Рецензия на монографию Рахимбердина К.Х. «Гражданское общество Казахстана и его роль в гуманизации уголовной политики» (Усть-Каменогорск: Либриус, 2010. – 256 с.)
№ 12 (43) 2011г.В посттоталитарных государствах развитию гражданского общества как одному из ключевых условий построения демократии уделяется значительное внимание. Это невозможно без научного изучения закономерностей его развития, познания функций и механизма участия общественности в управлении государством, формировании и реализации политики государства в тех или иных сферах управления. К сожалению, в юридической науке феномен гражданского общества пока недостаточно изучен. Монография Куата Хажумухановича Рахимбердина «Гражданское общество Казахстана и его роль в гуманизации уголовной политики» отчасти восполняет этот пробел. Выполненная профессиональным юристом на основе правового инструмента, она удачно дополнена философским, историческим, социокультурным контекстом и представляет собой первое в Казахстане комплексное глубокое исследование гражданского общества именно как многомерной системы правовых институтов. Его автор опирается на универсальные категории юридической науки и при этом демонстрирует прекрасное знакомство с проблематикой, путями развития гражданского общества в Казахстане, России, государствах региона Центральной Азии, опираясь не только на фундаментальные доктринальные знания, но и собственный солидный опыт профессиональной деятельности. В монографии достаточно подробно анализируются имеющиеся в научной литературе концептуальные подходы к пониманию сущности и природы гражданского общества, показывается его эволюционное, поступательное развитие в Республике Казахстан в XX–XXI вв. Автор аргументировано и обосновано предлагает читателю собственную доктринальную модель гражданского общества, понимаемого как интегрированное взаимодействие социальных институтов и не институциональных социальных групп. Он отмечает, что «одной из доминант развития современного гражданского общества в Казахстане является конвергенция, обуславливающая «взаимопроникновение» его институтов, а также, что особенно важно, передачу государства части своих функций гражданскому обществу с одновременной организационно- ресурсной поддержкой выполнения этих функций» (с. 64). К.Х.Рахимбердину удалось успешно избежать однобокого подхода в оценке гражданского общества как некого «антипода» государства. Это позволило рассмотреть гражданское общество в качестве стратегического партнера государства в формировании и реализации различных инновационных программ, проанализировать функции гражданского общества, показать его значение в осуществлении важнейших задач государственно-правового строительства. Наряду с этим в рецензируемом исследовании раскрывается субъектный состав гражданского общества, которое, как пишет автор, «характеризуется совокупностью институциональных и неинституциональных социальных элементов. Одновременно между этими субъектами действует множество социальных связей (отношений), вне рамок которых невозможно функционирование институтов гражданского общества» (с. 4). В связи с этим уделено внимание такому неинституциональному элементу субъектного состава гражданского общества, как социальные группы (жертвы преступлений, осужденные). Анализируя их особенности, автор не обходит стороной и проблематику социального деструкта, названного им антигражданским квазиобществом. Его негативное влияние сможет быть уменьшено, а само «квазиобщество» гармонизировано на основе взаимодействия гражданского общества и государства. Ключевой идеей рецензируемого труда является системный анализ гражданского общества как генератора и «проводника» философии и идеологии гуманизации уголовной политики. Автор монографии последовательно проанализировал тенденции и перспективы гуманизации и модернизации уголовной политики Республики Казахстан в контексте совершенствования организационно-правового механизма общественного контроля за местами принудительной изоляции личности, конвергенции «колонийской» и «тюремной» модели исполнения наказания в виде лишения свободы, формирования национального механизма по превенции пыток и жестокого обращения, основанного на рекомендациях международных стандартов прав человека. В работе К.Х.Рахимбердина обосновывается авторская концепция гражданского общества как субъекта формирования процесса гуманизации уголовной и уголовно-исполнительной политики постсоветского Казахстана и как стратегического и равноправного партнера государства в деле ее осуществления. Анализируется состояние уголовного и уголовно-исполнительного законодательства Республики Казахстан, вносятся юридически корректные обоснованные предложения по его совершенствованию в части, касающейся ряда наказаний, альтернативных лишению свободы, регулирования форм и субъектного состава общественного контроля, обеспечения прав и законных интересов осужденных. В завершающем разделе исследования подвергнуты детальному анализу такие субъекты гражданского общества, как религиозные объединения, общественные формирования, СМИ, учреждения высшего образования и другие структуры, в аспекте их деятельности по реформированию уголовной политики в гуманистическом, либеральном русле. При этом показаны правовые и иные формы взаимодействия институтов гражданского общества и государственных органов Республики Казахстан. Рецензируемый труд снабжен эмпирическим материалом, иллюстрирующим состояние гражданского общества, уголовно-исполнительной системы Казахстана в постсоветский исторический период. Следует отметить, что данная работа написана грамотным литературным языком и станет хорошим подарком гражданскому обществу Казахстана и других государств СНГ. Кроме того, труд К.Х.Рахимбердина является заметным событием для юридической науки, поскольку представляет собой первую инновационную разработку субъектного состава гражданского общества в уголовной политике, несомненно, заслуживающую допуска к защите на соискание ученой степени доктора юридических наук и ее успешного присуждения. О.В. Филимонов, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор
