Рецензии

Евразийский юридический журнал

В 2015 г. в Москве в издательстве «Статут» вышла книга «Евразийская интеграция: роль Суда»

Евразийская интеграция

Рецензия на книгу «Евразийская интеграция: роль суда» Т. Н. Нешатаевой, П. П. Мысливского и Е. Б. Дъяченко под редакцией Т. Н. Нешатаевой (Москва, Издательство Статут, 2015. – 304 с.)

№ 2 (93) 2016г.

В 2015 г. в Москве в издательстве «Статут» вышла книга «Евразийская интеграция: роль Суда», подготовленная Т. Н. Нешатаевой, П. П. Мысливским и Е. Б. Дьяченко. Выход книги, принадлежащей авторству одновременно ученых и практиков, специализирующихся в области права Евразийского экономи­ческого союза - редкое явление в отечественной международ­но-правовой доктрине. Данный факт свидетельствует об особой значимости рецензируемого исследования. Нешатаева Татьяна Николаевна - доктор юридических наук, профессор, заслужен­ный юрист Российской Федерации, заведующая кафедрой меж­дународного права Российского государственного университета правосудия, судья Суда Евразийского экономического союза. Мысливский Павел Петрович - кандидат юридических наук, Советник судьи Нешатаевой Т. Н. Дьяченко Екатерина Борисов­на - кандидат юридических наук, Советник судьи Чайки К. Л.

Несмотря на то, что в последние годы вышло достаточно много публикаций, посвященных созданию и деятельности Евразийского экономического союза (ЕАЭС), это первая кни­га, посвященная Суду Евразийского экономического союза.

Не случайно авторы в названии поставили вопрос о «роли Суда». Сегодня роль международных судебных учреждений ста­ла предметом широкой дискуссии в российской международно­правовой науке. В частности анализируются проблемы предела судебного усмотрения, нормотворчества международных судебных учреждений, эффективности деятельности международных судов, выплаты компенсации при разрешении споров и др., что, безус­ловно, указывает на актуальность, своевременность и практическую ценность вышедшего в свет исследования. Кроме того, очевидно, что без эффективной работы Суда ЕАЭС дальнейшее развитие ев­разийской экономической интеграции станет затруднительным.

Книга состоит из двух глав, которые создают целостное впе­чатление о предпосылках и эволюции Суда, как одного из ин­ститутов евразийской интеграции (глава 1), и о будущем Суда, как одного из органов недавно сформированного ЕАЭС (глава 2).

Евразийская интеграция

В работе исследованы европейские теоретические концеп­ции «функционализма» и «неофункционализма». Авторы вы­деляют особенности нового типа международных организаций - наднациональных организаций, «имеющих уже широкую ком­петенцию, включающую в том числе те функции, которые прежде считались составной частью суверенной компетенции националь­ных государств» и подчеркивают, что «вопрос о качестве, значи­мости передаваемых функций является водоразделом, отличаю­щим межправительственную организацию от национальной» (с. 55). На основе проведенного анализа авторы предлагают систему критериев, которым соответствует орган наднациональной при­роды, среди которых: принятие решения квалифицированным или квотным большинством; независимость членов органа от го­сударства гражданства и других государств; обязательная сила ре­шений; распространение решений на физических и юридических лиц; наличие механизма принуждения к исполнению (стр. 58) и заключают, что «наднациона- лизм в широком смысле - это добровольное ограничение су­веренной компетенции госу­дарственной власти. В основе такого ограничения - эконо­мически обоснованный прагматизм, направленный на объедине­ние хозяйственных ресурсов ради прогресса и развития» (с. 232).

В работе оценивается значение преюдициального заклю­чения и указывается на то, что «преюдициальные заключения должны играть решающую роль в евразийской интеграции... в части создания единообразной практики применения норм права ЕАЭС национальными судами» (с. 71). «Механизм снятия противоречий до зарождения юридического спора, на стадии конфликта при толковании писаных норм, является своего рода предотвращением конфликтного правоотношения исключи­тельно правовыми способами через судебное толкование» (с. 73).

В книге проведен сравнительный анализ судопроизводства в Суде Европейского союза и Суде Евразийского экономическо­го сообщества (ЕврАзЭС) и выделены недостатки и достоинства обоих. Авторы солидарны с критикой Суда ЕврАзЭС, присут­ствующей в российской международно-правовой доктрине, касающейся структуры и логики изложения решений Суда Ев­рАзЭС, а также невысокого качества юридической аргумента­ции. (с. 204). В целом в исследовании делается вывод о том, что Суд ЕврАзЭС «состоялся лишь как Суд Таможенного союза и Единого экономического пространства» (с. 177). И в этой связи «Суду ЕАЭС предстоит достичь единообразия в аргументации позиций Суда, что достижимо лишь при выработке достаточ­ного количества устоявшихся понятий судебной практики кон­кретной интеграционной группировки» (с. 214)

В заключении авторы формулируют четыре основных вы­вода, фактически отвечающих на вопрос, сформулированный в названии: какова роль Суда в процессе евразийской интегра­ции, и указывают, среди прочего, на то, что эта роль «особая». «Суд становится востребованным и начинает работать только тогда, когда усиливается интеграция, происходит реальное сближение законодательства государств-членов, некоторые вопросы передаются на наднациональный уровень и, безус­ловно, когда в этот процесс вовлекаются частные лица. Вновь создаваемый Суд призван выполнить задачу интеграции пу­тем создания обоснованных, взвешенных, объединительных, неформализованных и убедительных решений» (с. 234).

Важной отличительной особенностью и достоинством работы является анализ практики Суда ЕврАзЭС и выделение позиций Суда по вынесенным решениям (с. 107-130).

Дискуссионными представляются позиции авторов отно­сительно правотворческой функции Суда (с. 72, 97, 101). Также кое-где в книге говорится в настоящем времени о том, что уже осталось в истории евразийской интеграции (например, с. 20, 75 о Суде ЕврАзЭС).

Книга интересна и полезна для широкого круга специали­стов и тех, кто имеет право защищать свои интересы в Суде ЕАЭС и может стать основой для развития правоприменительной прак­тики в Евразийском экономическом союзе. Хочется пожелать ав­торам не останавливаться на достигнутом и продолжать исследо­вания и их публикацию в данной области, поскольку именно они находятся у первоисточника практики применения норм права ЕАЭС, будучи собственно теми, кто его применяет.

Рецензия на учебное пособие кандидата филологических наук, преподавателя Е. В. Комольцевой и кандидата филологических наук, доцента Л. Б. Перепелкиной

Deutsch fűr Juristen

Рецензи...

Рецензия на учебное пособие кандидата филологических наук, доцента Г. С. Пырченковой

English for law students

Рецензи...

Рецензия на монографию «Право ВТО»

Право ВТО

Рецензи...

Рецензия на учебник «Горное право»

Горное право

Рецензи...

Знаковость права

Язык и право

Знаково...

Евразийский юридический журнал

Международный научный и научно-практический юридический журнал.
Включен в перечень ВАК.

Контакты

Адрес: 119034, Москва, ул. Пречистенка, д. 10.

Телефон: +7 917 40-10-889

E-mail: info@eurasialaw.ru, eurasianoffice@yandex.ru, eurasialaw@mail.ru

Яндекс.Метрика

© 2007 - 2018 «Евразийский юридический журнал». Все права защищены.

Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции.