глобализирующемся мире». Студент юри­дического института МГПУ Д. М. Никитаев представил доклад «Перспективы прав человека в условиях глобализации».

Было особо отмечено, что реализация прав человека вы­ступает объективной потребностью, вытекающей из совре­менных глобализирующихся общественных отношений. В ка­честве еще одной крайне серьезной проблемы были указаны разделительные этноконфессиональные принципы, лежащие в основе национальных государств, и в значительной мере вос­принятые международными организациями. Соответственно, закрепление и реализация принципов свободы совести и свет­скости (мировоззренческого нейтралитета) государства были обозначены в качестве важнейших условий снижения накала политических конфликтов на этноконфессиональной почве.

Ряд актуальных докладов был посвящен проблемам гло­бализации в сфере экономических отношений.

Кандидат юридических наук, доцент, заведующий ка­федрой экономического и финансового права учреждения образования «БИП-Институт правоведения» (Беларусь) О. Г. Станкевич выступила с докладом «Глобализация экономики и проблема регулирования экономических отношений».

По мнению эксперта, «экономика, являясь ведущей сфе­рой глобализации, охватывает чрезвычайно сложные эко­номические связи, эффективное правовое регулирование которых - одна из трудноразрешимых задач современности. Определенно положительное влияние глобализации на эко­номическое развитие отдельных государств сопровождается и отрицательными последствиями, возникающими как в на­циональных экономиках (в силу неравных стартовых условий, неравной подготовленности к глобальной конкуренции), так и в иных сферах общественной и государственной жизни, в на­циональных правовых системах ... Экономическое развитие закономерно отличается неравномерностью, многовариантно­стью и вероятностным характером, ему сопутствуют случай­ность и стихийность. В реальности экономические процессы не могут проявляться однозначно, они являются результатом сложного взаимодействия целого комплекса постоянно ус­ложняющихся условий и факторов. Сложность конкретной экономической действительности заставляет законодателей на национальном уровне упрощать эту действительность, аб­страгироваться от множества ее взаимосвязей и особенностей. Глобализация экономической жизни еще более затрудняет правовое регулирование экономических отношений. Посто­янно развивающееся международное движение товаров, ка­питалов, технологий, информации объективно требует при­нятия взвешенных решений в сферах внутренней и внешней экономической политики. С одной стороны, национальное экономическое законодательство должно исходить из необ­ходимости согласования действий государства по регулирова­нию экономических отношений с экономической политикой стран-партнеров по хозяйственным связям. С другой стороны, оно должно закреплять и охранять национальные экономиче­ские интересы».

В конечном итоге, по мнению О. Г. Станкевич, «глоба­лизация расширяет возможности изучения и заимствования позитивного правового опыта зарубежных государств, имею­щих развитую устойчивую систему экономических отноше­ний. Процесс такого заимствования не может быть простым и однозначным. Но его разумное осуществление может способ­ствовать ускорению экономического развития, сокращению отдельных этапов реформирования экономической системы без существенных потерь для общества».

Кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафе­дрой конституционного и международного права Московско­го финансово-промышленного университета «Синергия» Н. И. Шаповалов выступил с докладом «Унификация правовых систем как инструмент глобализации мировых экономиче­ских отношений». Докладчик отметил, что процесс глобали­зации оказал кардинальное влияние на структуру междуна­родных отношений, изменил систему межгосударственных отношений и подтолкнул к развитию международного права. «Если в начале века национальные экономики шли по пути интенсивного развития в пределах государственных границ, то конец Второй мировой войны и исчерпание возможностей интенсивного развития подтолкнули экономику к преодо­лению государственных границ, к процессу ее глобализации через интеграцию. Процессы глобализации, прежде всего, затрагивающие экономическую составляющую, постепенно трансформируют экономики отдельных государств в целост­ную экономическую систему, где национальные экономики становятся составными элементами единого наднациональ­ного хозяйственного организма, а их будущее определяется ходом развития этого организма как единого целого. Сегодня это явление следует рассматривать как закономерность, под­твержденную сложившимися современными международны­ми экономическими отношениями».

Затронув проблему европейской интеграции, эксперт от­метил этот опыт как «наиболее показательный с точки зрения многомерности развития и интенсивности деятельности», ко­торый следует рассматривать «как механизм реализации не только национальных интересов государств-членов, но и их сближения, унификации правовых систем и возможного сли­яния. Данный аспект, способен непосредственным образом оказать воздействие на дальнейший ход международных от­ношений».

В качестве важнейших проблем и перспектив междуна­родного права были отмечены вопрос о формах осуществле­ния государственного суверенитета в сфере международного общения, приоритет международного права, политические, а не силовые методы решения конфликтов, а также проблема безопасности на основе укрепления коллективных начал в ми­ровой политике.

Различные аспекты глобализации права и влияния дан­ного процесса на правовую систему России были рассмотре­ны в докладах следующих ученых: к.ю.н., доцент МГПУ, Е. A. Крупеня (доклад «Статусное публичное право в условиях глобализации и интеграции национальных правовых систем и международного права»); д.ю.н., профессор МГПУ, Д. А. Па- шенцев (доклад «Особенности влияния глобализации на раз­витие правовой системы России»); к.ю.н., профессор МГПУ,

1. А. Северухин (доклад «Системные проблемы государства в условиях глобализации»); к.ю.н., доцент МГПУ, М. В. Токмовцева (доклад «Международные договоры и соглашения как источники правового регулирования внешней торговли стран Евразийского экономического союза»); к.ю.н., старший препо­даватель СГА Л. А. Андреева (доклад «Проблемы рейдерства в контексте международного публичного и частного права»).

На заключительном пленарном заседании Конгресса было объявлено об инициативе по созданию Ассоциации гло­бальных исследований в сфере права, выдвинутой участника­ми секции «Перспективы развития международного права в контексте глобализации общественных отношений».

В частности, участники секции заявили об актуальности формирования и развития академической дискуссионной сре­ды по проблематике глобальных исследований в сфере права и перспективам формирования глобального права.

В качестве цели создания Ассоциации была названа не­обходимость формирования теоретико-правовой и норматив­ной базы, направленных на решение глобальных проблем и переход к устойчивому развитию человеческой цивилизации.

Наряду с обозначенной выше целью, среди задач Ассоци­ации указаны следующие основные задачи, реализация кото­рых будет способствовать обновлению теоретических и прак­тических знаний, расширению квалификации участников образовательного процесса, международного и межгосудар­ственного сотрудничества, в соответствии с требованиями со­временных общественных отношений и социальных условий, а также с учетом эволюции международно-правовых принци­пов и норм:

- организация, координация и проведение фундамен­тальных и прикладных научных исследований в условиях фор­мирования глобального права;

- исследование актуальных вопросов глобального права в области науки и высшего образования;

- использование научных результатов глобальных иссле­дований в сфере права в правоприменительном, правотворче­ском, законопроектном и образовательном процессах;

- формирование нормативно-правовой основы для гло­бальной системы управления;

- формирование научно-теоретической и нормативной базы глобальной юриспруденции по правам человека.

Среди форм научно-исследовательской деятельности Ас­социации были указаны:

- написание монографий, научных статей, курсов лекций, научно-практических пособий;

- подготовка и проведение научных мероприятий: конфе­ренций, семинаров, круглых столов;

- обобщение и анализ судебной практики, судебной ста­тистики;

- выполнение договорных научно-исследовательских ра­бот;

- выполнение научно-исследовательских работ по гран­там;

- подготовка рецензий на монографии, научные статьи, сборники научных трудов, отзывов на диссертации и их авто­рефераты;

- подготовка и повышение квалификации научных и на­учно-педагогических кадров;

- научно-исследовательская работа со студентами;

- взаимодействие с российскими, иностранными и меж­дународными организациями и научными центрами.

Как отмечается в заявлении инициативной группы, «в конечном итоге, деятельность Ассоциации глобальных иссле­дований в сфере права будет способствовать формированию теоретико-правовой и нормативной базы для поиска научно обоснованных решений комплекса глобальных проблем и пе­рехода к устойчивому развитию человеческой цивилизации».

Участники секции выразили признательность за высокий уровень организации Конгресса руководству Факультета гло­бальных процессов МГУ им. М. В. Ломоносова в лице декана, д.п.н., профессора И. В. Ильина и заместителя декана по меж­дународному сотрудничеству, к.п.н. А. С. Розанова.