Рецензии

Евразийский юридический журнал

защита прав ребенка в России

Конституционная защита прав ребенка в России и Англии

Рецензия на монографию Т. В. Ивлевой «Конституционная защита прав ребенка в России и Англии (некоторые вопросы теории и практики)», Уфа: РИЦ БГУ, 2014. — 212 с.

№ 4 (71) 2014г.

Монография Т. В. Ивлевой освещает весьма важные для современной России проблемы развития и воспитания под­растающего поколения — проблемы защиты прав ребенка.

Наряду с установлением государственных гарантий за­щиты прав и свобод человека и гражданина Конституция Российской Федерации (ст. 45) предоставляет каждому са­мостоятельное право защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами. Специфика право­субъектности несовершеннолетних, небольшой жизненный опыт, зависимость от родителей или иных законных предста­вителей приводят к тому, что несовершеннолетний не имеет реальной возможности защищать свои права столь же эффек­тивно, как это может делать взрослый человек. Отсюда необ­ходимость повышенной правовой защиты законных интере­сов несовершеннолетних. Ребенок при любых обстоятельствах должен быть среди тех, кто первыми получает социальную защиту и помощь. Постоянная забота о детях — непременное условие сохранения и развития народа, государства. Поэтому становится все более очевидным, насколько важны комплекс­ные меры по созданию и обеспечению механизма реализации и защиты прав и свобод ребенка.

Десятилетний опыт научных исследований автора, ее непосредственное участие в судебных процессах по защите интересов ребенка, анализ деятельности соответствующего механизма одного из субъектов РФ — Республики Башкор­тостан, непосредственное практическое знакомство с пробле­мами защиты прав ребенка в Англии не могли не определить высокую значимость представленного монографического ис­следования.

Монография состоит из предисловия, введения, 5 разде­лов, заключения и списка использованных источников. Первая глава посвящена теоретическим аспектам конституционного механизма защиты прав ребенка, а последующие — институ­циональным элементам механизма.

Монография представляет собой сравнительно-право­вое исследование, в чем ее особая ценность, учитывая то, что Англия не только одной из первых приняла закон о защите прав ребенка, но, что и показано в монографии, являет собой пример именно системной работы с детьми, чего так недо­стает российским службам. Автор справедливо замечает, что говорить об эффективной защите прав ребенка можно только в том случае, когда все элементы входят в один отлаженный механизм, четко координируют между собой и дополняют друг друга (с. 5).

По сути, монография посвящена отдельным аспектам ре­ализации конституционно-правового статуса несовершенно­летнего. Среди многочисленной разноотраслевой научной литературы пока еще недостаточно работ, исследующих про­блемы, касающиеся несовершеннолетних, через призму кон­ституционных принципов и норм. С удовлетворением можно констатировать, что Т. В. Ивлева глубоко и всесторонне подо­шла к изучению конституционного механизма защиты прав ребенка, в результате чего ее монография «Конституционная защита прав ребенка в России и Англии (некоторые вопросы теории и практики)» имеет неоценимое значение для науки конституционного права.

Автор проявляет завидную научно-исследовательскую самостоятельность, предлагая собственные определения та­ких понятий, как «защита прав ребенка» (с. 11); «конститу­ционный механизм защиты прав ребенка» (с. 24-25), «право на свободу и личную неприкосновенность» (с. 44), «жестокое обращение с ребенком» (с. 53), «Уполномоченный по правам ребенка» (детский омбудсман) (с. 103), обоснованно называя его конституционным институтом.

Поскольку защита прав ребенка включает и международ­ный механизм, автором монографии проведен анализ жалоб, затрагивающих нарушение прав и интересов ребенка, подан­ных в Европейский суд по правам человека против России, что тоже вызывает дополнительный интерес к работе.

С точки зрения теоретической значимости монографии весьма важны параграфы: «Генезис конституционного права ребенка на свободу и личную неприкосновенность» (1.4.); «Ин­ститут детского омбудсмана в России: основы организации и деятельности» (3.1.); «Проблемы применения и толкования решений Европейского суда по правам человека российскими судами» (5.1.).

Глава вторая насыщена конкретными технологиями ра­боты по защите прав ребенка как в Англии, так и в России (на примере Республики Башкортостан), что значительно повышает ценность работы в качестве практического посо­бия для работников системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних в РФ. Также теорети­ческие выкладки и практические выводы могут пригодиться специалистам, непосредственно работающим с детьми во всех сферах общественных отношений, в том числе по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012­2017 годы, так как монография предлагает практические пути решения ряда детских проблем на основе зарубежного опыта (Англии).

Ценность монографии заключается и в том, что она со­держит ссылки на свежие источники и актуальные статисти­ческие данные МВД России и МВД РФ по Республике Баш­кортостан, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка и Уполномоченного по правам ребенка РБ, Админи­страции городского округа город Уфа РБ, судебных и иных органов.

Вызывает особое уважение акцент автора монографии на необходимость и целесообразность заимствования лучше­го в опыте защиты прав ребенка в Англии. Речь идет не толь­ко о хорошо разработанной и продуманной структуре ве­домств, задействованных в механизме защиты прав ребенка, но и о «сохранении Правительством страны их вековых тради­ций, принятии от времени только лучшего и совершенствова­нии имеющегося опыта» (с. 196).

Работа носит своевременный характер. Автор поднима­ет вопросы, особенно актуальные для современной России. К ним относятся: жестокое обращение с детьми, отсутствие исчерпывающего определения семейной жизни, семьи (с. 52, с. 179), учитывая, что семья имеет еще и личностно-дове­рительную природу, в чем большая сложность правового регулирования семейных отношений; фактическое отсут­ствие бесплатной юридической помощи детям, оказавшим­ся в трудной жизненной ситуации, высокая стоимость услуг «детских» адвокатов (с. 165).

Как и любая творческая научная работа, монография Ив­левой Т. В. вызывает потребность далее развивать подходы к проблеме защиты прав ребенка. В связи с чем возникают предложения по совершенствованию как структуры рецен­зируемой монографии, так и ее содержания. В первой главе монографии автор большое внимание уделяет праву ребен­ка на свободу и личную неприкосновенность и его генезису. Представляется, что глава «Механизм защиты прав ребенка: вопросы теории» представляла бы большую научную цен­ность для читателя, если бы содержала параграфы, посвя­щенные и другим конституционным правам ребенка, которые также являются объектами охраны и защиты всех институтов конституционного механизма (право ребенка на образование, жить и воспитываться в семье и др.).

Параграф 2.1. назван «Защита прав ребенка в России». Правильнее, на наш взгляд, было бы назвать его «... на при­мере Республики Башкортостан как субъекта РФ», поскольку речь идет исключительно о государственной защите прав ре­бенка в данном субъекте Федерации.

Автор, говоря о том, что английские дети владеют инфор­мацией о том, куда могут обратиться в случае нарушения их прав (с. 16), проявляет беспокойство по поводу отсутствия ос­ведомленности российских детей даже об имеющихся у них правах. Не могу согласиться с данной позицией, поскольку сегодня подростковое сознание «перенасыщено» принадле­жащими им (подросткам) правами вне какой бы то ни было связи с ответственностью и обязанностями. Кроме того, дет­ские телефоны доверия работают практически во всех регио­нах России и их номера известны.

С учетом вышесказанного рекомендую в печать моногра­фию Т. В. Ивлевой «Конституционная защита прав ребенка в России и Англии (некоторые вопросы теории и практики)».

Рецензия на учебное пособие кандидата филологических наук, преподавателя Е. В. Комольцевой и кандидата филологических наук, доцента Л. Б. Перепелкиной

Deutsch fűr Juristen

Рецензи...

Рецензия на учебное пособие кандидата филологических наук, доцента Г. С. Пырченковой

English for law students

Рецензи...

Рецензия на монографию «Право ВТО»

Право ВТО

Рецензи...

Рецензия на учебник «Горное право»

Горное право

Рецензи...

Знаковость права

Язык и право

Знаково...

Евразийский юридический журнал

Международный научный и научно-практический юридический журнал.
Включен в перечень ВАК.

Контакты

Адрес: 119034, Москва, ул. Пречистенка, д. 10.

Телефон: +7 917 40-10-889

E-mail: info@eurasialaw.ru, eurasianoffice@yandex.ru, eurasialaw@mail.ru

Яндекс.Метрика

© 2007 - 2018 «Евразийский юридический журнал». Все права защищены.

Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции.