Рецензия на монографию «Действие и реализация норм международного права в правовой системе Российской Федерации»: монография / С.Ю. Марочкин. – М.: Норма: ИНФРА, 2011. – 288 с.

№ 4 (47) 2012г.

Монография С.Ю. Марочкинa посвящена актуальной на сегодняшний день проблеме взаимодействия международного и национального права, реализации международного права в правовой системе России. Автор в своей работе дает подробный анализ теоретических, правовых, организационных, практических аспектов данной проблемы.

   Монография выполнена на высоком научном уровне, содержит множество выводов, представляющих значительную теоретическую, научную и практическую значимость.

    Материал книги основан на детальном анализе теоретических источников, нормативного материала, документов, практики нормотворческих, судебных, прокурорских и иных органов государственной власти, органов местного самоуправления. Следует отметить, что в монографии обобщен новый практический материал по исследуемой теме, накопившийся за последние годы деятельности соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления.

Рецензия на монографию

    Монография состоит из трех глав. В первой главе автор предлагает краткий, но весьма содержательный исторический обзор изменения места и роли норм и источников международного права в правовой системе Российской Федерации, анализируя периоды до распада СССР, oт путча 1991 г. до принятия новой Конституции РФ.

    Далее проводится глубокий анализ понятий национальной и международной правовых систем, включая понятия правовой системы в общей теории права, с последующим детальным рассмотрением места и роли норм международного права в правовой системе Российской Федерации, уделяя должное внимание доктрине в этой области.

     Следует также отметить виртуозность и изящество, с которыми автор проводит анализ и сравнение взглядов сторонников «трансформации» и «непосредственного действия», приходя к выводу, что у них есть общие точки соприкосновения. В дальнейшем автор блестяще справляется со своей задачей, основывая анализ на общем теоретическом «фундаменте», признаваемом сторонниками обеих точек зрения, что, несомненно, повышает академическую достоверность результатов исследования и подтверждает достойное уважения внимание автора к сущестующим концепциям и теориям. Могу утверждать, что теоретическая значимость данной монографии заключается, помимо прочего, в этом «отправном пункте» исследования.

   Далее автор убедительно доказывает, что кажущаяся на первый взгляд простота конституционной формулировки на самом деле далеко не так однозначна, более того, международно-правовые нормы также неоднородны по своему уровню. Исходя из этого, автор анализирует соотношение юридической силы норм международного и российского права, вырабатывая основные правила такого соотношения, которые, на мой взгляд, представляют значительную практическую ценность и «руководство к действию» для законодательных, судебных и исполнительных органов государственной власти.

     В дальнейшем, в главе второй, автор рассматривает правовые и организационные основы действия и реализации норм международного права в правовой системе Российской Федерации, анализируя такие вопросы, как общая отсылка внутреннего права к международному праву, вступление договора в силу, опубликование договора и другие условия. В дальнейшем, подводя итоги данного анализа и делая выводы, автор еще более повышает практическую ценность своей книги, предлагая варианты и схемы действия и реализации норм международного права.

   Рассматривая организационное обеспечение действия и реализации норм международного права, автор анализирует вклад государственных и муниципальных органов на федеральном, региональном и местном уровнях.

     Последняя, третья глава книги посвящена практическим аспектам действия и реализации международных норм в правовой системе Российской Федерации, включая такой важный вопрос как самоисполнимые и несамоисполнимые нормы международного права.

    Хочу обратить внимание на то, что несмотря на серьезность рассматриваемой темы и обширность исследуемого материала, автор излагает свои мысли с удивительным изяществом и лаконичностью, в результате чего книга получилась весьма небольшая по объему (всего 288 страниц) и, бесспорно, доставит истинное удоволъствие от прочтения как ученым, так и практикам.

     Подчеркну также высокий уровень научной методологии, используемый автором, и уже только это делает книгу достойной самого пристального внимания. Любое практическое предложение автора основано на серьезном комплексном теоретическом анализе. Более того, автор смог обеспечить идеальный баланс между теорией и практикой, умело используя теоретическую основу для ценных практических выводов.

   Книга должна стать настольной для практических работников судов, прокуратуры, нормотворческих и иных органов государственной власти. Кроме того, книга займет достойное место в научной библиотеке ученых-международников, a также будет интересна специалистам по теории государства и права, отраслевым юридическим дисциплинам. Бесспорную ценность книга представляет и для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, поскольку посвящена «сквозной» проблеме международного права, имеющей основополагающее значение для любой его сферы.

     Напоследок отмечу, что несмотря на то, что книга посвящена реализации норм международного права в Российской Федерации, анализ и выводы автора будут весьма полезны для теории и практики применения норм международного права также и на территории других государств, особенно тех, в конституциях которых содержится норма, схожая по содержанию со ст. 15 Конституции РФ. Более того, предложения автора книги относительно организационных условий и предпосылок для применения норм международного права послужат ценным ориентиром для законодательных, судебных и исполнительных органов государственной власти других государств.

Рецензент:
Кондратюк А.В. — к.ю.н., профессор международного права Женевской школы дипломатии и международных отношений.