Рецензия на монографию Фархутдинова И.З. «Американская доктрина о превентивном ударе:от Монро до Трампа: международно-правовые аспекты».– М.: ЕВРАЗНИИПП, 2017. – 338 с.
№ 11 (114) 2017г.
REVIEW FOR A MONOGRAPH FARKHUTDINOV I. Z. "AMERICAN DOCTRINE OF PREVENTIVE STRIKE: FROM MONROE TO TRUMP: INTERNATIONAL LEGAL ASPECTS".- M.: EURASNIIP, 2017. - 338 P.
Проблематика монографии является чрезвычайно актуальной. Как известно, центральным элементом современной международно-правовой системы являются принципы международного права, центральным из которых является принцип неприменения силы. Однако в настоящее время именно международное право подвергается новым вызовам и угрозам, прежде всего, со стороны Запада. Политиками и учеными все чаще обсуждаются тенденции размывания международно-правовой базы современного мира, отказа от основных принципов международного права. В современных условиях тема монографии представляется чрезвычайно актуальной.
В начале работы (глава 1) дается анализ общих вопросов современного права, международной безопасности. Автор совершенно справедливо считает, что основу международного правопорядка составляет принцип неприменения силы и угрозы силой, дает его основные параметры.
Далее И. З. Фархутдинов обращается к изучению эволюции американской доктрины превентивного удара, так сказать, «от Адама до Асада». Научный анализ данных вопросов построен с учетом определения роли доктрины в политике и практике США.
Исключительно ценным моментом выступает рассмотрение характера и правовой природы официальных заявлений президентов США (с. 65-67). Автор раскрывает сущность доктрины превентивного удара, показывает ее влияние на американскую внешнюю политику в отношении стран всех континентов. Аргументируется, что доктрина оказала существенное влияние как на юриспруденцию, так и на зарождающуюся политическую глобалистику (К. Шмидт, К. Хаусхофер и др.). Делается весьма точное замечание о том, что с развитием этой доктриной позитивизм «потерял почву под ногами» (с. 85).
Далее (глава 3) автор прослеживает тенденции влияния доктрины США на содержание принципа самообороны. С точки зрения действующих норм международного права и практики Международного Суда ООН анализируется содержание права на самооборону, ее критерии и рамки. Большое внимание уделяется институту превентивных мер и контрмер (с. 92-94). Формулируются основные параметры американской доктрины превентивной самообороны и ее соотношение с категорией «упреждающие действия» (с. 97-111).
Израильская военная доктрина как источник доктрины США рассмотрена в главе 4). Автор вносит свой вклад в определение содержание понятий: «иррегулярные силы» и «вооруженные банды» (с. 118-123); «соразмерность», дает критерии разграничения между необходимой самообороны и вооруженными репрессалиями (с. 126-128). Тщательный анализ ситуации на Ближнем Востоке дает автору возможность ответить на вопрос: «почему Израиль не воюют с ИГИЛ»? Аргументы Инсура Забировича лично для меня многое объяснили в указанной ситуации. В п. 4.8 характеризуются перспективы превентивного ядерного удара Израиля.
Глава 5 посвящена применению государством военную силу против негосударственных участников. Как пишет автор, «в текущем веке на первое место в качестве новых вызовов и угроз выдвинулись террористические группировки, действующие на территории другого государства» (с. 149). В этой связи дается международно-правовая интерпретация терактов 11 сентября 2011 г. в свете положений резолюций СБ ООН 1368 и 1373 и ст. 51 Устава ООН. Автор делает вывод, что российская доктрина международного права также «признает, что право на самооборону и в случае масштабного террористического нападения на него» (с. 188).
В монографии изложена авторская точка зрения в отношении политики Ирана, как в свете ирано-американских отношений, так и России. Особенно порадовал эвфемизм «вести переговоры с воздуха» (с. 208); запишу его в актив автору. Большое внимание уделяется иранской ядерной программе (п. 6.3), описываются последствия ее осуществления, в том числе для России. Далее подробно раскрываются истоки американской иранофобии и делает интересные прогнозы относительно развития двусторонних российско-иранских отношений.
Важным выступает обращение автора к глобальной евразийской концепции ЕС (п. 7.5). Как правильно отмечает автор, ЕС «под маркой Европы» пытается сдвинуть границы Европы дальше, на Восток, отказывая России в праве на подконтрольные территории (с. 274-275). Раскрывая суть института Восточного партнерства, Инсур Забирович в очередной показывает истинные цели Евросоюза в отношении России. Конечно,у нас давно уже разбились стекла в розовых очках в отношении ЕС и прежним пиететом уже не пахнет. Но лишняя прививка от неолиберализма и от «общеевропейских ценностей» никогда не помешает.
Применительно к Евросоюзу отмечается тенденция перехода от европейской политики обороны и безопасности к созданию единой континентальной армии (п. 7.2). Анализируя процессы глубинной трансформации Европы, автор выявляет попытки Евросоюза вырваться из-под диктата США в сфере обороны и внешней политики, что можно использовать во внешней политике России.
Завершает свое исследование автор главой «Новая империя на пути мирового доминирования в обход международного права и Устава ООН». Анализируя трансформация США из «антиимперии» в империю, Инсур Забирович метко замечает: «Хотя мир продолжает зависеть от США, но и Америка зависит от мирового сообщества вследствие глобализации ... трансформация глобальной структуры международных отношений завершила полный цикл» (с. 292).
В заключении автор подчеркивает: «Критерии «справедливой войны» сталкивают нас с более или менее твердой почвы международного права ... в зыбкую сферу морали, этики, нравственности - к категориям, которые пока не представляется возможным унифицировать или придать им правовое значение» (с. 320).
Достоинством монографии выступает широкий перечень источников, включающий, в том числе, материалы практики США, Европейского союза, Российской Федерации, стран Европы, Азии Республики и Латинской Америки, послужившие основой для выводов.
Вызывают интерес предложения И. З. Фархутдинова, направленные на совершенствование правового регулирования международной безопасности. Указанные предложения могут быть ориентиром при проведении переговоров для МИДа России.
С учетом изложенного сделаю вывод: монография И. З. Фархутдинова, как сейчас модно говорить, - «годная»! Она представляет интерес как для международников, так и для политологов, как для кабинетных ученых, так и для практических работников, защищающих интересы России на международной арене.
В конце хотел сделать замечания относительно нерассмотренных в книге вопросов. Однако в работе были анонсированы новые монографии автора; вопрос снялся сам собой. С нетерпением жду их выхода.
