Рецензия на монографию Карташкина В. А. «ООН и международная защита прав человека в ХХI веке».– М.: Норма, 2015. – 176 с.
№ 9 (88) 2015г.
Автор представленной монографии - доктор юридических наук, профессор Владимир Алексеевич Карташкин, главный научный сотрудник сектора прав человека Института государства и права Российской академии наук.
Занимая почетное место в среде российских ученых, В. А. Карташкин исследует проблемы международного публичного права и является автором многочисленных трудов по вопросам механизмов защиты прав человека и гражданина. Результатом многолетней работы автора стали свыше 250 трудов, в том числе в соавторстве, опубликованные в России и за рубежом.
Работа написана на чрезвычайно актуальную с точки зрения науки и практики проблему. Она посвящена теоретическому осмыслению широкого спектра проблем современного международного права и итогов плодотворной деятельности ООН, касающихся гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина.
В ней разработаны и научно обоснованы теоретические положения и специфические закономерности, проявляющиеся в сфере международно-правового обеспечения прав человека. Рассматриваются проблемы становления института прав человека в историческом ракурсе; раскрывается сущность защиты прав человека в системе ООН; показывается значимость прав человека с учетом региональной специфики. Обобщаются результаты деятельности ООН в области защиты прав человека.
Представленные в монографии концептуальные и практические выводы в полной мере отвечают государственным стандартам образовательного процесса на всех уровнях и по всем направлениям специальности «Юриспруденция», а также могут быть использованы в профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных органов и внешнеполитических ведомств Российской Федерации, правозащитных организаций.
В концептуальном и практическом смысле необходимость развития тематики современного международного права о защите прав человека является научно обоснованной и своевременной. Автор обращает внимание на то, что «в таких сложных реалиях развития современного общества особенно важное значение имеет реформирование контрольных, судебных и иных международных органов, расширение их компетенции, императивной силы принимаемых решений» (с. 8).
Ценность монографии состоит в том, что она написана языком понятным для широкого круга научных и практических работников. В систематизированном виде в ней обобщен международный и отечественный опыт в исследуемой сфере и определены предпосылки универсальных мер ООН, обоснована необходимость всестороннего учета в отечественном законодательстве выработанных международным сообществом нормативных предписаний, обеспечивающих правовые основы деятельности Российской Федерации по добросовестному исполнению международно-правовых обязательств в области защиты прав человека.
Основные концептуальные выводы, сделанные автором, как и полученные им практические результаты, могут быть использованы в научных разработках в ходе процесса преподавания в высших учебных заведениях, а также практическими работниками органов законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Позитивно-прикладной характер тематики современного международного права о защите прав человека удачно отражен в пяти структурированных главах монографии.
В первой главе, «Создание ООН и принятие ее Устава - кардинальный прорыв в развитии сотрудничества государств по правам человека и обеспечении международной безопасности», концептуально точно в контексте взаимосвязи между правами человека и международной безопасностью звучит вывод автора о том, что «предотвращение конфликтов и предупреждение преступных нарушений прав человека являются обязанностью как государств, в частности, так и международного сообщества в целом» (с. 22). Тем самым, автор призывает к эффективному взаимному сотрудничеству.
Во второй главе, «Трансформация основных принципов современного международного права», сделан заслуживающий внимания вывод о том, что «в современном мире лишь путем разумного сочетания интересов государства, личности и международного сообщества в целом можно создать такой правопорядок, который будет достойным цивилизации XXI века» (с. 81).
В третьей главе, «Реформирование правозащитного механизма ООН: глобальные и национальные последствия», автор предлагает порядок реорганизации правозащитных органов ООН «по линии расширения их полномочий и придания их решениям в ряде случаев обязательной для государств силы. Тогда их влияние на национальное законодательство и правоприменительную практику участников международных отношений будет существенным образом усилено. В аналогичных же целях следует ускорить ратификацию государствами основных международных соглашений в сфере прав человека. При этом нужно исходить из того, что степень влияния международного права на национальное законодательство в значительной степени определяется ратификацией международных соглашений. Чем больше международных договоров ратифицировано государством, тем эффективнее воздействие международного права на внутреннее законодательство» (с. 119).
В четвертой главе, «Международное право и личность», весьма убедительно показана взаимосвязь личности и государства и подчеркивается, что «тенденции развития международного права состоят не только в регулировании многообразных отношений между государствами, но и в усилении роли человека, который стал одним из участников международных отношений и субъектом международного права. При этом надо иметь в виду, что первоначальные субъекты международного права - государства - не только обладают правами и обязанностями по международному праву, но и в отличие от индивидов создают его нормы и принципы».
В пятой главе проводится анализ понятия «международное преступление» и проводится обзор международных актов, содержащих признаки соответствующих деяний, а также международной судебной практики. Это позволило автору сделать вывод о том, что «в современном международном праве постепенно складывается принцип универсальной юрисдикции». Признание такой юрисдикции всеми государствами мира, с точки зрения автора, будет способствовать привлечению к ответственности всех лиц, нарушающих права человека (с. 215).
Работа В. А. Карташкина вносит существенный вклад в разработку проблематики и объективно содействует повышению престижа российской науки международного права на общемировом уровне. Разработанные и сформулированные автором результаты комплексного и системного исследования современных международно-правовых проблем в сфере защиты прав человека являются передовыми и благотворно воздействуют на всю науку и практику современного международного права. Представленные в монографии теоретические и практические предложения имеют большое научное и прикладное значение. Монография написана на уровне современной науки международного права. Сугубо объективный анализ работы позволяет говорить о собственном вкладе автора в отечественную науку международного права. Исследование В. А. Карташкина «ООН и международная защита прав человека в XXI веке», несомненно, окажет положительное влияние на развитие общемировой науки международного права.
