Рецензии

Евразийский юридический журнал

Роль международного права

«О спорт, ты – мир!»

Рецензия на книгу Л. И. Захаровой «О спорт, ты – мир!» Роль международного права, lex sportiva и lex olympica в регулировании международных спортивных отношений». – Saarbrücken: LAP Lambert Academic Publishing, 2015. – 277 c.

№ 1 (92) 2016г.

Выходы в свет работы Л.И Захаровой, посвященной меж­дународно-правовым и связанным с ними аспектам спорта, осуществляются, прямо скажем, с завидной регулярностью накануне эпохальных событий в спортивной жизни: первый выпуск состоялся в 2013 году[1] в преддверии XXII Олимпиады и Х! параолимпийских[2] игр в Сочи, что было несомненно зна­менательно само по себе и в силу реализуемой всесторонней подготовки к указанным событиям. Нынешнее, - второе - из­дание, как видим, предшествует проведению в России ряда значимых спортивных мероприятий в нашей стране и прежде всего чемпионата мира по футболу 2018 г.

Следует заметить, что интерес в последнее время к различ­ным аспектам спортивной жизни, особенно международной, имеющийся в нашей стране, не случаен, поскольку развитие спорта выходит на уровень государственного подхода, стано­вясь предметом и частью социально-экономической и культур­но-образовательной политики государства в целом, вследствие чего появляются и специальные исследования в разнообразных отраслях наук, в том числе и в области международного права. Рецензируемая книга упомянутого автора выступает одной из них. Причем необходимо сразу же подчеркнуть главное: несмо­тря на то, что в наименованиях многих работ встречается термин «международный» или «международно-правовой»[3], подлинно научный анализ проблем международно-правового регулиро­вания спортивных отношений присутствует далеко не во всех изданиях. В данном случае, думается, можно найти некоторое объяснение этому, коренящееся в объективных обстоятельствах: качество «международный» в словосочетании «международное спортивное право» воспринимается как отражение широкого значения этого слова (зачастую даже бессознательно!), к тому же по большей части в связи с конкретным явлением, именуе­мым «международное олимпийское движение», а в последнем далеко не всегда и отнюдь не все — международно-правовое. Между тем обращение к международному праву в целях уста­новления реального существа регламентации отношений в об­ласти спорта, чрезвычайно важно в современных условиях. Осо­бенно принципиальной является необходимость разграничения тех факторов, которые присутствуют в целом в регулировании спортивных отношений: с одной стороны, того, что междуна­родное право регулирует не все международные отношения, а именно межгосударственные, «междувластные» отношения, а, с другой стороны, - немаловажного обстоятельства, что междуна­родными могут быть и иные связи, к которым относятся таковые:

1)    между спортивными объединениями (клубами, ассоциаци­ями, федерациями, обществами и т. д.) различных государств,

2)    между государствами и спортивными организациями, в том числе и международными, но не имеющими публично-правово­го характера, а также 3) между самими спортсменами и 4) госу­дарствами и иностранными спортсменами. Разумеется, четыре последних группы отношений в орбиту непосредственного дей­ствия норм собственно международного права не включаются. Однако полное отрицание значения международно-правового регулирования и для этой составляющей объективной основы правовой надстройки было бы ошибочным. Дело в том, что на те правила поведения, которые принимаются как общественными (неправительственными) международными организациями, так и государствами или межправительственными институциями, нормы международного права (международных договоров либо обычаев) так или иначе воздействуют. В каждом специальном труде, посвященном международно-правовой проблематике, это следует отчетливо демонстрировать.

В рассматриваемой книге, как вытекает из ее заглавия, пред­метом внимания автора стало не только международное право, но и иные явления, известные юридической науке, которые имену­ются lex sportiva («спортивное право») и lex olympica («олимпий­ское право»). Отмеченное принципиально для оценки достоинств работы, особенно с точки зрения важности вышеуказанного раз­граничения. Иными словами, подобный замысел нужно только приветствовать. Отрадно, что во втором издании своего сочинения автор сделал попытку исправить те упущения или неясности, свя­занные с данными моментами, которые имелись в первом выпу­ске. Тем не менее нельзя не подчеркнуть, что в вопросах квалифи­каций понятий (таких, как «международное спортивное право», «lex sportiva, lex olympica), определения места последних в гло­бальной нормативной (и прежде всего в юридической) системе, нужны предельные четкость и последовательность.

Между тем иногда авторским позициям их явно недоста­ет. Так, по-прежнему нет недвусмысленного ответа на вопрос о том, что же такое «международное спортивное право» - оно «международное» в узком смысле слова (т.е. часть системы международного - можно для исчерпывающей ясности до­бавить «публичного» - права) или это то, что еще со времен Ф.Джессепа называлось и называется «транснациональным правом»? «Паллиатив», предлагаемый автором, который со­стоит в якобы «комплексности» международного спортивно­го права, здесь мало что дает, поскольку пока международное право современного периода сохраняет свою природу, обуслов­ливающую его соответствующую специфику, выраженную не только в способах создания норм, но и в методе регулирования особых общественных отношений, и в его субъектном составе, объективно в нем не будет места «комплексности», ибо послед­няя предполагает наличие разных по своей сущности (природе) отношений, равно как и норм, и методов юридического воздей­ствия на регулируемые отношения, и субъектов этих послед­них. И в данном случае возможны только две сферы, в которых можно отыскать элементы для названного «комплекса»: либо международно-публично-правовая, либо внутригосударствен­ная. Спрашивается: пригодно ли, во-первых, международное право для регламентации внутригосударственных отношений, а, во-вторых, - способны ли внутригосударственные средства регулирования быть использованными для упорядочения меж­государственных отношений, ввиду того, что «комплекс» неиз­бежно должен одновременно характеризоваться тем, и другим?

Что же касается научного содержания, представленного в работе, несомненно, что большинство тезисов серьезны, осно­вательны, базируются на фундаменте, соответствующем при­знанным положениям как общей теории права и государства, так и теории международного права. Если есть какие-то науч­ные «огрехи» (вроде того, что на с.203 монографии встречает­ся формулировка «регулирование правоотношений»), то они объясняются преимущественно расхожестью подобных «кли­ше». Автор обращается к широкому спектру нормативных, доктринальных и фактологических материалов. В частности, бесспорный интерес к себе вызывают сведения, характеризую­щие деятельность Спортивного арбитражного суда и Между­народного арбитражного сове­та в области спорта (с.127-145), противодействие насилию в среде спортивных болельщиков как наиболее острая ныне тема (с. 237-248). Кроме того, в книге отражены вопросы региональ­ного международного регули­рования (с.203-211), борьбы с экономическими преступления­ми в области спорта (с.228-237), особенно актуализировавшейся в наши дни, когда скандалы по­трясают самые высшие эшело­ны спортивных властей (доста­точно сослаться на нашумевшую отставку Дж. Блаттера, топ- руководителя ФИФА, и главы важнейшей региональной орга­низации - Союза европейских футбольных ассоциаций (УЕФА)

М. Платини и др. по обвинени­ям в коррупционности, взяточ­ничестве и т.д. (которые к со­жалению, в силу объективных причин чисто хронологического характера не вошли в содержание работы). В данном случае весьма любопытными в правовом плане были бы направле­ния, касающиеся юридического анализа роли государств в международном регулировании спортивных отношений и со­отношения международного и национального права отдель­ных стран в разрешении проблем мирового спорта.

В книгу собраны имеющиеся международно-правовые источники, относящиеся не только к организации сотрудни­чества государств в области спорта (что, в принципе, отражает и соответствует сущности функций и природе международ­ного права как такового), причем как универсальные, так и региональные (с.166-176) или двусторонние, но и документы, имеющие непосредственное отношение к отдельным сферам деятельности в спортивной сфере (антидопингу, борьбе с эко­номическими преступлениями в области спорта, обеспече­нию безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, охране окружающей среды при осуществле­нии спортивной деятельности, и др.).

Надо сказать в целом, что исследование на заявленную тему — весьма благодатная почва для обращения к «высотам» теории международного права, поскольку здесь присутству­ет необходимость оперирования краеугольными категория­ми международно-правовой науки: «источники», «нормы», «принципы» международного права, «общепризнанные принципы и нормы» и др. Другой вопрос — насколько умело это выполнено. Представляется, что в этом плане автор мог бы много плодотворного привнести в науку и международного права, пользуясь материалами международного спортивного права, и международного спортивного права, за счет пред­метного обращения к сугубо международно-правовым разра­боткам теоретического характера, осуществляя именно такое органичное «плетение ткани» в своем изложении.

Вместе с тем не стоит приведенные критические замеча­ния воспринимать как негативную оценку проделанного тру­да автора — Л. И. Захаровой. Книга, причем весьма качествен­ная, состоялась — это несомненно! Она полезна и студентам, и практикам. Добротность присутствующего в работе матери­ала очевидна, следовательно, можно надеяться, что дальней­шие публикации подобного масштаба будут представлять со­бой новые витки на пути авторского углубления в избранную и связанную с ней международно-правовую проблематику.



 


[1] Захарова Л. И. «О спорт, ты - мир!» Роль международного права, lex sportiva и lex olympica в регулировании международных спор­тивных отношений. - Москва, ГИ «Центральная типография», 2013. - 271 с.

[2] Представляется, что предпочтителен именно этот вариант заимство­ванного иностранного слова, являющегося сложносоставным, на рус­ском языке - «параолимпийский», в противовес «паралимпийский», бытующему и, к сожалению, глубоко укоренившемуся в современных изданиях (научных, публицистических и даже официальных инфор­мационных источниках). «Параолимпийский» происходит от греч. para (букв. пара — возле, около) - “схожий, подобный» и ОХицтакц (olympica) - «олимпийский». По конструкции аналогами выступают термины, известные различным отраслям наук: в науке международ­ного права - «параорганизация» (paraorganisation), в других областях — например, «парапсихология», «парацентрический», «параселена» и т. д. (все это не соответствует, как видим, другому алгоритму - ведь не «парорганизация» или «парпсихология»!).

[3] См.: Алексеев С. В. Международное спортивное право. - М.: Закон и право, 2008; Nafziger J.A.R. International Sports Law. 2nd ed. Ards- ley, New York: Transnational Publishers, Inc., 2004.


ФГБОУВО ВСЕРОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ЮСТИЦИИ
 Санкт-Петербургский институт  (филиал)
Образовательная программа
высшего образования - программа магистратуры
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО И МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ИНТЕГРАЦИИ Направление подготовки 40.04.01 «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»
Квалификация (степень) - МАГИСТР.

Рецензия на учебник «Горное право»

Горное право

Рецензи...

Рецензия на учебное пособие кандидата филологических наук, доцента Г. С. Пырченковой

English for law students

Рецензи...

Рецензия на монографию «Право ВТО»

Право ВТО

Рецензи...

Знаковость права

Язык и право

Знаково...

Рецензия на учебное пособие кандидата филологических наук, преподавателя Е. В. Комольцевой и кандидата филологических наук, доцента Л. Б. Перепелкиной

Deutsch fűr Juristen

Рецензи...

Евразийский юридический журнал

Международный научный и научно-практический юридический журнал.
Включен в перечень ВАК.

Контакты

Адрес: 119034, Москва, ул. Пречистенка, д. 10.

Телефон: +7 917 40-10-889

E-mail: info@eurasialaw.ru, eurasianoffice@yandex.ru, eurasialaw@mail.ru

Яндекс.Метрика

© 2007 - 2018 «Евразийский юридический журнал». Все права защищены.

Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции.